青海省海东市平安区环境空气质量状况变化分析及对策

张宏霞

(海东市生态环境监测站，青海 平安 810699)

引言

城市化进程是发展中国家实现现代化的必经之路，但是该过程往往会导致环境污染不断加剧，城市人口密集、大量消耗化石燃料，高密度的建筑群又不利于污染物的扩散，因此城市化使城区空气污染日益严重[1]。2013年，海东撤地建市，平安区成为海东市的两个市辖区之一，是青海省东部地区重要的政治、经济、文化、交通、科技、教育中心之一。随着城市建设步伐的加快，大量建筑工地开工建设，汽车保有量逐年增加，城区空气污染压力逐年增大。

1 概况

青海省海东市平安区地处青海省东部，甘青要道，湟水之滨，属青藏高原与黄土高原的过渡地段，总面积769km2，平均海拔2100～2300m之间，年均气温0.3～6.8℃，年降水量300～400mm之间。平安城区距西宁曹家堡机场仅8km，境内兰青铁路、兰新高铁、京藏高速和109国道横穿东西，平阿高速和省道202线纵贯南北，是出省入省的必经之地，交通条件得天独厚。由于地处黄土高原向青藏高原过渡镶嵌地带,秋冬季节易受黄土高原沙尘影响,加之冬春季降水少,风沙大,建筑施工抑尘难度大,城市道路控尘范围有限等因素,颗粒物(PM10、PM2.5)浓度较高，区域扬尘污染严重。

2 2015～2019年海东市平安区环境空气质量变化及原因分析

根据国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，2015～2019年海东市平安区环境空气质量整体呈现出持续改善态势，2019年环境空气6项指标中除PM2.5年均浓度超过二级标准外，其余均达标。五年来，环境空气变化呈现以下特点(以下所采用数据均为2015～2019年青海省环境状况公报[2～6]，剔除沙尘天气影响数据)：

2.1 空气质量达标率变化趋势及分析

2015～2019年，海东市平安区空气质量达标率从2015年的89.7%上升到2019年的95.5%，总体呈现上升态势(见表1)。

表1 2015～2019年空气质量达标率和重度及以上污染天数比例情况

2017～2018年受内蒙、河西走廊等沙尘天气影响，重度及以上污染天气次数增多，尤其2018年受沙尘天气影响程度最大导致优良率下降。2019年随着全国大气污染防治工作的不断推进，国土绿化面积的不断提升，沙尘暴等极端天气不断减少，区域污染得到控制，重度及以上污染天数明显减少。2019年，空气质量达标率较2015年提高5.8个百分点，环境空气质量较往年有明显改善。

2.2 颗粒物污染物变化趋势及分析

2015～2019年颗粒物PM10年均浓度呈现出逐年下降趋势，各年度PM10年均浓度分别为78ug/m3、76ug/m3、64ug/m3、65ug/m3、60ug/m3，从2017年开始PM10年均浓度已达到国家二级标准限值(70ug/m3)以下，2019年PM10年均浓度较2015年下降23.1%。

图1 2015～2019年六项污染因子变化情况

2015～2019年细颗粒物PM2.5年均浓度总体呈现出先下降再逐年上升趋势，但上升幅度不大。各年度PM2.5年均浓度分别为43ug/m3、32ug/m3、33ug/m3、35ug/m3、36ug/m3，2019年PM2.5年均浓度均值较2015年下降16.3%，较2016年上升12.5%。

导致细颗粒物浓度升高的因素比较复杂，从地势地形和城市区位分布看，平安区位于狭长河谷地带，城市空间狭小，环境容量小，易受不利气象条件影响，又位于黄土高原边缘，自然降尘量大，聚集的大气污染物不利于迅速扩散；从人为活动看，伴随城市化进程，工业企业生产活动以及冬季取暖产生的燃煤烟尘、大量建筑工地施工产生的扬尘、秋收时节秸秆焚烧、枯枝落叶焚烧、居民旧衣物等焚烧垃圾行为屡禁不止、辖区内兰青铁路、兰新高铁、京藏高速和109国道横穿东西，平阿高速和省道202线纵贯南北，西宁曹家堡机场距主城区仅8km，复杂的交通环境所产生的大气污染物对颗粒物浓度的升高均有不同贡献，人为活动已经成为影响环境空气质量状况，造成环境空气污染的主要因素。

2.3 气态污染物变化趋势及分析

气态污染物SO2(二氧化硫)年均浓度值从2015年的29ug/m3下降到2019年的14ug/m3，下降率达51.7%，呈逐年下降趋势；CO(一氧化碳)第95位百分数从2015年的2.2mg/m3下降到2019年的1.3mg/m3，下降率达40.9%，总体呈逐年下降趋势。NO2(二氧化氮)年均浓度值从2015年的36ug/m3上升到2019年的40ug/m3，上升率为11.1%，除2017年有下降趋势外，其余年份总体呈逐年上升趋势；O3(臭氧)第90百分位数从2015年的127ug/m3上升到2019年的138ug/m3，上升率为8.0%，总体呈逐年上升趋势。

NO2(二氧化氮)年均浓度值与O3(臭氧)第90百分位数浓度值逐年上升的原因主要为近年来随着城市化、工业化快速发展，城市机动车保有量不断增长，车辆等排放出的NOx(氮氧化物)等浓度也随之逐年升高，而臭氧一部分来源于自然界，另一部分则来源于大气中VOCs(挥发性有机污染物)和NOx(氮氧化物)等污染物在太阳紫外线辐射作用下通过光化学反应生成的二次污染物。因此臭氧浓度的升高与NO2(二氧化氮)浓度的升高有着密切相关。

