企业实行全面预算管理存在的问题及对策

晋 楠

（山西焦煤霍州煤电集团有限责任公司，山西 霍州 031400）

1 企业实时全面预算管理工作的重要性

在企业发展进程中，开展预算工作主要指的是企业为了可以更好的实现自身的发展目标而在各个经营活动中合理分配资源时所采用的系统性的手段，而在企业管理工作中，全面预算管理也是其中重要的工作内容之一。在企业的发展进程中，全面预算管理工作对于企业的发展主要有以下几个特点：

第一，细化企业的战略发展目标。一般来说，在企业的发展进程中，企业制定的发展目标为非量化的指标。但是在后续的工作过程中，如果其他的职能部门也将非量化指标作为各项活动开展的目标，那么后续活动是无法顺利开展的。而企业中的全面预算管理工作则是基于企业战略目标开展的，结合企业原有的经营数据信息等不断的推动着企业经营目标的具体化，有利于企业实现自身的战略发展目标。

第二，有利于加强对企业各项业务行为的规范管控力度。在企业的发展进程中，通过实施全面预算管理工作可以更好的对各个经营活动的指标进行细化。与此同时，由于全面预算管理工作贯穿于企业的所有职能部门中，因此全面预算管理工作可以有效的对各个业务行为进行规范。除此之外，通过对企业经营活动进行全方位的监管，还可以及时的发现各个活动中存在的问题，为企业的稳定发展提供保障。

第三，为企业绩效管理工作的开展提供依据。在工作的过程中，企业可以将各个职能部门中预算指标的完成情况作为考核的依据，推动着企业绩效管理工作的顺利进行。

第四，有利于企业资源的合理分配。在大数据分析的基础上合理规划预算计划，强化整体计划的可行性，从而为企业经济活动的使用诶度制定合理的范围，并能够加强对各个部门的监管力度，提高企业资源的使用效率。

2 企业全面预算管理工作的现状

2.1 未使用先进的预算编制方法

当前大多数企业在进行预算编制工作的过程中仍然在使用传统落后的预算编制方法，该方法不利于企业竞争实力的提升，长期如此还可能会对企业的发展产生严重的负面影响。除此之外，还有部分企业一直使用某种单一的预算编制方法，但是其方法的科学合理性无法得到保障；另一方面因为现阶段我国在有关预算编制方面的研究比较少，因此企业在开展全面预算管理工作的过程中缺乏相关的文献和经验等进行参考，整体的建设工作质量较差，在后期的工作过程中全面预算管理工作也无法发挥自身实际的价值。除此之外，部分企业在未深入了解全面预算管理工作的情况下进行此项工作，无法精准的把握此项工作的重点，只会盲目的将工作重点转移到预算方案的规划和财务数据信息资料的收集中，同时相关工作人员也没有深入考虑预算编制方法的可行性。

2.2 未建立健全的考核机制

企业未建立健全的预算考核评价制度，在工作的过程中仍然在使用传统的预算考核方法，在工作的过程中只是简单的对比预算指标和实际指标，然后结合相关的结果对工作人员进行适当的惩罚和奖励。但是此种考核方法存在着一定的不合理性，其无法有效的监督和管理企业预算编制、执行以及调整等工作的实际情况，而出现此种现象主要是因为企业未建立健全的预算考核机制。除此之外，企业在进行预算考核工作的过程中，也没有建立健全的激励机制，无法对企业内部工作人员的预算执行情况进行准确合理的评估，工作人员工作的积极性不能有效的被调动，预算结果的使用效率也会因此受到影响，严重阻碍着企业的进步和发展。

2.3 没有建立健全的预算管理组织机构

要想进一步推动全面预算管理工作的顺利开展，还应结合实际工作情况建立专门的预算管理团队。在对委员会进行完善的过程中，应由企业中的法人或者是领导人员来进行此项工作，带领其他负责人全面开展预算管理工作。现阶段，我国不同的地区经济发展水平有着明显的差别，而这也在一定程度上影响到了企业全面预算管理工作的开展［1］。一些经济比较落后的地区，其企业在发展的过程中并没有设立专门的职能部门负责此项工作，反而是将此项工作交由财务管理部门全权负责。但是交由财务管理部门来进行预算编制工作，不仅会对预算的权威性产生严重的负面影响，同时还会影响到预算执行工作自身的独立性，在后续的工作过程中也就无法发挥自身的实际作用。除此之外，虽然有些企业已经设立了单独的预算管理委员会，但是其只是徒有虚表，在工作过程中并没有充分发挥自身的作用，因此企业全面预算管理工作也就无法顺利开展，不利于企业各项经济活动的顺利进行。

