城市社区思想政治教育工作探究

文/安园园

一、新时代思想政治教育背景

党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，思想政治教育也进入了新的发展时期。党和国家领导人对如何发展思想政治教育发表了一系列的重要论述，表明思想政治的教育方针需围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及国家建设的总任务和总目标进行研究探讨，并对我国的思想政治教育事业赋予新的使命和要求。

（一）思想政治教育的理论意义

习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时明确指出：“辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力”[1]。矛盾分析法为人们认识世界、改造世界提供了科学的世界观和方法论。因此，新时代思想政治教育面临新的矛盾问题，必须坚持用矛盾的分析法才可以适应时代发展的需求。

（二）思想政治教育的现实意义

2017年，习近平总书记在党的十九大报告中明确了我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[2]。”为此，思想政治教育也应当与时俱进，不断作出改革和创新以适应新时代的发展要求。如今，我国经济仍然处于飞速发展阶段，城市社区的发展也水涨船高，逐渐成为城市的基本单位，目前初步形成了具有时代特色的行政区域格局。如何利用城市社区的功能来对居民开展思想政治教育已成为时代发展的新课题。

二、我国城市社区的发展状况

“社区”一词作为外来语，最早由德国的社会学家F.Tonnies提出，我国在1881年首次将“Gemeinschaft”，即“社区”一词用于社会学[3]。目前，中国城市社区建设处于不断发展阶段，其中，上海市于1994年率先在全国开展了包括社区服务、社区管理、社区工作、社区自治等在内的全面的社区建设实践[4]。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》；2012年召开的党的十八大第一次将“社区治理”一词写入党的报告中；2015年，全国共建立了83个社区治理与服务实验区；2017年4月，中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的出台，标志着从中央层面确认了我国城市发展正式进入社区治理新时代。这些文件和政策都在不断推进我国社区建设的步伐。

三、发展社区思想政治教育的重要性

（一）居民意识形态对社区思想政治教育的需求

随着社区的发展，社区功能已不仅仅体现在保证居民的物质生活层面。这是由于在物质生活得到满足的当下，若精神层面没有得到同步发展，会使居民精神层面过度贫瘠，出现精神心理疾病。因此近年来，社区文化蓬勃发展，用以满足人们日益增长的精神需求。在新时期新时代下，国内国际形势复杂严峻，多元思想和价值观充斥于各种媒体中，习近平总书记指出：“充分认识意识形态工作的极端重要性，做到一刻也不放松和削弱。”[5]因此，社区思想政治教育工作对居民的主流意识形态的建设和维护方面也尤为重要。

（二）社会和谐对社区思想政治教育的需求

构建和谐社会是党和国家的重要战略任务，也是社会主义核心价值观之一，城市社区作为社会基层的单位，是城市居民学习、生活和工作的重要场所，社区和谐程度在很大程度上体现了社会和谐程度。而一个社会是否和谐，一个国家是否实现长治久安，主要取决于全体社会成员的思想道德素质[6]。城市社区的居民人员构成复杂，不同个体构建的群体就会产生各种矛盾，能够化解矛盾最行之有效的办法是对社区居民进行思想政治教育，因材施教地对不同居民采取不同的思想政治教育方法，以此来解决矛盾，实现睦邻友好、诚信友善的社区人文环境，为实现社会和谐打好基础。

四、社区思想政治教育工作的理念

（一）树立“以人为本”的教育理念

思想政治教育的主体与客体都是人，资源是信息载体，传递的是思想，进行教育的最终目的是服务于主客体，从而实现所有人的幸福生活，所以教育的活动的方向要“以人为本”，才能保证教育方向和政治立场方向的正确。若教育工作者的“人本”观念缺失，会导致教育观念与人性矛盾。思想政治教育工作的开展，是为了建立党和国家和人民互相联系，互相认知的过程，让人们能成为国家的创造者和建造者，成为成果的享用者，因此思想政治教育的工作应该做到“以人为本”的理念。

