路网兴疆 丝路新疆

文|新疆维吾尔自治区交通运输厅党委书记、副厅长李学东 图|新疆交通投资（集团）有限责任公司

“十三五”时期，是新疆交通运输基础设施发展、服务水平提高的黄金时期。在交通运输部的关心关怀下，新疆坚持以人民为中心，突出“管理升级、服务提质”，坚持“管理创新、高效运行、优质服务”，凝心聚力、奋力拼搏，努力实现新疆交通网络从末端向丝绸之路核心区交通枢纽中心转变，谱写了建设人民满意交通新篇章。在“十四五”开局之年，新疆扎实开展路网运行服务保障等3个专项行动，为人民安全便捷出行和物资高效畅通运输提供更加优质的服务。

践行初心使命 为民便民惠民

新时代党的治疆方略提出要坚持以凝聚人心为根本，着力解决人民群众急难愁盼问题，为人民创造美好生活，不断增强人民的幸福感和获得感。

面向客运、货运司机发放46235份调查问卷，结合司乘人员反映的停车难、洗澡难、吃饭贵等突出问题，新疆在推进服务区提质升级的基础上，提出了“做有温度的服务区”的目标任务。强化对货车司机群体的关怀关爱，通过推进ETC“新e畅行”会员体系建设等举措，将ETC用户的行驶里程和缴费金额转换为会员积分，确保广大司机能在服务区里免费喝上新疆“丝路之泉”、吃上一顿新疆特色抓饭、洗上一个热水澡、睡上一个安稳觉。结合对货车实施全疆不同路段差异化收费政策，有效降低司机吃、住等成本，切实增加实际收入，进一步增强货运司机幸福感和获得感。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，围绕年度路网运行服务保障、服务区质量提升和ETC服务专项提升3个专项行动，扎实开展“三热五优”暖心服务活动，即有热水喝、有热饭吃、有热情问候；优停车、优如厕、优续航、优环境、优服务。通过创建“行天山路、传雪莲情”等窗口品牌，开展了“微笑新疆”行动。完成服务区无障碍设施完善工作，保障了特殊群体的停车、如厕需求。配置65处加气站、充电桩，缓解了低碳绿色出行续航难的问题。加强ETC车道通行服务，提升了用户通行体验感。强化12328服务管理，全区工单限时办结率达97.8%，跨省工单办结率达100%，使“听民声、畅民意、解民忧、汇民智”作用得到进一步凸显。

完善路网体系 支撑全域旅游

新疆是个好地方，旅游资源极为丰富，全国共有旅游资源类型68种，新疆拥有56种，占全国旅游资源类型的83%。新疆以深入落实自治区“旅游兴疆”战略为抓手，实施交通旅游融合发展项目167个，服务A级以上景区227个，有效支撑了旅游业快速发展，实现了全区接待境内外游客首次突破2.5亿人次；以“交旅融合”为突破点，推进“四好农村路”建设向打通景区“最后一公里”倾斜，围绕“脱贫攻坚”和“乡村振兴”，支持了一批助力乡村旅游、连接景区“最后一公里”的农村公路项目。

2020年，巴州和静县哈尔莫敦镇至莫西干达坂道路入选年度全国“十大最美农村路”。此外，新疆维吾尔自治区交通运输厅打造了以国道217线独库公路和省道101线天山地理画廊精品旅游线路为代表的精品旅游示范项目，形成了厅地共建公路服务设施与沿线地方政府的合作运营的新机制。特别在国道217线独库公路构建的“一轴两翼七大系统”的“交通+旅游”“217”体系，并使之成为网红路，掀起了新疆自驾旅游的新高潮。

构建高效体系 保障应急服务

新疆以交通强国建设纲要为统领，加强与气象、公安交管、应急、旅游等各领域系统资源共享，加快构建高效运行的路网运行服务保障体系。

构建路网智慧监测体系。将国省干线公路、农村公路、旅游景区、公交BRT、高铁站等14155路视频资源汇入省级视频监控平台。在实施视频云联网智慧监测与管控的基础上，深入开展视频智能分析，利用视频大数据支撑路网状态感知与应急响应等工作，加强路网运行调度，构建具有新疆区域特色的路网监测体系。

打造路网综合服务平台。围绕“可视、可测、可控、可服务”，建设路网运行监测管理服务平台、视频云联网应用平台、路网应急处置与指挥调度平台三大平台。建立“新疆路网”新浪微博、微信公众号等8个渠道的融媒体矩阵，打造公众出行服务品牌。“十三五”时期，公路沿线路况、气象和服务等信息受众人次达200万，满足了人民群众对出行服务的需求，路网综合服务水平进一步提升。

构建全区公路应急保障体系。新疆位于我国西北边陲地区，冬季严寒，部分区域风吹雪灾害严重，特别是塔城地区，存在冬季长达180余天、风区风速经常达到8级以上、风吹雪形成积雪高度最高达8米以上、视距最低为0米等诸多挑战。

新疆几代交通人自20世纪80年代起，就组织科研团队在防风降速、保障救援、安全屏障、预测预警等方面开展课题研究，建立防风雪保交通应急体系，推进防风雪保交通抢险基地建设，实施综合雪害防治工程和老风口生态建设工程，通过数十载不懈奋斗，冬季防雪减灾能力进一步强化，冬季防风雪保交通、服务民生能力进一步提升。

“十三五”时期，新疆加快建设昌吉、叶城两个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，完善区、市、县三级应急物资储备体系，建立协调联动的全路网公路应急保障体系；开展突发事件应急、防风雪保交通、突发地质灾害、消防救援、公路隧道桥梁保通等应急演练3627次，投入机械6956台班、人力9.8万人次；在雪灾严重的塔城地区干线公路清雪长度达41万公里，清雪里程是全区路网总里程两倍以上，出动抢险人员48595人次，解救被困车辆7955辆，营救被困人员27483人，涌现出以“全国感动交通十大人物”何汉明、“2020年感动交通年度特别致敬人物”塔城玛依塔斯防风雪抢险基地等为代表的先进人物和集体典型。

下一步，新疆将以建设人民满意交通为出发点，按照全国公路养护工作会议部署，学习兄弟省份先进经验，围绕“深化改革、创新管理、筑牢安全、低碳绿色、高效运行、优质服务”精准发力，团结拼搏、开拓创新、奋发有为，全面推进公路运营管理高质量发展，为构建新发展格局、实施向西开放当好先行。