浅谈房建工程技术标的编制

黄文娟

（长江职业学院，湖北 武汉 430000）

随着建筑市场的日益规范，现在几乎所有的房屋建筑项目在建设前均需要进行招标与投标程序。一份完整的投标书中包括了技术标和商务标等几个部分。技术标又称为施工组织设计。技术标编制的完整性、可实施性对最后是否能中标起到了重要的作用，同时也体现了一家企业综合实力和市场竞争力。因此，商务标编制过程中最怕出现内容冗长，不符合工程实际，本文将结合技术标的编制流程、技术标编制中存在的问题、技术标的编制要点等方面展开探讨。

1 技术标的编制流程

1.1 了解招标人的要求，熟悉招标文件

购买招标文件后，组织团队成员仔细研读招标文件，认真查看图纸，对于重点地方加以标注，进行集体讨论。讨论的过程中需要格外注意投标的截止时间与开标时间，投标截止时间与开标时间为同一时间，如果超过投标截止时间递交的标书则为废标；了解工程的建设地点、工期、投标人资质等级要求、项目经理资质要求。将招标文件中所有有问题的地方都记录下来。

1.2 现场勘查

现场勘查是编织技术标之前极其重要的一步，勘查现场的情况，了解项目的地理位置、气候条件，周围环境，可以将技术标编制的更接近实际情况，编制更有针对性的施工方案，使得编制的施工组织设计更有竞争力。

1.3 技术标的编制

在仔细研读招标文件，进行了实地勘察后，如果有标前会议，可以将所有的疑问记录下来，在标前会议上提出疑问。然后按模块进行分工，一般技术标可以分为进度计划、施工方案、施工现场总平面布置、现场组织管理机构，成本保障计划、质量保证措施等。每个模块3－4人为一小组，相互讨论，进行编制。只有明确项目组成员的职责和准确的分工，才能使技术标编制的更接近项目实际情况。

进度计划一般指的是项目的工期目标和各工作之间的持续时间与搭接关系，通常以横道图的形式表示。进度计划编制需根据公司的自有技术人员力量、机械设备、材料采购等协调一致，同时需要配合政府行业主管部门（如交警局、交通运输委员会等）的相关要求进行编制，确实可行。要注意夜间施工作业，尽量避免大噪音的工序，影响周边居民的休息。留意天气情况，尽量避免雨天施工的工序。同时，进度计划要以业主提供的招标文件为基础，以本公司对工程计划所投入的人力、物力、机械设备为依据，以计划工期为前提，运用网络计划技术，统筹兼顾，合理安排工期。在确保工程质量安全的前提条件下，优化资源配置，挖掘机械设备的潜力，充分发挥企业的综合优势，确保和提前完成施工任务。按照主次分明，突出重点，加强控制，争取主动的原则，确保工期的实现。

施工方案是技术标的重要组成部分。施工方案是要根据项目的具体环境制定一个具有可操作性的方案书。房屋建筑项目的施工方案一般包括土石方工程施工方案、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗工程、屋面及防水工程等等。

施工现场总平面布置要结合工程特点，本着施工方便、安全、节约的原则，合理地布置施工道路、机械设备、施工作业环境。使整个施工现场符合安全文明施工的要求，并且根据不同的施工阶段及时调整平面布置。

现场组织管理机构一般可以从两个方面进行编制，工程项目组织机构和项目部岗位责任职责。结合项目实际情况选配高素质的项目经理、项目总工及专业工程技术管理人员，并实施项目管理。作为本工程的实施机构——项目经理部，在管理过程中将以质量为中心，以施工组织为施工指导思想，建立工程质量保证体系，编制项目质量计划，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

成本控制计划要根据招标文件中的工程量清单进行编制，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等。不得超过招标控制价，项目一旦中标需严格按照成本目标加强成本管控，对成本目标进行合理的分解和细化，不仅把成本目标的要求细分到各个工程环节，还把责任和要求落实到各个部门和岗位上，确保实现成本目标，不超签订的合同价格，同时不超过批复的初步设计概算中同范围的总费用。

质量保证措施一般包括质量保证体系和目标，质量目标必须达到国家“合格”验评标准，也可以达到市级（如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上优质工程的评选要求。

