冬奥会背景下京津冀体育产业协同发展现状分析及路径研究

宋秋喜，齐 华，杜丞博

（1.河北省体育科学研究所，石家庄 050000；2.河北体育学院，石家庄 050000）

1 京津冀三地体育产业协同发展现状概述

我国的体育产业起步于20 世纪80 年代，体育产业发展迅速，2010 年《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称“《意见》”）的出台，更是为体育产业发展注入了强大动力，在《意见》的指导下，我国体育产业产品日益丰富，市场不断壮大，对经济增长的拉动作用也更加突出。体育产业作为朝阳产业，影响和改善了民众生活，成为不可或缺的经济增长推动力。2015 年7 月31 日，国际奥委会确定了北京、张家口同为举办2022 年冬奥会的主办城市，这是我国历史上第一次举办冬季奥运会，也是继北京奥运会、南京青奥会之后，我国第三次举办奥运赛事。在京津冀协同发展进程中，体育产业以其极强的互动性、公众参与性、经济带动性等成为京津冀协同发展的重要环节。受冬奥会的影响，目前京津冀体育产业发展有以下特点。

1.1 京津冀三地体育产业发展合作机制稳步推进

自2014 年京津冀三地签署《京津冀体育协同发展议定书》以来，京津冀体育产业协会大力推进全民健身、竞技体育、体育产业，为三地体育产业发展奠定了良好的政策发展基础。尤其近年来密集出台的《深入推进京津冀体育协同发展议定书》《京津冀健身休闲运动协同发展规划（2016—2025 年）》等为京津冀三地体育部门携手举办精品体育赛事、建设环京津体育健身休闲圈、积极促进体育产业协同发展等多个方面合作提供了有力的机制保障。当前，京津冀体育产业在基地布局、赛事协同发展、体育场馆协同运营等方面的体制机制建设日趋成熟。

1.2 群众性体育赛事互联互动有效促进京津冀三地体育产业发展

近年来，京津冀三地群众性体育赛事的协同发展态势良好。比如，京津冀体育舞蹈公开赛、京津冀羽毛球冠军挑战赛、京津冀滑雪挑战赛、京津冀龙舟冠军挑战赛等系列群众体育赛事密集举办，成为三地体育产业发展的新增长力。尤其受冬奥会的影响，冰雪运动成为新的群众体育运动项目，有效助推了体育产业链延伸，丰富了体育产业形式，冰雪体育产业品牌发展更是日益壮大，河北省“三千万人上冰雪”目标的提出更是为体育产业发展提供了更强有力的政策扶持。

1.3 京津冀三地体育场馆硬件设施为体育产业的可持续发展注入活力

京津冀地区拥有丰富的体育场馆资源，全国体育场地普查数据显示，京津冀三省市体育场馆数量有10 万余个，受益于冬奥会效应，场馆建设、维护、运营等都面临新的发展机遇。以北京市为例，当前已打造了京津冀体育场馆实时订约平台，并大力推行京津冀体育一卡通服务，建立起了京津冀体育场馆协同发展联盟，有效盘活了京津冀体育场馆资源，提升了场馆利用率，以此形成的体育产业链更加完善。

1.4 京津冀三地体育产业形式更加丰富，发展势头良好

受冬奥会的影响，原本远离群众视野的冰雪运动逐渐成为大众喜闻乐见的项目，以此带来的集体育装备制造、冰雪旅游、场馆运营、教育培训、冰雪文化、体育赛事表演等于一体的体育产业链条发展势头良好。尤其河北张家口、北京延庆冰雪产业发展速度加快，滑雪场、滑冰场的建设规模空前扩大。除此之外，基于大数据、云技术、“互联网+”服务的新兴体育消费服务模式，成为驱动体育产业发展的新动力。

