基层单位工会财务管理存在的问题及改进建议

柳召伟 济南市历下区人力资源和社会保障局

引言

现阶段，随着我国会计制度与财务管理制度的不断改革创新，在此背景下，应加强基层单位工会财务管理制度，完善现有的财务管理理念，以新时代的思想来创新，以新背景为基础，注重制度的落实与创新，为管理工作的落实奠定良好的基础。

一、基层单位工会会费

工会会员缴纳会费可以有效地提升会员组织意识，形成完整的管理体系，充分发挥出工会的作用，为各项工作的开展提供支撑，保证各项工会活动有效的开展。会费在工会的运营与发展过程中发挥着重要的作用，为工会组织的长远发展提供良好的支撑与保障，因此基层单位工会会费成为人们关注的重点问题，注重对工会经费的管理，以满足发展需求。工会会费的来源较为广泛，如工会会员的缴费、相关的企业或者事业单位定期的拨缴经费、工会所属企业或者事业单位的收入、政府的补助以及其他相关的收入等。基层单位工会会费的用途主要是进行相关的职工服务以及工会活动，以相关法律法规为基础，遵循相关的使用原则，如经费独立原则、预算管理原则、遵纪守法原则、服务职工原则、民主管理原则等，根据实际情况对工会的各项工作开展进行约束，发挥处工会自身的优势，注重管理理念的创新，改变传统的发展模式，以满足发展需求[1]。

二、基层单位工会财务管理存在的问题

（一）工会财务制度不完善

现阶段，在发展过程中，基层单位工会财务管理过程中制度还不完善，尤其是对于部分基层单位来说，对本单位工会财务制度重视力度不足，经常出现形式化情况，缺少相关的流程，降低整体的管理质量。

（二）工会财务组织不健全

当前，虽然我国不断对工会财务管理工作进行创新，但其在工作开展过程中，经常存在财务人员配备不足情况，造成工会财务组织不健全，对相关的工作未能形成规范的工会财务管理系统，使工会财务管理工作质量降低[2]。

（三）工会财务经费未独立

我国相关的法律明确对工会经费的应用进行规定，并形成完善的原则，但在实践过程中，部分单位未能形成完善的管理体系，在工会财务经费方面未能进行独立的设置，如难以进行行政费用的分设、分管，整体的审批不足，难以严格执行相关的内容，限制整体的管理质量。

（四）工会财务人员素养较低

现有部分工会财务人员素养水平较低，呈现出参差不齐情况，造成各项工作开展过程中未能有序高效的开展，容易造成工作过程中出现漏洞，不仅降低工作质量，还会造成人力资源浪费，同时由于对相关的工作内容缺乏必要性的认知，极大地限制当前工会财务的整体服务作用，影响各项工作的开展。

（五）工会经费预算编制不合理

现阶段工会经费预算编制还存在明显的不合理情况，未能充分发挥出现阶段预算编制的优势，部分基层单位在编制工会经费预算时，难以进行全面的部署，对当前的实际情况了解不足，难以从整体上反映出现阶段的实际情况，经常出现超支预算情况，限制当前工作的全面开展。

（六）工会资产管理不规范

部分基层单位在发展过程中未能合理地对工会资产进行规范管理，在工会资产的使用、落实、管理等方面还存在明显的不足，难以实现整体的规范化管理，长期的不规范对流动资产进行管理，容易形成坏账与死账，直接影响工会自身的职能。

三、基层单位工会财务管理改进策略

（一）积极完善工会财务制度

基层单位工会财务管理过程中，应积极地完善现有的工会财务制度，以制度为基础对各项工作的开展提供指导，发挥制度的作用优势来开展各项工作，并完善传统的发展模式与工作内容，提升工作质量。例如，灵活运用现阶段的《工会法》来进行规范，制定符合基层单位实际情况的工会财务管理制度，从多个角度进行创新，针对性地开展管理。现阶段的工会财务管理制度应呈现出全面性与完善性，如包含财务收支管理制度、预算管理制度等，通过制度控制，加强财务管理，提升数据信息的利用效率，满足当前基层单位工会的发展需求。

