基于战略导向的企业全面预算管理体系探析

安 斌 山西焦煤机械电气有限公司

全面预算管理出现的定位是基于企业的全方位管理它在我国出现的时间并不算太久，很多企业对于全面预算管理的具体模式还处于探索和犹豫的阶段。要想做好全面预算管理还得从它的模式入手，全面预算管理讲究全面，也就是包含企业的每一个部门，对每个部门进行统筹规划，并为各个部门合理分配各项资源，从而保证企业资源的分配、考核、控制，并且企业在运行之前会为自己制定一个运营目标，全面预算管理的出现就是为实现运营目标出现的，它能够最大程度避免运营过程中可能出现的问题，从而在差错范围内实现运营目标。现阶段我国高校对于企业运营管理有相关的专业，比如工商管理、财务会计等都将全面预算管理作为重要的科目内容，以此来培养更多的管理人才，推动我国经济的快速发展。

一、传统全面预算体系存在的局限性

全面预算管理是传统管理会计的一个重要领域，也是企业全面发展的重要前提，对于一个企业来说只有做到统筹兼顾，明确自己的经营目标才能在日新月异的经济市场中立于不败之地。全面预算管理体系是一套完整的企业管理机制，它能够将企业各个经济单位紧密联系在一起，同时它是保证企业经营目标和战略目标顺利完成的重要保障，也是企业获得盈利的重要步骤。当然全面预算管理也有着它的局限性，售货预测的困难就是它存在的最明显的局限性，传统全面预算管理之所以存在销货预测困难的情况主要与销货量的不确定性有关系，影响销货量的因素有很多，比如经济市场的动向，顾客消费观念的变化，经济政策的改革等都是企业无法控制的不确定因素，这些不确定性对预测结果会产生很严重的负面影响。其次是时间因素，全面预算总归是要定一个预算时间的，预算时间过长的话，效率低下，企业决策都等不到预测结果出来，但如果预算时间过短的话会存在对市场现状不够了解而起不到预算管理的作用，反而可能出现反作用。总之预算期不能太久，也不宜太短。全面预算管理说白了有一定的博弈心理，编制预算要想全面考虑问题就得扩大参与者人数，毕竟“一千个人就有一千个哈姆雷特”，不同人有不同的看法，但是预算总归是由少数人编制决定的，所以人们可能会产生一定的约束，从而影响预算管理的效率。

二、全面预算管理体系的核心原则

全面预算管理体系在我国企业管理中占据很重要的地位，要想提升全面预算管理体系的作用和价值就必须遵循它的几项核心原则。第一，战略导向原则。与全面预算管理的最终目的相一致，企业在进行全面预算管理的时候应该以原先制定好的战略目标为导向，全面服务于战略目标的实现。第二，目标依据原则，企业在制定好最终的战略目标之后势必会建立各个阶段的预算目标，根据这些目标不断调整和改变运行方式。第三，企业资源有效利用，企业要想提高收益无非是从降低成本和提高输出两方面入手，因此全面预算管理要保证企业资源的最高效，最有效利用。第四，考核激励原则，企业要想全面提升员工工作时的效率，就要从员工心理出发，要注重恩威并重，在保证员工福利的前提下也要不断为员工施加压力，制定严格的考核激励制度，以此来保证员工的高效性。只有保证这些原则顺利履行才能最大程度发挥出全面预算管理体系的价值和作用。

三、基于战略导向建设全面预算管理的必要性

当今社会经济发展迅速，很多企业都是在这样的经济背景下发展起来，但是企业财务管理如何才能保证企业收益的最大化一直都是经济社会关注的难题，就是在这时全面预算管理的理念如同及时雨一般被大家所熟知。全面预算管理对于中国来说是一个比较陌生的管理模式，它意味着全新的理念，全新的方法，企业在下定决心实施全面预算管理的时候要先对企业各个部门以及各位员工进行提前的通知和要求，以期能在全面预算管理开始的时候员工能够快速投入到这个模式下的工作之中，而全面预算管理本身是对企业整体进行调整和调动，在一定程度上相当于未雨绸缪，保证企业的平稳运行。全面预算管理能够有效推动企业的人才管理，因为全面预算管理为企业的各下属单位明确了长期的经营目标和短期的工作目标，并以此为指引更加有规律、有节奏地进行工作，这种目标明确的工作形式能够很大程度提升员工的工作热情和工作效率，员工在了解工作内容的同时企业领导人员也能更加明晰企业在市场竞争中所需要凸显出来的核心竞争力，并且罗列出一些短期内有利益瓜葛的竞争企业，为企业平稳度过竞争期打下了坚实的基础。同时全面预算管理体系也是企业业绩评价的基础和比较对象，相当于一把尺子，让员工时刻明白自己应该如何工作，有了科学的业绩评价标准，人力资源管理也会更加便捷，有利于企业长久平稳的发展。

