市政工程管理质量与控制体系的建立和完善

杜淑珍

（聊城市市政工程质量服务中心，山东 聊城 252000）

1 在市政工程施工质量管理过程中存在的主要问题

1.1 严重缺乏质量管控意识

从现阶段的实际情况来看，在针对市政工程现场施工管理流程进行深入分析的情况下，能够发现有一部分的施工单位并不具备工程建设的质量管控意识，或在已经有明文规定的条件下并没有提高对质量管控的重视，甚至没有正确的质量管控认知，致使市政工程的质量管控意识长期处在缺失状态。项目施工过程中，施工质量控制具有极高的工程建设地位，与施工成本、施工周期等密切相关，且与项目展开与实际应用的安全性以及可靠性更是有着紧密联系，其重要性毋庸置疑。因此，对工程进行施工质量管控具有极高的现实应用价值，应提高对质量管控工作的重视。但施工单位管理人员由于并没有意识到质量管理的重要意义，严重忽视了施工质量管理环节，且对工程进行质量管理时所采取的措施多数起到的是形式作用。这就导致市政工程的建设质量受到了极大的影响，在增加后期施工质量修复时间的基础上也将会使得成本支出相较以往有显著提升。导致一系列问题的根本，就是现场管理人员没有意识到施工质量管理对于市政工程建设的重要意义，质量管理的认知处于严重缺乏的状态。

1.2 质量管理制度与体系不够全面和完善

为了进一步提升市政工程的应用效果我国发布了诸多的法律法规，对工程现场的施工质量管理环节进行了较多的约束。但由于多数的工程不仅覆盖范围较广且施工细节较多，再加上部分特殊工程需要用到特殊的施工工艺，因此整体耗费时间较长，对其进行全面管理也有着一定难度。但对于市政工程来说，与之相配合的法律法规从实际情况来看并不能全面覆盖到每一个施工环节，仍然需要通过不断补充对内容进行完善。部分市政工程采取外包形式，经过招标过程后选择出的中标单位作为执行施工任务的角色，也被称之为承包商。但由于承包商的并不固定，即使其资质满足施工需求也无法控制其管理的质量与水平。在承包商不具备管理能力，若同时没有制定科学且合理的质量管理制度，或是不重视施工质量管理过程，再加上相关制度的缺失将为市政工程的建设埋下极大的安全隐患。若承包商管理混乱，在没有专门针对工程设置质量监管部门的情况下，由于无法为各个施工环节提供足够的质量监督与管理条件，在缺乏外界因素制约的情况下想要达到对工程所涉及到的各类施工环节进行实时的质量监督管理的目的较为困难。尤其是在没有对施工人员进行完整资质审核的情况下，施工技术的不达标将会增大施工失误现象的发生风险，继而影响到后期的质量安全。

1.3 缺乏应用先进的施工技术

随着城市化进程的不断加快，在建筑工程领域也获得了更新的发展和技术水平的提升，成为了建筑行业的快速发展基石。而当前的国内外的建筑水平方面还存在着差距，也存在着一些难以解决的问题，比如，建筑工程质量通病普遍存在，并且很难找到有效的解决办法。与此同时，随着城市的快速发展，在传统技术的应用中，许多现代化手段的应用程度并不高，也很难将高科技技术融入到其中，技术人员缺口大、人才招聘难度大，出现了许多市政项目的建设过程中施工技术滞后的现象，许多功能难以更好地发挥出来。

2 市政工程管理质量与控制体系的完善

2.1 提高市政工程人员的整体质量

随着我国经济社会发展的加快，教育水平有所提高，而在这一阶段，有关建设单位没有充分注意教育，从而导致了整体建设的人力质量不高。因此，施工阶段需要改善质量监督管理系统。另外，人才是影响质量管理系统最基本的因素。应注重对人才的培养，根据目前的情况，建设单位应继续学习，以改善人员的整体质量。

2.2 明确施工各阶段的领导负责人

一般市政工程项目都有工程量大、施工周期长、投资大、参与单位多等特点，一般不仅有总承包商，还有许多分包单位。在整个工程中面临着较大难度的技术管理工作，还需要针对于不同的施工阶段进行有效的管理和孔子工作，这就涉及到了许多的工作人员，也需要在全过程和全时段的工作中做好总负责人、分负责人的设置工作，确保每个项目中都进行严格的分析和质量的把关。

