三举措克服高校支部党建与业务工作“两张皮”——以食品科学与技术国家重点实验室教工党支部为例

文/江南大学食品科学与技术国家重点实验室 王亚奇 胡茂槐（通讯作者）

2017年8月，中共教育部党组发布了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（以下简称《意见》）指出，长期以来，各级党委和有关部门按照中央要求，切实加强高校基层党组织建设取得了明显成效。但高校党支部建设工作仍然面临新情况新问题，一些党支部政治功能弱化，党的组织生活不经常、不认真、不严肃，党员管理失之于宽、失之于软；少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出；少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高；有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全等。党建与业务一盘棋，厚此薄彼都是割裂了两者相辅相成的关系，本文以食品科学与技术国家重点实验室教工党支部为例，探索克服“两张皮”现象的有效措施。

一、依托平台建设，党建与业务同频共振

《意见》对高校教师党支部书记选配标准提出了更加严格的要求，大力推进高校教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，“双带头人”支部书记工作室的建设是依托学科与平台解决当下高校支部党建工作弱化、虚化、边缘化的重要举措。

食品科学与技术国家重点实验室教工党支部2018年入选全国高校“双带头人”党支部，经过两年的运行建设，在“双带头人”党支部建设机制、以党建引领业务发展和落实以德树人根本任务等方面做了系统研究，并获得了丰富的建设经验。依托国家重点实验室，食品科学与技术国家重点实验室教工党支部发挥党员先进模范作用，积极参与学校一流学科建设，为学科发展建言献策，促进学校各项事业更好发展。

食品科学与技术国家重点实验室教工党支部全体党员在食品学院党委的指导和带领下，以“党建业务同频共振，科创科普一体两翼”为主题，以特色主题党日活动为纽带，促进党建工作与学科建设、人才培养、科学研究、社会服务深入融合，强化支部建设与主责主业紧密联系。一是党支部依托全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室特色平台、国家重点实验室科研平台、双一流学科建设平台等，围绕“不忘初心、牢记使命”组织开展了一系列党组织活动。启动“红专计划”，开展系列专题党课与讲座；开设“实境课堂”，走进无锡第一支部党建基地、淮海战役纪念馆等参观学习；围绕“立德树人”根本任务，支部党员教师积极走进思政课程，推动“课程思政”改革。二是搭建专业平台，启动“科创服务”和“科学普及”工程。开展测试服务示范月、服务主题党日活动、科普开放日、儿童食育计划、食品安全进社区进校园等活动开展“科学家精神教育计划”。支部基于食品科学技术研究特色，广泛组织科学传播活动，服务国家、地方和民众。成功举办了“科学实验室大揭秘”“亲子课堂科普开放日”等活动，通过实验室安全小课堂、揭秘实验室里的大家伙、揭秘农残快检、揭秘饮料的含糖量四个环节，向参加活动的同学、家长普及实验室安全、大型仪器设备等有关食品安全等方面的知识。三是构建“互联网+党建”模式，通过开通官方微信公众号作为国家重点室的宣传阵地，积极推动科学传播。工作室官微分为双带头人工作室、测试中心、国重头条三个模块，展示党建动态、学科动态与交流活动。随着公众号关注量的增加，平台影响力的逐步扩大，官微将继续坚持党管宣传原则，守好“双带头人”工作室网络舆论阵地，以更加丰富的形式与内容开展党员教育和党建宣传工作，成为党员干部掌握党建动态、学习先进典型的网络平台。

二、建设专职队伍，党建与业务齐头并进

习近平总书记强调，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律，科学管党治党。高校支部党建工作与业务工作“两张皮”的现象切实存在，不仅表现为党建与业务形式上割裂，形成“两张皮”，在党务工作者专职化队伍建设上亟须克服管党治党科学性、专业性不强等问题。解决这些问题，必须在推动党建工作和业务工作紧密结合上下功夫，培养专职党务工作者无疑是党建发挥作用的关键点。

