信息能力建设是新时代党建的重要构成

莫 祎

（中共黑龙江省委党校文献信息中心，哈尔滨 150080）

习近平同志在党的十九大报告中指出：“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。”在党代会报告中强调运用互联网技术和信息化手段，说明信息能力建设是新时代党建的重要构成。因为先进性建设要提高党的执政能力，而提高党的执政能力，信息能力建设是不可缺少的。

什么是党的信息能力？就是党对信息的采集、传递、鉴别、开发和使用的能力。这一点，我们党在革命初期就认识得比较清楚，因为那时候我们除了每个党员都担负信息任务外，党还建立健全了精干、高效的情报部门，并且主要倚重情报部门满足信息需求。进入执政时期以来，党的信息需求空前增大，虽然专门的情报信息部门已经构成立体化网络，整体信息能力空前增强，但要想满足一个具有9514.8万名党员领导14亿中国人民的世界第一大党的信息需求，特别是执政信息的需求，光是信息部门的工作，还是远远不够的。因此，在加强党的执政能力建设的过程中，加强全党的信息能力建设，也具有迫切的现实意义和深远的历史意义。

第一，党要加强信息采集能力建设。这可以说是一项传统的能力建设，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家堪称调查研究的典范。调查研究就是信息采集和信息开发活动。调查是信息采集，毛泽东在新民主主义革命初期，就写下了《中国社会各阶级分析》《湖南农民运动考察报告》等著名调查报告；周恩来在建国初期，为了了解北京市公共交通服务状况，曾经亲自买票坐车，采集第一手信息；刘少奇在三年自然灾害时期，到农村基层生产小队开展调研活动，追求信息的真实、准确。这些老一辈革命家的信息采集活动，留给我们弥足珍贵的教益。既有工作作风方面的丰富遗产，又有工作方法方面的宝贵遗产：一是重视信息的原始性。他们强调调查尊重事物的本来面貌，实际情况是什么样，就做什么样的反映，主张信息原汁原味，也就是重视信息的原始性。二是重视信息的详尽性。他们在调查中，总是鼓励谈话人：“说嘛！把话都说完、说透。”把话说完，反映事物的完整面貌，依托信息的详尽性。三是重视信息的全面性。对于一件事物，总是具有正反两个方面的看法。采集信息时，两个方面的看法都要采集。这样可以保证信息的全面性，减少信息的片面性。

第二，党要加强信息传递能力建设。党在革命时期，信息的获取和传递经历了千辛万苦，有的先辈付出了生命和鲜血的代价，谱写了许多动人的篇章。如今是建设中国特色社会主义的新时代，信息传递条件和手段得到了空前改善，传递能力得到了空前提高，但还没有达到尽善尽美的程度。当前信息传递的主要问题是信息失真，上级的精神传递到普通党员那里有失真现象；基层的情况传递到上级，失真问题就更加严重。信息传递失真除了客观原因外，一些地方和部门领导有很大的主观责任，他们把地方利益、部门利益甚至个人利益放在国家利益、人民利益之上，对采集到的信息进行过滤，凡是被他们认为对地方、部门不利原因外，具体从事信息采集、传递人员的素质不高也是重要原因。党要提高执政能力，就必须有得力的“千里眼”和“顺风耳”，所以信息人员素质应该不断提高。