（二）健全工会财务组织体系

对于基层工会来说，受其自身的性质因素影响，传统的财务管理工作还存在较多的问题，需要进一步的创新，建立完善的财务组织管理体系，以体系为基础推进各项工作，针对性地进行控制，提升管理质量，以适应当前的发展。通过组织体系开展各项管理工作，按照现阶段的制度来开展，明确管理内容，并将解决传统工作中存在的问题，如改变现阶段的工作人员兼任情况，健全组织体系，设置专业的工会会计职位，同时也需要进行责任落实，实行岗位分离，不会出现一人兼任数职情况，充分发挥出人才的优势，以保证各项工作有序地开展。在人员选择过程中，需要结合工作需求进行创新，保证工作人员符合岗位要求，如工作人员具有良好的敬业精神，可以充分发挥出自身的作用，在工作开展过程中，既可以保证各项工作的专业性，也可以促使相关的财务政策落实，避免工作财务管理与实际情况出现脱节情况，以满足现阶段的发展需求。

（三）保证工会经费实行独立核算

对于基层单位来说，在发展过程中应充分发挥出独立核算的优势，针对性地进行优化，明确工会经费财务管理的重点与难点，加强整体的管理，遵循现有的独立原则，以满足现阶段的需求。将各项工作落实到基层单位中，针对性地进行控制，注重现有的模式，健全相关的内容，以促使工作人员充分发挥出自身的作用，如可以积极地为工会开设独立的银行账户，让本单位的工会独立的开展管理与使用，并注重整体的独立核算，从预算、决算、审查等角度开展工作，保护工会经费与资产得到合理的应用，提升资产的利用效率。

（四）全面提升工会财务人员素养

在基层工会财务管理过程中人才是保证各项工作开展的基础，也是工作前提，需要针对性地进行优化，发挥出人才的作用，有序地开展各项工作。例如，定期开展相关的培训工作，针对性地进行优化，积极提升其专业素养水平，如促使工作人员积极学习财务方面的专业知识，掌握相关的专业的法律与政策，促使财务人员自身具备较强的专业素养，如记账能力、算账能力等，熟悉相关的法则与法规，熟练地进行职业判断，以解决现阶段存在的问题。积极开展相关的品德教育，如以定期约谈、座谈会等形式来开展，促使财务人员提升自身的职业道德素养，保证财务人员可以充分发挥出自身的作用与价值，如运用爱岗敬业精神开展各项工作，以促使基层财务管理工作质量提升。

（五）编制科学的工会预算

为有效提升基层单位工会财务管理质量，编制科学的工会预算，有效地进行工会费用支出控制，以提升工会经费预算员管理水平，加强各级工会的重视力度。全面地进行优化，例如可以根据年度工会的各项工作开展创新，制定详细的经费预算项目，考虑各种因素产生的影响，及时进行合理的调整，保证预算数据的准确性，为后续的工作开展奠定良好的基础。做好工作的绩效评价工作，明确工作重点，对工会的费用支出进行分析，通过评价来进行工会经费预算流程的优化，提升整体工作预算的科学性以满足各项需求。与此同时，在处理过程中，还需要保证预算编制通过工会领导的同意，明确各项工作的重点，加强对预算的约束力，严格按照预算的收支管理，不能频繁的进行预算调整，也不能随意地进行工会支出增加，通过精细化的管理来促使现阶段的预算编制合理性与准确性提升，为人们提供优质服务。

（六）做好工会资产管理

合理进行工会资产管理，充分发挥出职工自身的作用，从多个角度来进行优化，加强对各项工作的监管，以保证工会工作质量提升。灵活利用相关的法律法规进行分析，建立符合基层工会财务管理制度，以制度为基础进行处理，注重管理工作的控制，深入工会资产管理体制的各个方面，做好相关的标准检验，建立相关的制度体系，形成完善的管理模式，以保证各项工作有序地开展。与此同时，工作人员在开展工作过程中还需要保证各项工作有序地开展，加强整体的控制，落实各项工作，充分发挥出人才的优势，以保证单位工会的资产得到管理，以实现全面发展。

结语

综上所述，在当前的时代背景下，基层单位工会财务管理的重要性逐渐凸显，应结合实际情况进行优化，以需求为基础开展管理，对各项工作的开展进行指导，及时进行全面的优化，提升财务管理水平，满足发展需求。