城市化进程中农村老年人养老方式选择分析

杨娇

【摘 要】 积极推进城市化进程是我国由农业大国向工业强国转变的必经之路，也是我国经济新的增长点。40多年的改革开放，经济高速增长，成就了“中国奇迹”。然而我国人口平均年龄的增加却高于发达国家同期增长水平，可谓是“未富先老”，在这个背景下老年人的养老问题逐渐暴露出来。本文通过对旅顺隋家村的实地调研分析，希望能找到适合我国城市化进程的农村养老方式。

【关键词】 城市化;农村;养老方式

【中图分类号】 F323.89 【文献标识码】 A 【文章编号】 2096-4102（2021）04-0060-03

一、城市化进程中农村养老问题现状

马克思曾指出，城乡关系的不断融合会贯彻整个社会发展过程，他和恩格斯认为，实现城市和乡镇的融合可以推动社会分工的快速发展，进而实现全人类的解放与自由。从我国经济发展现状来看，在告别了人口红利和受资源要素等约束下，我国经济发展逐渐放缓，而城市化的发展给我国经济发展带来新的契机。到2011年底，我国城镇人口为69079万人，城镇化率达到51.27%，而发达国家最低大概是78%，剩下都在90%以上，如果用经济学分析来说，工业化最重要的作用是创造供给，那么城镇化就是创造需求，所以推进城市化发展对于整个国民经济的平衡是至关重要的，也是我国由农业大国向工业强国转变的必经之路。

但是，机遇与挑战并存，在推进城市化进程中农村地区暴露出很多问题，比如人口老龄化背景下农村的养老问题就凸显了出来。在中国尤其是在农村“养儿防老”思想依然根深蒂固，但是由于城乡经济发展不平衡，进城务工的农民工逐渐增多，随着留守儿童的增加，留守老人也成为了这个时代的产物，所以主要依靠家庭、依靠子女养老是不够的。那么本文就通过实地调查大连市旅顺口区隋家村来分析一下在城市化进程中农村老年人的养老方式选择。

二、旅顺隋家村问卷调查分析

（一）隋家村介绍

大连市旅顺口区隋家村是旅顺经济开发区的所属区域。近年来，政府为合理规划土地使用，在附近建立回迁楼，对隋家村及附近其他村落进行房屋搬迁改造，但是由于部分村民拒绝搬迁，固守于自家房子及农用土地，使得搬迁进程停滞不前，以至于商圈无法介入，在迈入“城市化”的进程中“举步维艰”。

此外，隋家村土地使用率不高，农作物产量低，质量不佳，农产品从生产到销售都“不尽如人意”。无法享受商圈带来的发展机遇、土地利用率较低，这都大大影响了隋家村的经济发展，同时隋家村大多数年轻人外出打工，土地无人耕种，老人没有子女陪伴，使得隋家村的老年人既无经济实力支持，也没有子女的精神支持，这样的恶性循环严重影响了隋家村的城镇化进程。

（二）调查问卷分析

本次采取问卷调查的方式，调查对象是隋家村老年人群体，老年人年龄的界定是按照城市退休工人年龄来算，所以年龄范围是50岁以上的老人群体。共发放纸质调查问卷400份，覆盖隋家村2/3以上老年人。回收问卷357份，回收率为89%。有效问卷324份，对有效问卷的分析结论，是本文数据的基础。本次问卷主要从家庭构成、经济状况、消费能力、思想观念等方面进行调查，希望通过走访具体了解一下影响旅顺隋家村养老方式选择的原因以及探讨如何解决类似隋家村这样的城乡接合村的养老问题。

1.隋家村基本信息

本次调查问卷主要涉及四类问题：基本信息、老年人的基本经济状况、隋家村老年人采取的养老方式、隋家村老年人对政府和基層组织的看法。由于时间关系，也有部分老年人基于种种原因不愿意接受调查，还有部分老年人不在家，不能将问卷覆盖整个隋家村老年人，但是此次样本已经覆盖2/3以上老人，具有一定的现实意义。希望通过此次调查分析，能够提出对隋家村有建设性的帮扶方案。问卷信息整理如下表所示（表1）。

大连市旅顺口区隋家村人口总数为1214人，其中二分之一是老年人，老年人男女比列为2∶3，本次调查显示，在年龄分布上，50-60岁老年人占老年人总数的40%，60-70岁老年人占老年人总数的35%，70-80岁老年人占老年人总数的15%，80岁以上老年人占老年人总数的10%，就目前的调查数据来看，该地区老年人的年龄结构呈现“金字塔”型;老年人在婚姻情况上，二分之一是有配偶;在子女数量上，主要是以一个孩子为主，家里有两个孩子占第二位，家庭规模逐步缩小，由最初的“一家多子”转变为“一家一子”，结婚后的两个年轻人需赡养四个老人及抚养孩子，赡养老人数量增加，子女负担加重。“空巢老人”逐渐增多，主要原因是年轻人选择外出务工，老人留守在家，其次，家中只有一个女儿的家庭，女儿一旦出嫁，父母则会成为独居老人。

2.隋家村经济能力分析

通过调查数据显示，在经济方面，隋家村老年人的家庭年收入主要为三万到四万元，占比为43%，每个月的平均消费为500—1000元，占比为41%。大连市旅顺口区隋家村基本经济情况调查如下图所示（图1）。