2 京津冀三地体育产业协同发展瓶颈分析

冬奥会带来的黄金发展契机有力地推进了京津冀三地区域体育产业的发展，但是在发展过程中也呈现一定的不足。一是三地体育产业布局还需要进一步完善。京津冀地区体育产业发展主要依赖于体育旅游、休闲体育、群众健身等，对其他体育产业形式，如体育装备制造、体育赛事表演、民族性或地域性特色体育产业等的挖掘还要进一步引导。二是体育产业发展中的创新因素不足以满足体育产业快速发展的需要，尤其体育产业人才后备力量、高校及科研院所体育产业专家团队建设、体育产业品牌打造等方面需要加强。三是民间资本的投入需要进一步加大。随着经济的发展和人们健身消费意识的提高，体育产业对于资本的需求也将越来越高。民间资本作为补充政府力量的一个重要渠道，还需要进一步拓宽使用渠道，争取更大的投资力度，实现共赢。

3 京津冀三地体育产业协同发展路径研究

随着冬奥会临近以及京津冀协同发展深入推进，京津冀三地要继续发挥区位交通、地理文化资源、训练基地等优势，探索实现京津冀体育产业资源优势互补、协同发展新路径。

3.1 继续加强顶层设计，完善京津冀三地合作相关机制建设

通过建立健全机制体制建设，要实现京津冀体育产业区域性的整体规划，整合、盘活三地现有优势资源，发展具有区域特点的体育产业合作项目，通过进一步完善旅游、金融配套政策，多点拉动，实现体育产业在规划、统筹、协调上的统一联动。建立起信息共享机制，充分协调京津冀场地场馆、人力资源、技术资源等三地体育信息共享平台，实现信息发布、健身指导、人才培训、经验交流等信息共享，推动和建立起京津冀体育产业链中公平开放透明的市场规则。

3.2 加快体育产业发展布局，使之更平衡、更合理

京津冀三地要充分借助地理优势、交通区位优势及自然环境的特点，因地制宜，以北京和张家口的冰雪体育休闲发展区、冰雪健身休闲带为抓手，构建冰雪产业发展龙头地带。带动以休闲、度假、旅游为主的“体育+”产业的发展。要进一步借助“环京津体育健身休闲圈”的知名度和品牌效应，继续实现社会效益和经济效益稳步增长。进一步发挥好全民健身户外活动基地的作用，充分借助山水、湖泊、海洋、丘陵、草原等地域特点，突出体育特色，以体育产业中的旅游、食宿、购物等经济增长实现三地体育产业链、体育产业集群的重要战略布局。

3.3 进一步激发体育产业研发活力

多举措鼓励体育装备制造业改造升级，引领理念创新、技术创新、营销策略创新等，进一步激发体育产业中的智慧因素。加强与高等院校、科研单位及企业的合作交流，建立并完善体育产业协同创新平台和产、学、研合作机制，引领开发更具有多样性、创新性的体育产业成果，实现京津冀体育产业校企协同创新，推动体育科研成果转化和企业创新能力提高。另外，以人才需求为导向，在培养目标设置、培养形式、培养规模等方面实行一体化战略，联合培养市场急需的体育产业人才，同时加大人才引进力量，留住人才，用好人才。

3.4 以开展群众健身、休闲体育活动为引领，挖掘京津冀三地体育产业发展潜力

要进一步加强三地体育部门的工作联系，以群众体育、休闲体育为推动力，打造更丰富多样、人们喜闻乐见的群众体育品牌。同时，丰富群众体育品牌的载体。比如，发挥体育名人效应、节日效应，尤其是冬奥会效应，适时邀请京津冀三地群众共同参与，拉动群众体育消费，进一步挖掘体育产业发展潜力。

4 结语

目前，冬奥会的各项筹备工作正如火如荼地开展，随着冬奥会日益临近，竞技体育中的运动资源得到更有效发掘，群众体育的健身形式、健身场所进一步丰富，以冬奥经济为中心的新兴产业和现代服务业也将进一步发展。这些利好都会进一步带动京津冀三地体育产业整体水平提高。京津冀三地要充分借助冬奥会这一千载难逢的大好时机，抢抓机遇，乘势而上，以体育产业的美好未来更好地助力健康中国战略的全面实施。