广西体育特色小镇建设路径及发展模式研究——以北海市海上新丝路体育小镇为例*

周 丹

广西体育特色小镇建设路径及发展模式研究——以北海市海上新丝路体育小镇为例*

周 丹

（广西职业师范学院，广西 南宁 530007）

文章以北海市海上新丝路体育小镇为研究对象，分析体育特色小镇的发展现状和存在问题，认为体育特色小镇存在政策配置不完善、核心体育产业特色不突出、市场活力不足、产业单一等问题。并运用产业布局理论、产业集群理论和产业关联理论，提出体育特色小镇建设战略。通过政府、市场和社会的协调发展，完善城市政策和配置，根据城市自然、文化和地理资源发展合适的体育产业，加强相关产业的配置和发展，培育产业集群，最终实现体育特色小镇的健康可持续发展。通过整理体育特色小镇发展现状，提出体育特色小镇建设战略，为我国体育特色小镇建设提供有益参考。

体育小镇；海上新丝路；体育小镇；建设路径；发展模式；策略

2017年5月，国家体育总局发布了相关工作通知，明确指出到2020年，全国将建成一批体育特色鲜明、有利于人民身心健康的体育休闲城镇。北海市银海区海上新丝路体育小镇因其各种资源优势而入选。在这样一个休闲时代的背景下，体育休闲特色小镇可以说是一种时代的产物。体育特色小镇是在国家和地方政府的政策引导下，基于大众体育的客观发展规律和多样化的消费需求类别、多样化的产品和层次化的品质而逐渐发展起来的一种新产品。本文分析我国建设特色小镇的背景和广西建设传统体育特色小镇的价值，发现建设传统体育特色小镇具有文化价值、经济价值和社会价值。在分析广西建设民族传统体育之乡的内外部条件后，提出广西建设民族传统体育之乡的发展路径：依托地方资源，打造具有文化特色的品牌；完善体育产业价值链，促进产业融合发展。

1 理论综述

1.1 产业经济学理论

产业经济学是研究产业的一个研究、结构、职业、起源和发展的经济分支，属于产业的经济学界。产业经济学的作用就是试图探寻产业发展的秩序，这是对实际经济行为的研究。

1.2 体育小镇理论

体育小镇，是我国体育产业和新型城镇化结合下的新业态。近年来，大健康的概念得到推广，大型健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可理解为满足各种健康需要的所有行业的总体名称，包括休闲和健身、健康管理、健康咨询以及与人类健康密切相关的生产和服务的其他领域。目前，中国已形成以四大卫生产业为主要层次的卫生产业，形成了包括医疗、服务、卫生管理、环境、医疗卫生、商业支持、产业支持在内的卫生产业密集型体系，体育小镇也被视为一种大型健康与体育融合的新形式。建设体育特色小镇，可以打造体育新平台，创造新产品和体育特色，引领新的体育潮流和娱乐，增加体育娱乐产品和服务地提供，以满足市民的需求。能有效实现以村镇为重点的基本公共体育服务均等化，深入城乡开展全民健身与卫生事业协调发展。

2 海上新丝路体育小镇及资源优势分析

2.1 海上新丝路体育小镇资源优势分析

2.1.1政府扶持体育产业

2017年5月，国家体育总局发布关于促进建设体育和娱乐城镇的通知，指出，到2020年，一些具有体育、文化、工业、环境健康和健康特点的体育和娱乐小城镇的目标将实现。在此之前，全国已选定96个试点体育小镇。在这其中，北海市海上新丝路体育小镇凭借自身优势入选其中。北海有建立特色城市的成功实践，且在南康镇、侨港镇建设了两个小国家级特色小镇，北海市海上新丝路体育小镇被选为全国第一个体育休闲城市。李克纯表示北海市有创建优质城市的优势：北海具有悠久的开放历史和深厚的文化遗产；北海自然资源丰富，旅游资源独特；北海位置好，交通方便；北海生态环境良好，气候宜人。因此政府也愿意对此进行扶持。

