事业单位财务预算管理现状及优化措施分析

雷仲民 桐城市公路管理服务中心

在事业单位发展过程中，为了提高其财务管理工作水平，应及时将预算管理和财务管理相互结合起来，采取有效的解决措施实施进一步的深化和改革工作，以推动我国事业单位的建设与发展。

一、事业单位财务预算管理中所存在的主要问题

(一)财务会计与预算管理对接不良

事业单位在规划预算方案时，一般情况下都是将每个部门的具体预算加以汇总，从而生成事业单位的整体规划方案。在此期间，工作人员应严格根据具体会计准则以及相关要求进行预算方案拟定和制定工作。但是，在制定预算规划方案过程当中，往往会出现财务会计科目与预算管理科目对应不上的问题。不仅如此，在预算编制工作完成以后，也会存在财务管理人员与预算管理人员在某项工作环节中无法进行一一对接的现象。例如，当财务人员在进行核算时，由于和预算管理人员没有根据相同的标准进行编制，就会出现二者核算结果不一致的现象，这会阻碍事业单位财务预算管理工作的正常进展[1]。

(二)财务预算管理制度不完善

事业单位在运转过程中，主要会涉及到预算拟定、审核、绩效考核等诸多工作流程，其中的每一项具体工作任务都应当严格依据事业单位管理制度来进行，一旦没有及时对具体工作事项进行合理管控，就会导致预算管理工作出现一系列的问题。其中，较为突出的主要是由于预算管理体系不完善而造成的工作环节监督作用下降的问题，使得预算管理工作中的随意性加强，进而导致预算结果缺少真实性和准确性，无法发挥预算管理的积极作用，从而影响事业单位整体工作的进展效率[2]。

(三)预算审核环节不合理

就目前来看，事业单位在进行预算审核过程中具有一定局限性。一方面，事业单位中的一些内部职工没有良好的职业观念，缺少对财务以及预算管理工作的正确认识，更无法将二者之间的管理工作进行结合，制约了预算审核管理机制的完善与发展，从而导致诸多管理问题无法予以及时解决。另一方面，由于一些事业单位中的管理层人员不及时制定预算审核管理体系，没有及时对管理工作人员进行培训和教育，导致职工专业知识素养以及综合能力有所下降，直接影响了事业单位预算管理工作的效率，无法形成良好的工作模式[3]。

二、事业单位财务预算管理问题的解决措施

(一)优化财务会计与预算管理科目设置

为了加强事业单位中财务会计管理与预算管理工作的进一步融合，在日常工作过程中应及时将会计科目与预算科目加以整合，并完善对二者的管理和控制工作。在此期间，应充分根据二者的具体情况制定工作规划，以加强财务和预算方面的融合效果。不仅如此，还应该对事业单位中的财会科目和预算管理科目加以重新设置，以尽最大可能地确保本单位核算工作的效率和质量。除此之外，事业单位还需要根据优化后的工作情况进行分析和评估，针对相关财务管理人员的实际操作能力给予相应的评判，以保证财务人员及时对工作过程中的不足加以改正，进而提高工作人员的责任意识和实际工作能力，推动事业单位内部管理工作的持续开展。

(二)建立完善的预算管理制度

事业单位应及时适应现代化发展模式，积极引入智能化和自动化等技术，并且对自身预算管理机制及时加以完善，以进一步推动财务和预算管理工作的相互促进作用。建立完善的预算管理制度主要包括以下几个方面：第一点，针对事业单位内部管理方面，应建立合理的内部管控制度，通过落实内部管控机制来约束职工日常行为，进而为事业单位后续工作开展创造便利的条件。第二点，根据事业单位实际发展状况和未来发展目标，建立科学的监督审核管理机制，其能够在规范相关预算审核管理工作的同时，也推动了事业单位整体的进步和发展。第三点，提高管理层人员对工作程序的重视程度，及时将预算管理工作中每一项工作环节进行细分，再将其中的工作任务落实到具体人员，采取精细化管理模式，以保证事业单位预算管理工作能够高效运转。

(三)建立健全的财务管理体系

事业单位应积极实施新的《政府会计准则制度》，在新形势下，建设健全的财务和预算管理体系，关于新制度中所涉及的平行记账方式，事业单位应及时予以落实，针对这一新型工作模式，应及时完善传统财务管理系统中的不足，尽快进行优化管理，以符合现代化会计管理制度以及财务管理机制的相关需求。在具体操作实施中，应将当前财务系统中的数据信息与之前系统中的有效数据进行整理，将二者数据信息加以比对和分析后再进行融合，最终为相关人员提供真实、准确的数据。除此之外，事业单位还应该结合大数据发展背景，开展创新型管理模式，以实现财务和预算管理数据信息的资源共享，为管理工作提供更多的有效内容，能够在摆脱时间和空间限制的基础上，促进了事业单位以及部门之间的交流和发展。特别是在新型财务管理体系与预算管理机制结合发展模式当中，更应该完善财务和预算数据信息的资源共享，使得财务信息化管理模式得以高效发展，进而加快事业单位向现代化方向发展的步伐。

(四)强化对财务人员的培训工作

针对现阶段事业单位中诸多财务以及预算管理工作方面的问题，应率先明确工作目标，并且有针对性的加以解决，及时制定相应的解决方案，打造一支专业能力强的人才队伍，为事业单位今后的建设以及发展奠定良好的基础。全面开展宣传工作，积极传播现代化财务预算管理模式的新型工作思路，在结合本单位实际发展情况的基础上，使得相关工作人员摒弃传统会计工作中的操作方式，及时创新工作理念，以更好地优化和发展事业单位财务预算管理工作。不仅如此，在明确新型工作方法之后，更重要的是强化对事业单位财务管理人员的培训工作，只有提高了财务人员在工作中的专业能力，才能够确保本单位相关财务管理机制以及预算管理体系的创新发展，积极开展学习《政府会计准则制度》的工作，加强各个部门之间的沟通与协作，以推动事业单位管理工作向现代化方向的进一步发展。除此之外，还应该为相关从业人员创造良好的学习环境，加强其专业知识水平，分别开展线上和线下培训工作。例如，线上培训工作可以利用网络信息平台，通过视频传播的方式开展相关专业知识讲座，为相关职工学习专业技能提供了便利条件；线下培训工作可以利用工作闲暇时间，组织事业单位领导层管理人员为财务人员开展培训和教育工作，增加员工之间的交流和互动，面对面培训有助于加强财务工作人员的专业能力，进而提高在具体管理工作当中的质量和效率。在培训和教育期间，事业单位管理层人员还可以采用阶梯化的人才管理方式，来储备优秀的青年会计专业的人员，将本单位会计人员的年龄结构加以合理化，更有利于提高事业单位的工作效率。

三、结语

综上所述，事业单位在持续发展过程中，应及时将财务会计管理工作与预算管理工作结合起来，积极开展优化财务会计与预算管理科目设置、完善预算管理制度、健全财务管理体系以及强化对财务人员的培训工作等相关工作，进而促进事业单位稳步、健康发展。