从经济上来说，旅顺隋家村老年人总体收入少，经济水平不高;物质文化水平较低，对新兴事物了解少;医疗卫生保健难以保障，诠释“看病难，看病贵”的现象。隋家村老年人现在的生活状况，与其他农村地区老年人相比较为相似。

3.隋家村老年人对机构养老的认识

通过对本次调查问卷的回收结果分析，隋家村老人认同去养老院养老的占老年人总数的30%，但真正选择去养老院养老的老年人仅占6%。极少数老年人去养老院养老的原因是年纪偏大、生活自理能力弱、家中没有人照顾。据了解，很多老年人不去养老院养老是因为养老院收费较高、养老基础服务设施不完善。认为去养老院养老会与子女之间的关系疏远;部分老人在思想上不能接受陌生人的照顾。剩余39%的老年人养老方式选择其他，这部分老年人虽然已经退休，但还有劳动能力获取生活来源，所以，老人们认为他们还不需要“被”养老。

4.隋家村老年人对政策的了解

隋家村有2/5的老年人能够较为清晰地了解、熟悉我国的养老政策。对政策较为深入了解的老年人多为50-60岁的老人，他们能够及时并准确在网络的帮助下熟知我国的养老政策，相比之下，剩余部分老年人由于年纪偏大，身体机能减弱;思想方面，对于新兴的“网络时代”不感兴趣;心理方面，固守老旧心理，这些原因阻碍了老年人接收新思想和新政策，需要我们基层干部在宣传方式方法这方面下功夫。

三、对策分析

（一）提高城市化进程中农村土地利用

城市化进程中，由于城乡经济差距，农民的收入相对比较低，农民的收入依赖土地，那么如何让农民在城市化进程中提高土地利用效率。城市化进程中比较突出的特点就是农民生活方式的变化、城镇人口比例的改变、产业的转型升级和城市规模扩大，这四个方面也影响了农村的土地利用。

隋家村就存在这样的情况，虽然被划为经济开发区的一部分，但是并没有享受到开发区经济发展以及政策的利好，一是由于地理位置偏僻，与大型商圈、大学城的距离较远;二是在进行城市化用地改造过程中由于部分村民拒绝搬迁，使得搬迁进程停滞不前，导致商圈无法介入，再次与城市化红利失之交臂。

我们可以在居住、耕地、商业方面采用集中的规模效益，建立集中的“居民中心区”、集中的“农田区”和工业园区。划分生活区和商业区，这样避免了农户相对分散的居住环境，也有利于医疗、教育资源的配置。

（二）提供以政府为主导的多元化养老支持

调查显示，隋家村老年人在经济来源的意愿选择上，有92%选择了以政府财政拨款作为经济收入的第一选择，而关于养老问题的担忧，调查显示没钱看病是隋家村老年人首要担心的问题。所以要在农村重点加强以政府为主导的农村社会保障建设和福利制度的建设。户籍制度是推进社会保障和福利制度最大的障碍。隋家村农民在其居住和生活方式向城市融入的同时，难以享受到与城市居民相同的社会保障和社会福利待遇，加之其土地收益的不稳定性，造成对自身养老没有安全感。所以尽快消除城乡二元结构，实现城乡一体化建设的目标，让类似隋家村这样的城乡接合村的老年人能够在城市化进程中共享经济发展成果，享受到与城市老年人相同的社会保障和社会福利支持，实现其身份的转变。

（三）探索适合农村实际情况的养老方式

随着对生活品质的提高，老年人也越来越重视自身的健康，“医”“养”结合的养老模式需求迫在眉睫。提供个性化、多层次精准服務，努力探索在医疗机构中设养老机构、在养老机构中引入优质的医疗资源、将农村日间照料中心与就近的医疗机构合作这三种医养结合的综合模式，将推动促进医疗资源与养老服务资源深度融合与共享。为满足不同老年人养老需求，我们需要创新思路，以预防为主，治疗、康复相结合，让老人能在家门口享受专业化的养老服务，免去后顾之忧

（四）加大人文关怀

老年人在面对经济压力的同时，最重要的就是缺少关爱，尤其是针对高龄、无配偶、无子女以及独居空巢老年人我们更加要注重对其精神的慰藉。

家庭的支持是老年人养老的主要支持力量，当老年人步入养老阶段后，他在精神方面对家人的依赖会逐渐增强，对婚姻另一半的依赖，对子女的依赖都会增强，所以现在国家主张子女有时间多回家看看，并且新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。常回家看看上升到了法律层面，这也是绝大多数老年人的无奈。村集体的支持是组成老年人养老的最基本的单元，主要体现在服务设施和组织方面。政府主要就是为老年人提供经济保障，当其物质生活得到保障的同时，老年人才会投身于精神层面的文化娱乐生活。

四、小结

在城市化进程发展的今天，城乡经济在增长方式和结构上存在着不协调、不平衡等诸多问题，导致在社会保障领域也存在较大差距，要重视在老龄化背景下如何让农村老年人共享经济发展成果，真正使其老有所依、老有所乐、老有所养，共享工业化和城市化的成果。

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