（二）服务模式多样化及个性化

当今世界是个性化、合作化等多层面理念并存的世界，教育的对象由于民族差异、文化差异、地域差异、年龄差异、工作差异、心理差异、健康差异等对教育工作有不同的需求和认知。面对复杂的教育对象，思想政治教育工作者应当创新教育工作模式，根据居民不同需求，提供不同的教育服务。

（三）管理工作体现人文化

由于工作的对象是人，因此在管理工作过程中，若能体现人文关怀，教育的开展会更容易被受教育者接受，在开展思想政治教育工作中，要做到想居民所想，急其所急。在这种理念下开展工作，会使教育效果得到最大化发挥，最终达到社区和社会和谐稳定、国家繁荣发展、人民安居乐业的目的。

（四）思想政治教育方向和立场正确性

思想政治教育工作的开展需要优秀的教育工作人才，在社区开展的思想政治教育工作中，要做到“打铁还需自身硬”。教育工作者一定要牢记宗旨，不忘初心，严格要求自己的言行举止，做到以身作则，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。因此，教育工作者自身就要具备高尚的政治素养和正确的政治立场，才能正确引导居民提高思想政治的学习能力和水平。

五、社区思想政治工作中需要解决的问题

（一）要充分了解教育对象的构成

随着经济发展，土地资源紧缺，中国大中小城市的楼体越建越高，构成的城市社区也越来越庞大，社区居民的构成复杂程度加深，居民个体差异加大，给思想政治工作的量化开展带来很大困难，因此社区的思想政治工作要针对不同的受众群体，开展内容、模式不一样的教育的活动。而通过调查问卷发现，超过80%的居民不愿意参与社区的思想政治教育活动，大部分居民表示社区是生活放松愉悦休息的地方，如果有时间更愿意参加健身活动。这些结果表明，居民的参与意识薄弱，致使社区思想政治教育工作被动开展。

（二）要解决好思政教育内容形式化的问题

通过调查笔者驻地的周边社区，发现很多社区没有设立专职的社区思想政治教育工作者对社区居民进行定期的教育培训，只把党和国家的各种方针政策做成宣传材料展示在宣传栏或做成背景标语与小区景色融为一体。并且很多的教育内容被形式化，居民长期对此熟视无睹。在进行调查问卷的过程中，针对询问是否知道社会主义核心价值观的问题，大部分成年居民并不熟悉，反而很多小学生能够熟练回答。因此社区思想政治工作如果流于形式，对居民的思想政治培养没有起到很大的作用。

（三）要合理安排好教育人才资源

目前，社区政治思想教育的工作人员紧缺，大部分社区教育工作者主要在学校或者政府职能部门工作，兼职传授社区思想政治教育，由于自身工作繁忙，社区思想政治普及效果不理想。而针对社区管理，目前大部分社区委托物业代管，物业仅对社区的基础设施进行管理，属于营利性质而非公益服务的单位，因此让其增加成本培养社区思想政治教育者不现实，并且物业人员整体学历水平偏低，对于开展社区的思想政治工作积极性不高，也无法有效传达国家的路线、方针和政策。

（四）要建立健全人才管理制度

工作开展离不开完善的制度管理。通过调查和采访发现，社区的工作人员不稳定、流动性大、年龄结构偏大、学历偏低、思想政治教育专业人员较少，社区思想政治工作专业人才缺失严重。所以，解决社区的思想政治教育工作分工不明、权责不清、缺乏管理和专职人才问题也是社区思想政治教育工作的重点。

六、结语

习近平总书记曾这样描述：“人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”由此可见，社区不是城市构成的基本单位，而是居民安居乐业的落脚处，是居民幸福感、安全感来源距离最近的地方。居民的幸福感和安全感都离不开良好的社会秩序和健康的意识形态，而这两者的前提是要做好社区思想政治教育的工作。本文针对提出城市社区思想政治教育工作在新时代视阈下的发展方向，为开展社区思想政治教育工作提供了新的思路。