基层党校政治理论教育的实效性问题研究

文/中共隰县县委党校 卢晓岚

政治理论教育是基层党校的重要教学内容，是党执政的思想保障。基层党校做好政治理论教育工作，能够有效强化党政队伍的整体素质，让党员更好地为人民服务，作为政治理论教育的主要内容，探索基层党校政治理论教育的实效性，基层党校需要借助自身优势，规避自身不足，提高政治理论教育的实效性，促进政治建设向着更好、更快的方向发展。

一、基层党校政治理论教育的现状

目前，我国基层党校政治理论教育存在很多的不足。首先，基层党校的政治理论教育课程、教学内容主要是党政相关内容，不涉及党性教育与理论教育分配不均。其次，基层党校教育模式单一，简单来说，就是“填鸭式”教育，教师理论讲授党政相关理论内容，学生被动听课、记笔记。最后，受培训学生的工作时间、学习时间的限制，课程模式为大课，一节课的时间在1～3小时之间，主要集中在1～2天内完成，较多的课程在很短的时间内完成，学生全程下来疲惫不堪、真正学到的知识却没有多少，课堂效率低下、形同虚设。

二、基层党校政治理论教育的实效性探究

（一）基层党校政治理论教育的实效性探究之加强教育意义认知。基层党校干部要提高对政治思想的认知，发现政治理论教育的积极意义，从而对党校的政治理论教育进行创新。随着社会的不断发展，党员干部的政治理论也要跟随时代潮流相应变化。例如雄安新区作为京津冀协同发展的先锋城市，发展迅速。为了不给城市发展拖后腿，该城市的党校理论教育应该将城市发展的相关内容融入其中。党校的政治理论教育影响党员干部思想教育，党校要创新教育才能对党员的思想教育进行积极影响。中国共产党从始至今，一直保持的优良传统就是创新。只有对政治理论教育工作的意义有正确的认知，基层党校才能将政治理论教育的价值充分发挥出来。基层党校政治理论教育的开展在党的发展过程中有着十分重要的意义。目前，因为基层党校政治理论教育工作与党的整体发展目标的一致性带动了党和中国社会的巨大变化，促进了党员干部政治思想的提升，更带动了党员干部领导能力和执政能力的提升。基层党校政治理论教育为提供党员干部党性修养起到了关键的作用，促进党员干部心中有民思想、行动为民行为的提升。

（二）基层党校政治理论教育的实效性探究之教学模式。为了充分发挥政治理论教育的作用，基层党校在对党员干部进行教学时可以采用行动学习法。行动学习法简单来说，就是以问题为导向，经过团队、小组反复讨论、学习，最终得出最佳的解决方法的一种教学方式，这种教学方式以学习者为主体、教学者为辅助进行学习，可以充分发挥学习者的能动性。首先，党校的教育工作者需要先对行动学习法的工具如头脑风暴法进行原理学习和实践运用，然后在设置小班课程进行教学安排。行动学习法在基层党校的运用至少有以下两个方面：一是基层党校自身管理，在基层党校发展方向和方法上面，党校教职工和管理者可以采用行动学习法进行讨论，集思广益，从而选择一个最佳的发展路径，可以有效提高党校管理者和教育工作者为党校发展提供建议的积极性和能动性。二是基层党校课堂方面，在进行政治理论思想教育过程中，党校教育工作者可以作为一个问题者，提出时下亟须解决的、目标明确、易于开展讨论的政治问题或以往的相关政治问题，然后运用各种形式进行讨论，得出最佳的解决方法，比如首先对班级进行分组，让学习者在组内进行讨论，选择出一个最佳的解决方法；然后每个小组选择一个代表，将最佳的解决方法、政治理论、原因说出来。其次，每个小组再选出一个代表对其他组的方法和运用政治思想及原因、自己组的解决方法和运用政治思想及原因进行点评。再次，公开对每个组的解决方法、应用思想和原因进行投票，票多者为最佳。最后教学者要对每个小组和最终选定的解决方法、运用政治思想及原因进行点评。这种教学方法可以使学习者将政治理论合理科学地运用到实际生活和工作中，还可以拓宽学习者解决问题的思路，从而培养出从政治思想正确方向出发的党员干部。