2.1.2地理位置

早在2000多年前，广西壮族自治区北海市就已经成为中国与亚欧贸易沟通与交流的重要门户。合浦县，在北海市的管辖范围内，位于北海市北部，是古代海上丝绸之路的原始港口之一，以“海纳百川之地”命名。随着海上丝绸之路的开通，合浦一度成为南疆的繁华都市。

2.1.3人口分析

北海市有壮族、朝鲜族、土家族、藏族、京族、仫佬族、达斡尔族、毛南族、维吾尔族等43个少数民族。北海市少数民族较多，人口特征多种多样，更适合特色小镇的建立。

2.1.4经济分析

近年来，北海与东盟的贸易年复一年呈现良好的快速增长势头。据北海市商务部副部长董林军介绍，2004年北海与东盟的贸易总额为1080万美元，占北海贸易总额的7.69%。过去十年间，北海与东盟之间的贸易额增长了44.56倍，北海与东盟之间贸易额的百分比增长了10.54%。东盟成为仅次于香港的北海第二大贸易伙伴。

2.2 海上新丝路体育小镇发展现状

2.2.1产业单一

在各级政府文件出台的背景下，海上体育特色小镇建设全面展开。然而，在这种情况下，发展水平是高低不齐的，许多海上体育特色小镇的建设是不平衡的，导致一种伪化、同质化和简化的现象。海上体育小镇的发展存在一些问题。

国家体育总局公布的首批96个体育娱乐特色试点项目覆盖29个省份。沿海地区整体上比土地所在地多，南部比北部多。近60%体育小镇已经从传统产业转变，包括旅游业、文化产业、农业和畜牧业；其中只有30%依赖制造业、医疗保健行业和其他新兴产业，这些产业所占的比例很低。传统体育产业已经不能满足人们的需求，人们更愿意看到新的、创造性的体育融入小城镇。

2.2.2特色不明显

体育产业作为海上体育小镇的主导产业，必须体现其独特的特色，并在全镇发挥核心作用。例如，美国的滑雪小镇碲化被评为北美最受欢迎的滑雪胜地。它不仅适合初学者，也适合滑雪者，还有其他滑雪项目，如雪橇、冰上钓鱼和直升机滑雪。这里已经形成了一个以滑雪为主题的完整产业链，美丽的风景、健康的饮食餐厅和时尚的精品商店给游客带来了美好地体验。我国一些体育特色小镇缺乏这样的特色产业。

2.2.3政策不完善

尽管国家和各级政府相继出台了一系列文件，但我国海上体育小镇建设仍处于起步阶段，宏观文件与具体实施仍有差距，各部门文件在具体实施过程中没有得到有效整合，导致体育城镇的布局、运行和管理出现一些混乱，发展缓慢。

2.3 海上新丝路体育小镇发展模式

2.3.1人才是发展的重要资源

海上体育小镇作为新兴的特色产业，有巨大的人才缺口。利用好城市原有的人才资源，例如体育从业者、爱好者和旅游景点从业者等人才至关重要，

2.3.2发展要紧跟潮流

可以和现在流行的电子商务模式相结合，在社交平台进行造势和宣传，为体育小镇吸引关注和人气。优化城市化计划与我们有着很大的联系。要划定特大城市周围的边界，使城市建设像水、山、乡。我国城市发展水平与区域分布不平衡，东部地区明显发展良好。相关发展也为未来的政策改革和项目试点创造了良好的储备。因此，需要特别注意小城镇在全国城市体系中的重要地位。这不仅是许多工作场所和丰富人们的重要基础，也是整个城市系统连接的重要点。