四、基于战略导向的企业全面预算管理体系的建设步骤

(一)制定企业的中长期战略规划

“商场如战场”很多人说商场其实就是没有硝烟的战场，如果企业管理者不能有开阔的眼界，宽广的胸怀，很可能会因为一些小细节而一蹶不振，所以企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟就必须有长远的眼界，明白企业发展的初衷和最终的目标，并结合实际的市场情况制定出企业的中长期战略规划。当然，仅仅制作出战略计划是远远不够的，重点在于执行情况，只有深入贯彻落实所指定的战略计划，才能保证企业的提升，而全面预算管理体系就是贯彻落实战略计划的重要手段。全面预算管理既然有管理二字就免不了进行决策和部署，而这些决策和部署的依据就是企业全面预算所获得的资料，因此要将企业的所有部门融合成一个体系，加强全面预算的管理地位，以此来保证预算资料的准确性和全面性。首先，必须改变企业当时预算财务管理现状，虽然存在着诸多的困惑，未来实施全面预算管理工作也会发生意想不到的困难，但全面预算管理是企业管控的一把利剑!世界上并没有绝对完美的管理模式，在选择了全面预算管理的全面性和预测性时就要做好承担预算风险的准备，所以说全面预算管理的每一个决策都需要企业内部慎重考虑，只有集团高层全部达成了蜕变创新、全面进行集团变革的共识，才能真正地付诸行动。

(二)制定企业管控的蓝图规划

三分战略要七分执行，任何决策如果不加以实施和实践就只能是“纸上谈兵”。企业在执行战略规划的时候要综合考虑每一个单位部门，特别是集团管控的七大体系，要保证不遗漏任何部门，最直接有效的方法就是开启高层会议，要求每一个单位的管理这都出席会议，以确保企业能够考虑到每一个与之相关的部门。全面预算管理正如它的名字，全面的意义在于考虑到企业发展的方方面面，预算的含义在于预测管理，未雨绸缪的前提在于明确天地的正确方位，而综合考虑企业的每个部门，为每个部门的发展绘制蓝图就是未雨绸缪的最终理解，所以企业在执行战略规划的时候要算无遗漏，全面发展，共绘蓝图。

(三)企业管控体系建设

全面预算管理出现的时间并不能算久远，并没有很多专业的管理人员，企业管理阶层对相关的知识和见解都存在一定的狭隘，所以企业聘请战略管控体系顾问、供应链运营体系顾问、财务税收筹划顾问、企业文化顾问、风险管控顾问、SAP实施顾问、全面预算管理基础体系顾问等多家顾问单位协同到集团服务是非常有必要的。专业人员的到来能够保证全面预算管理的落实情况，而且企业内部的优秀人才也能从专业人士处理问题的过程中增长见识，学到一定的知识，再反馈给企业，增长企业的最终收益，何乐而不为。

(四)对全面预算管理的基础体系进行实施建设

全面预算管理体系要想真正贯彻落实少不了企业每个部门的积极配合，因此不妨成立预算组织体系，确保每个部门都能够参与到全面预算管理的研究和探讨中来。企业在实施全面预算管理之前不妨将可能出现的内容进行统计，然后综合考虑到所罗列的一系列内容，可以通过网络借鉴一些成功的案例，在借鉴成功案例的时候也要综合考虑自身企业的真实情况，避免实施过程中的突发情况，保证企业健康平稳的发展。

(五)对企业全面预算管理进行整体化的建设和连接

主体要从战略出发。集团每半年进行一次战略规划，确定企业战略，部门发展战略。之所以半年进行一次战略规划主要还是避免突发情况，毕竟现阶段我国经济发展日新月异，与三十年前相比，我国经济市场的变化只能用白云苍狗来形容，在这种随时都会发生变化的情况下，半年进行一次战略规划的调整和明确是非常有必要的。定期进行战略部署的调整有利于企业在运行过程中与时俱进，也能更好的适应当前的经济市场，灵活多变的战略部署能够帮助企业避免很多不必要的损失，确保企业的运行一直都有按照战略部署的计划进行。

五、结语

新形势下基于战略导向的全面预算管理体系建设对每一个企业来说都是非常有必要的，毕竟全面预算管理在我国发展的时间不算太久，有很多深层次的内容并没有被挖掘出来，因此企业管理人员要认清全面预算存在的局限性，对于全面预算不能盲目自信，要在真正的实践中不断完善和修改传统全面预算管理所存在的问题，避免企业在运营过程中出现不可挽回的损失。企业要明确建设全面预算管理体系的五个步骤，循序渐进地进行制度的建立和落实，以此来保证企业的健康稳定发展。■