（三）基层党校政治理论教育的实效性探究之提升党校教师的综合素质。党校教师作为基层党校政治理论教育的工作者、推广者、普及者，在进行政治理论教育过程中，不能“填鸭式”教学，需要以人为本，以情感为媒介，进行教育。还需要考虑学习者的实际情况，针对性教学，制定对教育者有益的教学内容；尤其在教学过程中，不能掺杂个人思想、情感在其中，需要提高党校教师的综合素质，教学工作者自身素质的提高能为学习者素质的提高提供一道保障锁。党校的教育工作者需要广泛涉猎各种知识，例如：历史知识、地理知识、思想与科学等等，这些知识量的拥有可以在教学工作者的教学过程中发挥一定的积极作用。现如今，党校的教育政治理论落后、教育政治理论内容单一、个性化教学特点缺失、政治思想认知浅显等等问题。因此基层党校教育工作者要注意规避这些问题。在政治理论教学过程中可以建立交流讨论制，鼓励学习者交流讨论工作和学习中存在的问题，从而碰撞出思想的火花。另外，还要关心学习者的工作和生活，尤其是工作学习有困难的学习者，从而增强学习者自身的意志力，培养学习者用于创新、挑战的勇气和精神。

（四）基层党校政治理论教育的实效性探究之调整教育主体内容。在全国党校工作会议上，将领导干部到党校学习作为任务目标，领导干部到党校学习不仅是对党的政治理论进行学习，还要对党性教育的相关内容进行深刻理解，所以党校既要将党的政治理论教育作为重心，还要将党性教育的相关内容作为重点。基层党校政治理论教育还包含兴趣、认知和技能等其他必不可少的教育内容，但是不能主次不分，将学习最重要的内容放在次要位置。如果党性教育和党的政治理论不足，那么很可能导致党员干部在工作过程中对政治方向的把握存在一定的偏差。基层党校的课程设置应该以党性教育和党的政治理论教育为主，其他教育内容为辅。基层党校在教学过程中要保障党员干部在工作过程中对党的政治理论、政治规矩的遵守；培养党员干部对党中央明令禁止的事项坚决不做的作风；基层党校政治理论教育更要融入党中央精神和党委要求，与时俱进，为任何“噪音”“杂音”筑起一道防护墙。党性的相关内容更是在基层党校政治理论教育中必不可少的内容。在进行党性相关内容教育和党的政治理论教育过程中，要以教学目标为基础，科学合理地安排教学班次，科学合理地对教育内容和教学专题进行制定。

（五）基层党校政治理论教育的实效性探究之教育主体内容的教学比例。根据《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，基层党校的主要课程的课时比例进行了明确要求。政治理论教育和党性相关内容教育作为基层党校政治理论教育的主要课程，在基层党校教学安排上占总教育课时的70%以上。作为基层党校每个主体班次不能缺少的重要教育内容之一，党性相关内容教育要根据不同的班次目标、学制进行不同的教学内容安排。鉴于以上基层党校在对党性相关内容进行教学安排时，安排党性的总课时需要超过政治理论教育总课时的20%，对于基层党校的政治理论教育，党性教育和党的政治理论内容涵盖范围较广。基层党校在进行教学安排时，要根据政治理论研究的规律，分开教学自然科学知识和社会科学知识；以学科为基础，安排设计课程体系，举办教学专题研究。

三、结语

经过对基层党校政治理论教育的现状了解，为了提高基层党校政治理论教育的实效性，需要对基层党校政治理论教育的意义加深认知，需要提高基层党校政治理论教育工作者的综合素质和教学素养；需要基层党校结合实际更改教学模式；需要明确基层党校政治理论教育和党性相关内容的主体地位；需要基层党校合理安排党校政治理论和党性相关内容教育的教学安排。这样不仅可以提高基层党校的教学能力和水平，还可以培养出思想觉悟高的党员干部、可以培养出将理论结合实际的党员干部、可以培养出廉政的干部，充分发挥基层党校开展政治理论教育的作用，推动党的事业更上一层楼。