第三，党要加强信息鉴别能力建设。鉴别是阻止虚假信息干扰党的工作的重要手段。在信息失真传递问题没有得到彻底治理之前，信息鉴别就是面对虚假信息侵蚀的重要防护。真实信息和虚假信息除了具有本质上的区别外，表象上也会露出蛛丝马迹。某地迎接上级领导检查工作，当地官员为“彰显政绩”，请上级领导到农贸市场视察，事先他们把每一名商贩用两名中层干部“保护起来”，于是物价出奇的“走低”，给领导造成该地繁荣稳定的假象。其实这一虚假信息不难识破，因为“考虑安全”，卖肉商贩的割肉刀子和秤砣被有关部门“暂时保管”，市场上根本没有交易，价格信息的真实性不是大可怀疑吗？鉴别信息真伪有时用生活常识就可以判断，如果老百姓到市场买肉，其假门假事一戳就破；问题是许多高级领导干部自己不买菜，缺少这方面的经验，结果让心术不正的下级官员堂而皇之地捣了鬼。在这个意义上说，判断信息的真伪，不仅需要较高的理论素质，同时也需要丰富的实践其中包括足够的生活知识。这除了领导者本身需要具备相应的素质外，他身边的工作人员也应具备较高素质，做到可以随时为领导鉴别真伪，排忧解难，献计献策。这样，理论素质、实践能力和生活知识都是必不可少的。党的组织和党的领导如果具备较强的信息鉴别能力，那么制造虚假信息的人就不会有任何市场。

第四，党要加强信息开发能力建设。开发就是研究，原始信息是表层的、零散的，不能充分体现使用价值，因此要进行深度开发。一是把看似不相关的信息联系起来，综合比较，找出信息的深层底蕴。二十世纪三十年代，有人做报纸信息卡片，有一条信息做一张卡片，连广告也不忽略。有一次，他做了一张广告卡片，刊载了进口雪花膏每瓶的价格；又做了一张社会新闻的卡片，刊载了穷人小孩出售的价格。两者的价格恰巧相等，结果两条表面上看似互不相关的信息有了联系，即穷人孩子的人身价值和富人的化妆品等同。二是通过表层信息挖出深层信息。我国大庆油田在开发初期，信息处于严格保密状态。日本某机构研究人员通过《人民日报》发表的一张照片，判断出大庆油田所在位置。他们看到石油工人身穿棉衣、头戴狗皮帽子，认定油田一定在比较寒冷的地方；又通过照片上的地貌和狗皮帽子的样式，认定油田在东北平原。他们就是通过照片上的表层信息步步推断，比较准确地断定了大庆的位置。信息开发的意义在于深入挖掘信息资源，使信息具备更高的使用价值。

第五，党要加强信息使用能力建设。采集、开发信息说到底都是为了使用信息，使用信息有时也需要胆量和魄力，原则上应该以信息的真实性和价值量为标准，而不是紧紧盯住信息提供者是否权威。不唯上，不唯书，只唯实。就像鲁迅说过的不能因人废言，肚子饿了要吃饭，这话哪怕是秦桧说的，也是真理；反过来岳飞说，肚子饿了打嘴巴，那也是谬误；诸葛亮过来帮腔，说肚子饿了主要是缺少卡路里，吃饭可以产生卡路里，打嘴巴也可以产生卡路里，诸葛亮在这个场合说的话同样是歪理邪说。这也就是说，哪怕是圣人、贤人，他们基于错误信息做出不合乎实际的判断，同样是缺少信息能力的表现。延安时期，党中央采用了党外人士李鼎铭的意见，实行“精兵简政”。其主要依据是李鼎铭提供的信息真实有效、含金量高，这应当成为永久的范例。现在有些同志使用信息主要看信息提供者的身份、地位，而对信息的真实性和含金量失去了判断能力。信息使用能力直接影响到决策和决策的执行，高超的信息使用能力对执政党来说必不可少。这也就是说在信息使用上，要以信息的真实性和价值量为依据，敢于怀疑权威和否定权威，不搞人微言轻，对于信息的采集者、提供者的劳动给予平等的尊重。

第六，党还必须加强信息渠道维护能力建设。党在革命时期就主张言路畅通，现在仍有现实意义。要建立一种责任制度，信息提供者提供了信息，就有权利要求保证他不被迫害。这也需要法律制度的保障，保证信息提供者的切身利益。要形成制度，将党内立法、人大立法和行政保障结合起来，形成一个强大的法律网络，有法必依，执法必严，这样才能保证党的信息渠道畅通无阻。与此同时，加强信息渠道维护能力还必须不断提高技术水平，打造超强技术队伍。