2.4 海上新丝路体育小镇建设策略

2.4.1完善相关政策的制定和布局

根据体育特色小镇的特色，制定不同行业的总体规划和协调发展战略，加强不同行业之间的分工与合作。充分发挥政府的具体领导和作用，充分考虑当地情况，调整当地条件，发展适当的体育产业，通过综合自然、社会、经济、科技等要素，选择合适的主导产业。体育产业类型不同，必须根据区域特点和产业竞争优势，优先发展适合自己的生产要素。例如，新西兰的皇后镇自然资源丰富，历史悠久。在发展观光旅游过程中，转变优势，发展科研、户外运动等体育活动，把体育与旅游完美结合，成为世界最著名的体育小镇之一。

2.4.2完善关联产业

于体育小镇而言，体育产业应该是一个完整的产业链，包括一系列服务，如制造、销售和售后。此外，交通、旅游、建筑、酒店和住宿、文化、教育、科学、娱乐和生活服务是城市的基本要素。例如，法国休闲小镇比亚里茨拥有独特的自然条件、历史位置和文化景观，电影经常被拍摄。每年有大量的球迷在这里冲浪和比赛。还有一个发达的餐饮行业，这是全世界职业滑扳手的最爱。比亚里茨还建造了冲浪学校，让人们学习多年。因此，要完善相关产业，营造城市文化氛围，提高城市整体发展水平。

2.4.3加强核心产业发展

根据地域特征，需要选择适合小镇的体育产业，创造独特的体育文化，形成独特的城镇特征。实际上，产业集群是促进区域经济增长的有效组织模式，产业集群能将产业发展和区域经济有机地结合起来，进而增强体育小镇的相关竞争力。集群内的企业是主体，不仅包括各种体育行业的企业，还包括许多其他不同行业的企业。建立品牌体育企业，加强与政府的合作，注意市场利益，促进其他企业。扩展产业链吸引相关产业和不同产业，最大限度地利用资源与利用效率的提高、资源分配优化、创新能力提高、产品差异化、满足不同客户需求、产业集群竞争优势。

2.5 海上新丝路体育小镇运营管理分析

首先，基于地域差异、文化多样性、形态多样性和环境特殊性等地域特征，我们将建设一个具有核心竞争力、产业创造力和市场渴望的体育特色休闲城镇，以防止千城一城的房地产。

其次，利用广西少数民族特有的民族文化元素、独特的地貌和滨海大气资源，开发具有地域特色的体育休闲城镇，形成新的地方名片。

最后，要加大融资和投资力度，扩大体育产业投资，丰富体育产业和体育体系的多样性，发展体育产业中的地方经济，用体育形象的魅力增强城市的凝聚力和自豪感。

3 结论

体育小镇是体育产业和中国新城市化结合下的新形式。根据各省市地方发行的对应的政策实施文件，建筑特征性的城镇的高潮在全国开始了。体育作为代表健康、时尚、阳光向上，这也是体育的特征之一。体育小镇不仅跟上了国家体育产业的活跃发展，还积极应对建设有特色城市的开发方针。这两种做法和两种支持政策的影响决定了体育小镇一定会引起一段时间的热度。只需在网上、足球城、马拉松城、功夫城和其他体育小镇进行搜索，遍地皆是。

体育小镇等众多特色小镇，从商业地产角度来看，更多的是属于文旅地产。目前国家正值大力推动模式项目开展进行，中央力推，地方热捧，资本助力。这种依靠公私合作来开发和管理项目的模式，一下子成为了一级土地开发和一二级土地市场联动的助推器。体育项目中尤其是足球、高尔夫、马拉松等一些使用场地面积大的项目，再加上体育天然拥有的健康、阳光、积极的标签和国家政策的强力推动，体育小镇的火爆自然形成。