2.4 污染天气月变化趋势分析

从污染天气月分布情况(图2)看，2015～2019年每年中8月、9月污染天气出现次数最少，3月、11月、12月污染天数出现次数相对较多。从季节分布来看，污染天气出现次数冬季最多，春夏次之，秋季最少。

图2 2015～2019年各年每月污染天数次数

2.5 首要污染物变化趋势分析

从2015～2019年每年的4项污染因子为首要污染物的次数变化趋势(图3 )来看，以PM10(颗粒物)为首要污染物的天数从2016年开始逐年下降，以PM10(颗粒物)为首要污染物的天数从2016年的186d下降至2019年的78d，下降率为58.1%；以PM2.5(细颗粒物)为首要污染物的天数从2016年的13d上升至2019年的69d，上升56d，较2016年上升5.3倍；以NO2(二氧化氮)为首要污染物的天数从2017年的8d上升至2019年的55d，总体上升47d，较2017年上升5.9倍；以O3(臭氧)为首要污染物的天数从2016年的42d上升至2019年的112d，总体上升70d，较2016年上升2.7倍；五年来没有以SO2(二氧化硫)为首要污染物的污染天气。

图3 2015～2019年4项污染因子为首要污染物的次数

3 结论与对策

3.1 结论

(1)以上数据表明，近几年随着大气污染防治工作的不断推进，PM10(颗粒物)、SO2(二氧化硫)、CO(一氧化碳)污染物得到了有效控制，但O3(臭氧)、NO2(二氧化氮)与PM2.5(细颗粒物)对大气污染贡献率呈逐年增强趋势；

(2)从地形等自然环境来看海东市平安区降水少，风力小、静风多，地形呈河谷型地带，不利于污染物扩散；

(3)从社会经济发展、基础设施建设、工业污染方面来看，海东市平安区工业源较少，目前主要有1个铁合金企业、1个碳化硅企业、1个铁塔加工企业和部分商砼生产企业，工业结构相对简单，主城区内以建筑工地扬尘污染和周边农村散煤燃烧污染为主。

综上所述，海东市平安区 “河谷型”、“复合型”、“多源聚合型”污染特征明显,生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织,扬尘污染与燃烧、机动车尾气、工业粉尘和生活源污染并存，PM2.5、臭氧和VOCs 协同控制的难度大。

3.2 对策

针对海东市平安区污染特征及近年来大气污染防治经验提出以下对策：“十四五”期间大气污染防治重点应放在PM2.5细颗粒物与臭氧协同控制工作上。首先，在组织领导方面，政府要把大气污染防治作为重点研究对象，实行政府环境空气质量责任目标管理，将城市空气质量优良天数比例纳入环境质量责任目标考核体系，在产业结构调整和城市规划中切实考虑环境保护的要求，将改善城市环境空气质量作为城市建设和发展的重要目标和任务，大力改善辖区环境质量[7]。必要时可以购买第三方服务，由专业团队对六项监测指标(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)和三项气象参数(风速、风向、湿度)实时监测分析，关注数据变化趋势，发现异常数据立即调度精准管控团队现场督查整改，实现“立查立改”，精准管控。其次，要加强重点行业企业监管。对铁合金、碳化硅等非电工业行业，机动车、挥发性有机物产生企业以及其他工业企业废气排放方面开展控制和减排工作。采取白天巡查与夜间突击检查相结合，加大对企业环保设施监督检查频次，督促要求企业加大对无组织排放环节的治理。第三，加强施工工地污染监管。住建部门要加大对施工工地的排查力度，严格复工审核。对企业是否具备复工条件进行严格核查，不具备复工条件的要责令停工。对批准复工的工地，严格按照建筑施工扬尘污染防治“6个100%”要求，加强常态化监管，防治扬尘污染。第四，加强道路扬尘控制。城市管理部门对道路保洁情况逐一进行排查，建立道路保洁清单。增加道路洗扫保洁频次，对道路扬尘污染严重的区域，重点路段、时段强化清扫喷水频次。严管渣土车运输，依法对超载、遮盖不严、抛洒滴落等车辆进行查处。园林绿化部门加强绿化带、草地管理，增加绿化面积，加大洒水频次和洒水水量。第五，开展秸秆焚烧污染排查整治。各乡镇人民政府、农牧部门对秸秆禁烧情况按照网格化监管要求，层层落实秸秆禁烧主体责任。对秸秆焚烧行为加强宣传教育和监督检查，从源头减少秸秆焚烧现象发生。对未监管到位造成区域环境影响的，严格追究相关地方政府及相关部门主要负责人责任。第六，加强推进燃煤锅炉改造和散煤污染控制。积极推进曹家堡飞机场燃煤锅炉改造项目，污染减排得到有效控制；冬季易造成PM10、PM2.5浓度增大，一部分原因主要来自乡镇、农村大面积使用燃煤、树枝等取暖排放大量烟尘所致。建议政府在推进新农村建设中将“煤改电”、“煤改气”等清洁供暖改造列为重要方面，改变传统采暖方式。第七，开展能源、产业和交通结构调整，推广新能源交通，削减交通道路大气污染排放量；大力开展低碳消费宣传，鼓励广大市民低碳出行，禁止燃烧枯枝落叶、废旧衣物等生活垃圾，大力推广文明祭祀，减少因人为活动影响造成的大气污染物排放。第八，建立与城市西宁市、乐都区、互助县、民和县、化隆县等周边市县(区)之间的联防联控体系，协同作战，既要从源头上抓好本地区的大气污染，也要阻断周边区域性污染的传递，构建精细化大气环境综合治理体系。