2.4 为提高对预算工作的重视

对现阶段企业中的预算管理工作现状进行分析可以发现，在实际的工作过程中大多数企业并没有提高对预算管理工作的重视，只是盲目的重视表面预算工作，没有正确认识到预算管理工作对于企业各项经营活动顺利开展的重要性。而在此种情况下企业中的领导层也没有提高对预算管理工作的重视，因此企业整体管理能力的提升也受到了严重的阻碍。除此之外，在进行工作的过程中，企业也没有对自身的预算管理目标进行明确，也没有立足于企业全局进行有关的预算管理工作，企业内部的经济活动无法顺利开展，其战略目标也无法起推动企业发展的作用。

3 企业实施全面预算管理工作的优化措施

3.1 选择合理的预算编制方法

在新的经济背景下，企业在开展全面预算管理工作的过程中应使用多元化的预算编制手段，例如，在工作的过程中，企业可以混合使用固定预算、增量预算等多项手段。而在选择具体的方法过程中，相关的管理工作人员应结合预算项目的特点以及现阶段经济市场的实际情况进行合理的选择。除此之外，因为现阶段经济市场具有较大的变化性和复杂性，因此企业在发展的过程中应尽可能的使用多元化的预算编制方法，避免使用单一的预算编制方法，保证相关预算编制工作的科学合理性。

3.2 建立健全的全面预算管理环境

企业的发展与全面预算管理工作的开展有着紧密的联系，因此在企业的发展进程中，应结合实际构建良好的管理环境，鼓励内部所有员工都积极参与到全面预算管理工作中。其他的职能部门之间应相互配合进行各项工作，保证企业全面预算管理工作的顺利进行。一方面，在执行全面预算工作的过程中，企业的成本中心在其中有着非常重要的作用，因此应对全面预算工作有一个正确的认识和了解，另一方面，无论是编制工作还是全面预算工作都需要使用大量的数据信息。所以企业还应该加强内部员工之间的交流和沟通，提高信息的共享效率，为全面预算管理工作的顺利开展提供保障。

3.3 提高对全面预算管理的重视

要想从根本上解决企业中全面预算管理工作存在的问题，首先应从思想上入手，相关管理工作人员和部门都应对全面预算管理工作进行一个全面而正确的认识。在工作的过程中不定期的举办有关全面预算管理知识培训活动，从思想上强化工作人员对全面预算管理工作的重视，为其的全面落实提供保障。与此同时，在工作的过程中，企业中的管理部门还应对各个部门的协同意识进行强化，在进行全面预算管理工作的过程中可以相互配合、协调进行各项工作，能够积极的参与到企业的全面预算管理工作中，提高员工工作的热情。

3.4 建立健全的激励考核机制

在工作的过程中通过建立健全的考核激励机制准确评价员工的实际工作情况，对员工工作的积极性进行有效提升，因此科学合理的考核机制有着非常重要的作用。而在全面预算管理工作的过程中，通过对考核机制进行完善，也可以为员工的工作提供动力，有效强化工作人员和管理层提高对全面预算管理工作的重视，时时刻刻保持一个端正的工作态度，强化自身的责任意识。与此同时，通过对考核机制进行完善，还可以更好的实现企业预算管理工作的目标，为企业的快速发展提供保障。

3.5 强化全面预算管理工作的执行效果

第一，首先应该对全面预算管理制度进行完善。在实际的工作过程中通过建立健全的全面预算管理制度，可以保证企业预算管理目标以及预算管理指标等的科学合理性。除此之外，企业还应结合实际对成本管理体系进行完善，在进行预算编制工作的过程中，分析企业日后的战略发展目标和现有的管理方法，为企业全面预算管理工作的顺利开展提供基础。

第二，做好全面预算管理工作的基础性工作。当前企业中预算管理的基础性工作内容主要是搜集和整理预算管理的原始数据，并进行预算管理培训、确定预算管理指标等多项工作［2］。与此同时，企业在开展全面预算管理工作的过程中预算管理基础工作是其中重要的工作内容之一，只有保证预算基础工作能够有效落实，才可以进一步提升企业的预算管理水平，从而更好的为企业日后的长远发展提供保障。

第三，企业应对全面预算管理方法进行优化。在进行全面预算编制工作的过程中，结合企业的实际发展情况和实际工作目标合理规划预算计划，并将预算编制的结果向上级进行汇报，在上级委员会通过审批之后才可以继续进行后续的相关工作，如此一来可以有效的强化预算编制工作的科学合理性。

4 结语

综上所述，全面预算管理工作与企业的长远发展有着紧密的联系。虽然现阶段在企业在开展全面预算管理工作的过程中还存在着比较多的问题，但是只要相关企业和管理部门能够选择合理的预算编制方法、建立良好的工作环境、提高对其的重视就可以有效解决上述存在的问题。