中原地区乡村人居环境整治规划研究

姚源渊 王玉卓 河南工业职业技术学院建筑工程学院

一、引言

党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大方针决策，乡村振兴，规划先行，宜居生态是宗旨。必须懂得尊重大自然，实现人民富裕、生态美好的和谐统一。国务院也下发了《国家乡村振兴战略规划2018-2022年》和《农村人居环境整治三年行动方案》等相关政策文件，文件中进一步指明，人居环境整治的重中之重就是乡村人居环境问题，必要采取科学合理的对策进行整治。乡村人居环境治理也成为当下热议的研究讨论课题。特别是在建设美丽乡村进程中，乡村人居环境美化治理作为极其重要的组成部分，这是农民成就感和幸福感的重要缘由，亦是乡村振兴战略有序推进的强大后劲，更是发展乡村社会和谐文明的主要途径。

二、乡村人居环境整治面对的形势与难题

近年来，中原地区持续发展美丽乡村建设，加强了乡村居住环境优化治理整治强度，也获得了一些效果，但也显现出了一些问题。在研究之后发现，目前中原地区乡村居住环境优化治理仍旧面临居住条件差、经济发展滞后、乡村环境恶化、配套基础设施不健全以及村庄风貌无特色等问题，具体表现如下。

（一）乡村经济发展滞后，社会发展问题突现

近年城市化高速发展的带动、乡村生产技术水平提升再加上土地制度改革创新，也改善了中原地区的农村经济状况。虽中原地区农村经济得以迅速发展，但对比于一些较为发达区域的乡村经济发展势头，中原地区农村经济形势仍然面临严峻问题，主要表现在如下：农民经济收入水平低，农村产业结构类型有待调整升级；农民参与社会发展的综合素质不够高，乡村人才资源缺乏；城市化扩张造成的土地问题和农村人口问题依然突出，老人和儿童居多，缺乏青年劳动力。

（二）乡村住宅建筑粗放，居住条件有待提升

乡村住宅用地规模大，使用率却偏低。村民任意改造居住房屋或占有耕地和公共区域，致使一些乡村住宅一户占用多个宅基地以及建新不拆旧的现象频生。农村人口锐减，住宅建设用地不减反增。农村建筑保温节能性能较差，而且居住舒适度低，中原地区冬冷夏热，农村无集中供暖设施，村民是否有供暖需求也是要考虑的问题。

（三）乡村公共环境卫生差，亟须治理

垃圾处理模式有待改革，农村“厕所革命”刻不容缓，严重缺少生活垃圾处理与生活污水排放设施设备，清洁能源利用率不高，这给乡村公共卫生环境造成极大压力。

（四）乡村公共设施配套严重不足，生活质量难以保障

公共服务设施配套不均衡、利用率低，调查中了解到乡村公共活动场地设施有利用率普遍较低低，公共服务建筑或设施的功能、布局和规模设计不科学，与村民实际生活需要不符合。公共设施硬件建设投入多，服务管理投入少，出现有人建、少人用、无人管的情况，仅有的少量设施不同程度损毁。

三、推进乡村人居环境整治规划

（一）居住条件的整治

村民住宅改造多选取代表中原地区农村风貌的设计手法，在分析原有居住建筑的基础上，从院落入口玄关、外围墙、庭院布局、建筑墙体等院落内部空间着手，对村庄整体风貌、颜色、细部体现、材料质地等方面给出内部有特色，外部统一的改造升级措施，给居民规划一个良性的生活空间。

（二）住宅建筑的规划整治

根据调研得知，城镇化的扩张加速，致使村庄内一些住宅荒废，村民建房无标准约束，无序占用耕作用地，“一户占多宅”现象突显。针对这一现象，依照节约用地、宜居生态的规定，采取“改、留、拆”的治理方式，形成拆除危房和整改保留两种治理类型。

对于新建住宅，应在合理的用地规划和科学的建筑设计基础上，尽量采用环保节能的管材和建材，同时提倡清洁型能源使用。

（三）环境卫生整治

1.垃圾整治

整体规划和用地布局盯着垃圾整治场地的设置，在庄科村东北角布置1座垃圾中转站。日产日清村庄的有害垃圾和生活垃圾，健全村庄垃圾收集分类体系。

2.污水整治

庄科村目前排水体制为局部合流制，部分地区污水并未排出，常年积累沉淀，当前部分管道沟渠堵塞，严重影响排水通畅，缺失集中污水收集处理体系。规划污水管网应当覆盖每家农户，在村庄东北角设置污水处理站，污水处理排放将得以解决。

3.厕所整治

根据相关政策，依据公共厕所服务半径为80-200米的要求，在村庄内新增公共厕所。

（四）公共服务配套

规划在保留村庄现有商业设施、村委会、文化活动中心、卫生室的基础上新增广场配套设施、幼儿园和商业设施。

四、实践案例

（一）庄科村概况

庄科村是德云山乡村振兴综合片区所在村，该村位于二郎庙镇东北，距离镇政府2.5公里，距离县城13公里，东临大乘山景区，北接德云山景区，区位优越，村内现有国家4A级景区德云山风情植物园和大乘山旅游景区，生态基础较好，大乘旅游公路穿村而过，交通便利。