2.3 加强工程材料的质量管理

在建设过程中，作为工程基础的工程材料对工程的质量有很大的影响。如果工程材料有问题，就不能保证整个工程的质量。因此，为使得建筑质量有保证，建筑材料应根据有关标准进行选择。同时，为了让监督人员对工作充满热情，有关部门要建立补偿和处罚机制。监管部门应该为在监督中对发现问题的人提供物质上或精神上的补偿。同时，对监督人对地方自治团体质量问题漠不关心的，有关部门应当尽可能处罚，以保证地方自治团体项目的监督和质量。

2.4 优化管理的流程

在实施精细化的管理流程设计时，可以对管理工作的流程进行优化完善，施工企业也可以将之前的管理方式和管理思维进行有效的结合，这样就能够及时发现和解决之前工作的过程中出现的错误问题，使得整个管理队伍的协作和工作的效率也能够得到一定程度的提高，每个环节的施工质量都能够得到保证。在市政工程管理和设计的过程中，需要在完善标准的前提下再进行开展，但是在实际的开展过程中，有很多的时候都是管理人员凭借自身的管理经验进行分析，经验性的分析在当前的工程开展中缺乏实际的意义，所以需要设置一些更加标准化的相关规定和过程，这样才能够从整体上加强施工过程中的规范性，同时也解决了工作效率低下的问题。优化和完善管理工作，是把管理模式和管理经验有效地融合到管理工作当中，进行科学化的分析，这也是精细化管理理念的一种体现。目前，精细化管理理念逐渐地融入到施工企业中，把企业的每项管理工作都进行了推进，让管理更加符合工程的要求。

2.5 加强施工现场的精细化管理

市政工程施工现场的精细化管理工作和最终的质量保障有着直接的关联，所以在进行施工现场精细化管理的过程中，需要注意对施工现场相关细节工程的强化工作。施工的过程中所使用的建材质量往往直接影响着最终的建筑工程质量，因此一定要提升建材管理标准的基础之上不断地完善各种建材的管理，需要选择更加科学的运输方式和储存方式，避免运输和存放的过程中出现损耗，对于一些施工建材的保管和应用都需要选择专业的技术人员，这样才能保证建筑材料的品质。并且需要通过动态化的现场监督工作不断完善和避免施工现场存在的问题，要做好施工现场的精细化管理工作和要求，这些离不开施工现场的动态化监督工作，如果在施工的过程中出现了不良的情况，就需要立即进行制止并且进行改善，通过精细化的管理和全面的方案规划不断地完善现场的维护和检测工作。在施工前要明确现场的设备使用性能和各种建筑材料的应用范围等，这样能够保证及时提供合适的建材，让施工的进度更加顺利。此外针对施工建设当中所应用的技术需要进行规范，避免在应用的过程中出现问题，最重要的是做好相关的技术验收。

2.6 建立完备的管理机构

项目管理理论主要是在相关建设工程过程当中开展管理工作时所应用的相关理论体系。在市政工程的实际建设过程当中，项目管理理论具有十分重要的作用，可以从投资要求、整体进度、质量水平等方面进行设计和完善，使检测工作得到了有效的落实。相关管理部门可以通过项目管理理论来制定出完善的管理机制，并开展项目管理、组织和实施等具体活动，有效的审查现场施工以及后期维护工作的开展。为了使项目管理价值得到有效发挥，相关部门还应建立起具体的管理小组，并指派相关负责人，由其来对成本核算以及技术优化等问题进行处理，使市政工程的建设水平得到有效的提升，从而进一步完善相关项目管理计划。管理单位需要对质量检测任务进行承担，并完善相关的质量监督体系，对施工单位进行高标准和高要求的约束。相关管理人员应该对施工企业的施工计划、施工方案以及施工图纸等进行有效的审核，确保相关工程项目实施的可行性。

2.7 加强对施工成本的管理

在市政工程建设过程当中，其成本管理工作主要包括风险措施应对成本、预测工程成本以及对计划成本进行编制等相关内容。这需要相关管理单位对管理任务进行处理的同时，能够有效的开展成本管理工作，以此来进一步提升市政工程的管理水平。在对施工成本进行管理时，相关单位需要有效落实施工管理和招投标管理等内容，并建立起完善的成本管理制度，结合实际要求合理的采取相关风险应对措施。随着工程建设理论的不断完善，工程投标作为管理工作的重要源头，所涉及到的内容十分复杂，需要对其进行合理控制。

3 结语

综上所述，市政工程的施工特点就在于内容多、复杂程度高。因此，需根据自身的情况建立起完善的规章制度，从而在技术方面进行调整，不断研究和优化工作的技术，促进市政工程又快又好的完成相应的工作，提升工作的效率，提升市政工程项目的经济效益。