这些具有绝对价值优势的体育小镇具有共同的特征，即国家赋予不可重复的原始或独特的资源。无论是旅游还是体育休闲，都有自己独特的资源。例如，很多足球城市都是通过购买欧洲和美国有名的体育俱乐部、活动和品牌，或者相互合作来实现的，那样的城市很容易立即复制。但是中国的体育特色小镇是一种新的形式，是不容易复制的。目前，中国体育特性城镇的建设还处于初期阶段，它在各方面来看都不完美。在目前有利的政策下，政府部门和企业必须尊重市场规则，满足人们的需求。构建体育特色小镇特色文化和核心体育产业，改善相关产业布局，整合资源，提高资源利用效率，改善体育特色小镇魅力，促进体育特色小镇经济发展，最终完成体育特色小镇升级和可持续发展。

如今，许多城市都在强调城市活力的复兴和建设，而体育将成为其活力的一场重要的强有力的竞争。大部分城市都将现有商业中心、服务中心和体育进行整合。专注于高科技，因为体育与高科技的融合可能颠覆我们现有的认知，冲击我们现有的体育模式，改写我们现有的理论认知。

4 建议

4.1 培养体育产业专业人才

现如今体育小镇正在如火如荼地发展，其实就目前而言，中国似乎没有这么大的体育消费需求。刘翔提到：“体育产业离不开大量体育爱好者的投入。”目前，培育体育消费者是中国体育产业实现良性发展的必由之路。刘翔还表示，要通过体育课与社区活动相结合的校园体育模式，培养学生对体育的热爱和人们对体育产业的消费习惯。这是许多体育从业者的共识。中国的体育需要在教育方面做出一些努力。即使体育要改革，也必须先进行教育改革。全国各地的体育城镇都已开放，但它们已被遗弃多年。即使就操作而言，它们也不会持续太久。另外，体育小镇的建设本身就需要大量懂体育和房地产的人才。目前，我国体育产业专业人才严重短缺，更不用说兼具体育和房地产技能的复合型人才。没有专业人士进行贸易和开发的体育城镇，即使它们拥有丰富的黄金和玉石，也肯定会失去。

4.2 采用创新模式

浙江省最初定义并实践了特色小镇，现在而言体育特色小镇的城镇建设模式主要有两种。一种强调小镇，一种强调平台。无论哪种模式，其建设要讲究创新，要有创意。最好是小镇周边地区的“唯一”，将产业文化和旅游的进行整合，找出小城镇的美丽特性，调整对地区状况的对策，发现小城镇的美丽所在，强调并扩大其特征，延长产业链，提高附加价值。

4.3 推出配套政策为发展提供助力

政府可以制定一个具有参考价值的体育小镇建设标准，同时明确验收标准。还要简化体育小镇申报的环节，从顶层设计上为体育小镇的发展扫除障碍。督促地方政府出台符合本地特色的配套政策,为各地体育特色小镇建设保驾护航。应该给予足够的资金支持,同时寻求人才帮助，协调解决体育小镇在建设中的各种难题。

4.4 开发应该保持合理恰当

特色小镇建设不能崇洋媚外更不能一昧的追求规模大的表面工程。只是简单把原有的旅游景点模式加上一些体育元素和赛事绝不能算是建设体育小镇。体育小镇是生活模式的创新，也是人的需求层次的升级,需要建立包括教育、住宅、餐饮、周边等完善的综合配套设施。

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[2]刘举位,朱亚成,闫清伟.美丽西藏建设背景下林芝市体育小镇发展路径研究[J].文体用品与科技,2019（15）:83-84.

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Research on the Construction Path and Development Mode of Sports Characteristic Town in Guangxi——Taking the Beihai Maritime New Silk Road Sports Town as an Example

ZHOU Dan

(Guangxi Vocational Normal University, Nanning 530007, Guangxi, China)

1、广西哲学社会科学规划研究课题《广西体育特色小镇建设路径及发展模式研究》（18CTY001）； 2、2020年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目《乡村振兴战略视角下广西体育旅游与遗产旅游的互动研究》（2020KY25008）；3、2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目《乡村振兴背景下广西少数民族传统体育发展研究》（2019KY1689）。

周丹（1991—），硕士，讲师，研究方向：民族传统体育学。