项目组前期准备工作要求积极压缩，须在有限的时间里抓紧完成，一旦接到工程预中标通知，立即开展施工准备各项工作。

2 技术标编制中存在的问题

2.1 未完全响应招标文件的要求

编制投标文件最重要的一点是一定要完全响应招标文件的要求，不仅要从内容上完全响应，格式是也应该完全响应招标文件的要求。格式上响应招标文件的要求很容易被投标人忽略。在招标文件中对施工组织设计要求一般会在“响应文件格式”这一章节中的施工方案的要求。在这一节中，招标人通常会提出，技术标包含的章节内容和图表。投标文件所含的章节内容必须包含招标人的要求，表格内容也必须和招标文件一致，这通常容易被初次编写技术标的人员忽略。

2.2 对招标人的要求了解不透彻

在竞争日益激烈的建筑招投标市场中，有些规模较小的施工单位经常“广撒网”，只要满足条件的单位都会进行投标，这样一来，编制标书的时间就比较紧迫，从而技术标中的很多内容都千篇一律，没有针对性与时效性。在这种情况下编制的投标文件，很难中标，即便中标了在实施过程中也会遇到各种各样的困难。

3 技术标的编制要点

施工组织方案，包括施工组织设计基本内容。编制的具体要求是：编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划、劳动力计划等；结合招标工程特点提出切实可行的保证工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

3.1 多样性的表现形式

技术标在以往的编制过程中主要以文字为主，但传统的文字表述比较单一枯燥，文字过多繁琐容易引起评标人反感。在编制技术标的发展过程中，加入了图表的元素。图表主要是Excel表、组织结构图、横道图等等。图表在表现数据上令人一目了然，清晰明确，给人以直观感。现在随着BIM技术的发展，技术标中的图表更加的生动具体，BIM模型，3DMAX的渲染图等等，通过这些图表，加上文字，使评标人能够直观的了解投标人的投标意图。

3.2 展现投标人的技术专长

投标人投标一个项目的最终目的，是想通过招投标环节，最终获取中标，在优质完成工程的前提下，获取利润。所以在编制标书的过程中，投标单位一定要及其所能的展现本公司的技术优势和综合实力。

在质量方面，投标人可以展现本公司所获得的质量奖项，并承诺采用科学管理，全流程控制，确保项目达到现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准，完成质量目标。

在安全目标方面，可以展现如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯等以上的安全生产奖项，并承诺依据施工组织要求，合理布设施工场地及施工方案、规范用水用电、加强对工人的安全教育，做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故。

在文明施工目标方面，可以承诺达到市级（含，如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上文明施工（环境保护）样板工地的评选要求。承诺施工期间承担维护施工范围内环境整洁的责任，做好扬尘、噪音及污水排放等污染控制，确保道路畅通、作业区有序，实现文明施工的目标。

绿色环保目标承诺做到环境整洁干净；无施工污染环境事故。不焚烧建筑材料、裸土及时覆盖、环境及噪声监测数据合格，同时对散装物料集中存储转运，杜绝抛洒。

3.3 投标文件无错误或漏洞

现在编制投标文件的时间比较紧，工程量比较大。难免在编制的过程中出现各种各样的错误，一旦在评审过程中发现这些错误，很有可能就会失去中标的资格。首先要保证没有文字上的错误，有的标书编制人不严谨，大篇幅的出现错别字，这都对中标有极大的影响。其次，有些单位在编制技术标时有对应的单位模板，但是编制人疏忽忘记更改模板中的工程名称、工程时间、工程地点等重要信息，也会出现标书前后不一致的情况，将模板的前半部分更改了，后半部分忘记更改了，以上情况的出现都可能会导致废标。

所以，技术标编制完成以后，项目组成员应该将编制好的标书从头到尾认认真真检查一遍，尽可能的从中寻找错误，将标书编制好。

4 结语

编制房屋建筑工程的技术标是一项具体繁琐的工作，随着市场竞争的日益激烈，编制技术标不仅仅要做到完全响应招标文件的要求，做到无错误和漏洞，在编制标书的过程中，文字和图表、图片相结合，便于招标人更好的理解招标文件，提高招标方对标书的认可；其次要尽量展现公司的优势，提高评标人对该公司的第一印象。通过认真细致的编制技术标，赢得招标人的认同。最终，以合理全面的技术标和合适的投标报价赢得工程。