首先抓住领导干部这个“关键少数”。羊群走路靠头羊，领导干部要当好班子的带头人。带头人关键在“带头”二字，要真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下。党建工作任务多，但不能简单等同于党务工作，党建与业务“两张皮”问题的出现，在于领导干部包括支部委员对机关党建和党务工作的重要性认识不够，个别支部书记履行“一岗双责”不到位，致使落实党建工作责任制失之于宽、浮在面上，出现“主阵地”守不好、“责任田”种不好等问题。个别党员领导干部认为机关党建工作和业务工作关联性不大，过多会干扰业务工作的正常开展，甚至耽误业务工作。《意见》指出，加强党支部建设要选优配强党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记，强化党支部书记培养培训，在实践中加强党性锻炼，提升业务能力，让支部书记担起责任，严明纪律，立起规矩。从干部自身来讲，在业务工作中也要不断改造主观世界、加强党性修养，努力学习各方面知识，加快知识更新以提高服务人民群众的本领。

注重青年党务骨干教师的培养，为支部党建工作注入新活力。习近平总书记非常重视青年工作，以习近平新时代青年思想为指导，推进我国青年事业发展，落实好青年政策，促进青年发展，提高青年的获得感，赢得青年人心，是坚持党管青年的重要原则。食品科学与技术国家重点实验室教工党支部注重青年教师培育工作，党支部在党建工作中坚持继承和创新“传帮带”的优良传统。通过老党员的“传授、帮助、带领”培养年轻教师，为进一步推动学习型党支部建设、提高党员教师科研能力和教学水平，支部选任青年业务骨干担任支部书记和支委班子，推进党建工作时注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员，规划青年教师支部书记成长图，优先选拔党支部书记任院长助理、青年后备干部，服务地方经济社会发展，不断为支部党建工作注入新的生机。

三、健全工作机制，规避党建与业务“两张皮”

欲知方圆，则必规矩。完善的体制机制建设对加强党建工作具有全局性、稳定性、长期性的重要意义。学校党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因在于党的建设缺乏健全的工作机制。解决“两张皮”问题是非常复杂的系统工程，必须加强工作机制的顶层设计，进一步完善党建工作的培训机制，健全完善党建工作考核激励机制，推动全面从严治党各项措施的落实。

加强对干部及党务工作者的培训。选拔和培养人民群众需要的好干部是夯实基层组织、巩固党组织的基础。成为一个好干部，从组织培养来讲，要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台，让干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。加强党务干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等，充实他们的知识库，增强适应新形势的信心与能力。另外，推动党建与业务融合发展，对党务工作者的培训尤为重要。食品科学与技术国家重点实验室教工党支部所在党委建立支部书记、支部委员、党员的三级培训体系，学院每月组织一次教师支部书记培训，每学期至少组织一次教师支部委员培训，做到培训体系全覆盖。

健全完善党建工作考核激励机制。干事业好比钉钉子，发扬钉钉子精神，要建立规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制。建立健全党建工作考评机制，研究科学合理又简便易行的考评标准。在部门开展科研业务的同时，强化各支部的政治功能，加强支部政治建设，开展支部政治生活，组织教师政治学习，将业务考核与党建考核融合起来，借鉴其他基层党组织的经验做法，将党建先进典型与业务工作先进典型评选条件“互置”，建立考核评价、调研督查、宣传推广等机制，强化措施保障，把党务工作者履职情况与评先评优、奖励表彰、提拔任用相挂钩，推动机关党建与业务工作深度融合、不断提升。

克服党建与业务想脱离的难题，首先要把好政治关，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度。还要以能力提升为关键，优秀党员应当好学术带头人，争做业务骨干，发挥引领作用，带动学术团队不断进步，坚持党建能力和学术水平双修，实现高校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。实践过程中通过党建工作平台，主动对接相关部门，发现社会痛点，将科研成果转化为现实生产力，促进经济社会又好又快发展，提升老百姓的获得感。