（二）庄科村生态环境与人口现状

片区总面积3467公顷，村域总面积880公顷，山、岗、耕地各占三分之一；处于北亚热带与南暖温带、长江流域与淮河流域、南阳盆地与黄淮海平原、伏牛山脉与桐柏山脉和华北地台与秦岭地槽的五个自然分界线上。年均气温14.4℃，年均日照2092小时，年均降水量为803.9毫米，无霜期220天。

2021年庄科村辖陈庄、小刘庄、庄科村、荆庄、孙庄、小王庄、田河岭、大田庄8个自然村，12个村民小组，共770户，2611人。其中男1355人，女1256人，村庄大部分以汉族为主。小学以下文化程度占10%，初中文化程度占83%，高中文化程度占7%。近三年人口变化不大，老龄化人口比例为26%。

（三）庄科村生态环境与国土综合整治

1.生态修复规划

本次对庄科村生态修复主要是沿村庄内水域两侧防护绿地保护，对内部河流进行生态修复，植树美化，恢复生态系统。控制农业面源污染：由庄科村委会组织，大力开展宣传教育力度，多途径强化村民环保意识；引导村民合理使用化肥量、垃圾分类收集等。

2.国土综合整治规划

按照“生态优先、保护优先、节约优先”要求，通过对庄科村的土地进行综合整治，实现有效集聚人口、土地和产业要素，优化不同基本要素的数量、质量和空间结构，提升农村生产、生活与生态功能，为乡村振兴提供助推力。因地制宜的对庄科村全村域“田水路林村”河道整治。

（四）村庄整体规划整治

1.整治规划思路

优化村庄空间布局结构，对村域空间结构和产业发展结构进行梳理，差异化发展、特色化发展，统一配置基础设施和公共服务设施，改善村民生产生活条件；规划突出人与自然和谐共生理念，村庄建设中尽可能保护村庄、水体原貌，注重生态文明建设与可持续发展，规划中尽量减少对原生质的改动；规划以环境综合整治为主，采取小规模、渐进式的方式，完善基础设施和公共服务设施，逐期改善村民住房条件，改善人居环境；规划采用与村庄环境整治相适应的成熟技术、工艺和设备，积极发展新能源新技术，建设生态绿色村庄。

2.道路交通整治规划

村庄路网在现状基础上予以调整完善，由于现状道路两侧基本密布建筑物，扩宽拆迁量较大，成本较高，因此村庄主干路网基本延续现状，予以调整优化，重点疏通村庄内部路网，方便村民出行。整体上，沿着一条上山主要通道，强调空间的连通性，形成规整而又富于变化的独特的空间布局形态。

村庄原主干道是大乘山路，宽17米，可以满足交通需求。次干道为片区连接道路，目前多宽3.5米，错车较困难，因此规划中将其拓宽至5米。庄内入户道路目前多为断头路，因此在规划中根据现状情况进行连通修整。

此外，根据村民意愿，重点拓宽四条道路。重点拓宽道路：大田庄至侯庄生产路，庄科至大刘庄生产路，大田庄至田河岭生产路，藤萝湾拓展园旅游路。

3.排污系统整治规划

排水现状：村庄主要为生活污水，部分道路设有污水管道排至村中部污水处理设施；逢雨季道路积水，影响生活。

排水体制：规划排水体制采用雨污分流制，雨水就近排放，重点地段考虑铺设管道引导排放，通过雨水管汇集，就近排入附近的自然河渠等水体中。污水通过污水系统收集至污水处理设施，处理达标后进行合理的中水回用或就近排放。

污水管网规划：在污水系统布置时，尽量满足以下原则，第一，污水主干管均在道路单侧铺设，污水管道应按最小流速不小于0.7米/秒、最大满流3/4进行设计；第二，污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算，实际污水量按平均日计算；第三，为减小埋深，干管埋设的坡度不宜小于1‰，污水支管的最小管径取200毫米；第四，污水管道主要埋设在道路的绿化带或非机动车道下。

4.环卫设施整治规划

环卫设施现状：庄科村现有垃圾桶每户一个。厕所基本都是自家建造的旱厕，没有水冲式厕所，村庄整体环卫设施缺乏，影响村容村貌，也不方便村民使用。

垃圾箱：规划区内的各种垃圾收集措施拟全部采用容器化、密闭化方式收集，近期以垃圾箱（桶）收集为主，及时增设或更换垃圾箱（桶）数量和类型，并逐步实行袋装化收集；规划中、远期全面实行袋装化分类收集。

公厕：本次规划公共厕所4处，结合村庄公共服务设施及公共活动场地设置，新建公厕为2A标准设置。

五、总结

乡村生态环境与地貌地势、自然环境、乡土文化历史等因素密切相关，这也是乡村振兴战略顺利实施的重点。因此，乡村生态环境治理、整治、规划必须保护自然、顺应自然、尊重自然，实事求是，多维度构思规划，真正实现“生态宜居”。