新时期如何加强国有企业党建工作

文/福建省福能新型建材有限责任公司 曾明伟

党的十八大以来，党中央高度重视国有企业党建工作，召开了国有企业党的建设工作会议，出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件，强调要加强党对国有企业的领导和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家可信赖的力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。因此国有企业必须充分发挥党建引领作用，推动党建工作与企业中心工作深度融合，不断推进各项工作顺利开展。

一、提高政治站位，深化思想认识

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，要坚持党对国有企业的领导不动摇，推动国有企业各项工作落实到位。

（一）加强党的政治建设。党的领导是国有企业改革发展的重要保障，加强党对国有企业的领导，必须确保党组织的核心作用，归结到底就是在“把方向、管大局、保落实”上下功夫。国有企业除了完成生产经营指标，提高经济效益外，还有一个重要任务，就是要贯彻落实中央的方针政策，确保企业的生产经营沿着正确的方向开展，帮助企业练好“内功”，为企业“绘好图、领好路、铸好魂”，创造性地把党中央的精神和指示融入企业生产经营过程中，把服务意识渗透于党建工作每个环节，全面推进各项工作顺利进行。

（二）将党的领导融入公司治理环节。党的十八大以前，国有企业公司章程对党建工作的规定较为简单、模糊，党组织的法定地位不明确，职能规定不具体，影响了国有企业党组织核心作用的发挥，出现了党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题，要破解“四化”问题，只有把党建工作要求写入公司章程，明确国有企业党组织在公司治理结构中的法定地位，才能从源头上破解“四化”问题。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，实行党委书记和董事长“一肩挑”，按要求配齐专职党委副书记，增强国有企业抓党建工作的领导力量。要健全党组织议事决策机制，完善“三重一大”事项决策机制，落实党组织研究讨论重大问题前置程序，确保党组织集体决策执行到位。

（三）落实全面从严治党主体责任。要把全面从严治党作为国有企业工作的重中之重，确保把党要管党、从严治党落到实处。坚持依靠制度来管党治党，结合企业实际制定全面从严治党实施办法，党组织书记要严格履行第一责任人职责，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自参与。专职党委副书记要把握好站位、扮演好角色，协助党委书记抓好党建工作，切实履行好党建工作直接责任人职责，班子其他成员要认真履行“一岗双责”的责任，在抓好具体业务工作的同时，还要结合分管工作全面落实好从严治党各项工作，企业党建职能部门要起到牵头作用，相关部室要共同配合，层层推动责任落实。

二、规范组织建设，提升党建水平

基层党组织是确保党的决策部署贯彻落实的关键，是党的事业不断走向成功的保障，必须把加强基层党组织建设作为固本强基的重要手段，努力把基层党组织建设成为推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。

（一）完善基层党组织建设。必须确保企业发展到哪里、党的建设就到哪里，要根据企业实际情况合理设置党支部，做到一线有支部、班组有党员、党建进项目、先锋进基层，确保做到应建尽建、设置规范，对没有条件单独成立党支部的，按照“业务相近、流程相关、区域相邻”的原则组建联合党支部。要加强党支部标准化、规范化建设，严格落实党组织工作经费制度，把党组织工作经费纳入公司年度财务预算，从公司管理费用中税前列支，使党建工作经费有制度化的开支渠道，确保党建经费专款专用，规范使用。要按期开展党组织换届工作，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》的相关规定和要求开展换届选举工作，制定切实可行的换届计划和实施方案，明确换届时间进度、工作要求，做好换届前的沟通协调工作，确保党组织按照规定程序开展换届工作。

（二）配齐配强党务干部。党务干部是新时期党建工作的规划者和实施者，国有企业党务干部的素质与能力直接影响着国有企业党建工作的开展与落实，加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍素质，是做好国有企业党建工作的基础和关键。要加大对党务干部队伍的培训力度，创新培训形式和培训内容，通过培训着力解决不会干、干不好的问题。要把党性强、懂业务，有一定政治理论水平，群众基础好的同志补充到党务干部队伍中，要拓宽党务干部成长通道，为党务干部提供平台，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理人才，要落实党务工作人员和经营管理人员同职级、同待遇政策，建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。

（三）加强党员队伍建设。党员队伍的素质决定着党的战斗力。国有企业要加强党员队伍素质建设，严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，开展形式多样的学习，不断提高党员的政治理论水平，要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“不忘初心、牢记使命”作为党建工作永恒课题，引导党员讲党性、重品行、做表率，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党员培养成生产经营的能手、服务群众的模范。要提高发展党员工作质量，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格按照党章标准把好入口关，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，努力把业务骨干发展为党员、把党员培养成业务骨干，为企业培养核心人才。

三、发挥核心作用，推进深度融合

新时期加强国有企业党建工作，必须不断创新党建工作方式方法，建立完善考核评价体系，贯彻落实国有企业党建工作新部署，着力推进党建工作与中心工作深度融合。

（一）创新党建工作新模式。创新是党的事业发展的本质要求和活力源泉，只有不断探索党建工作新思路、新方法，才能更好地推动党建工作与中心工作深度融合，助力企业健康发展。要大力推行“党建+”工作新模式，在“+什么、怎么+”上下功夫，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，使党建工作更加接地气、聚人心。要以开展支部“达标创星”工作为抓手，进一步激发基层党建活力，强化党员的党性意识、奉献意识、宗旨意识，通过开展“党员先锋工程”活动，创建党员突击队、示范岗、责任区、志愿服务队，引导党员立项攻关、创先争优、践行岗位承诺，使党员成为专业能手、岗位模范、工作标杆，激发干事创业的热情和活力，在企业改革发展、安全生产、经营管理等方面建功立业。

（二）完善党建工作考核机制。要坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，在制定企业年度生产经营目标的同时，同步提出企业年度党建工作目标和计划，严格落实党建工作责任制，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环。要建立定期检查与专项督查相结合的工作机制，对基层党建工作检查中发现的问题，开出问题清单，落实责任人和整改时限，确保整改效果，引导党组织和党员对照考核结果总结经验、查找不足，对党建工作不够重视、责任落实不到位的基层党组织，要约谈党组织书记，督促尽职履责。要将党建考核结果与企业领导人员奖惩、任免、薪酬挂钩，要通过考核对成绩突出的干部给予提拔重用，对工作滞后的予以批评调整，起到激励先进、鞭策后进的作用。

（三）努力构建和谐企业。要以党建为统领，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，紧紧围绕企业中心工作，落实职代会和工代会各项职权，畅通职工参与企业经营的渠道，团结动员职工群众围绕企业的改革发展和生产经营建功立业。要建立完善职工诉求表达机制，及时了解掌握职工的思想动态，认真听取职工群众最关心、最直接、最现实的愿望和诉求。要积极探索群众文体活动的新模式、新方法，以企业文化建设为重点，用丰富、灵活的形式、多彩的氛围来团结和凝聚职工，使职工主动树立积极向上、奋发有为的人生观和价值观，不断增强对企业的归属感和自豪感，促进企业健康和谐发展。

四、结语

国有企业要深刻把握党中央关于加强党建工作的新要求，坚持党对国有企业的领导毫不动摇，以制度化、常态化、具体化的有力措施推进国有企业党建工作，坚定不移地把国有企业做强、做优、做大，为新时期国有企业发展提供强有力的组织支撑。