上海外服：新时代外企党建的探索实践

文＝上海国企党建研究中心

如何在外资企业体现党的领导、开展党建工作，一直成为坚持和加强党的全面领导值得探讨和亟待解决的重要问题。上海外服（集团）有限公司以旗帜鲜明的政治站位、高度强烈的政治责任感和党建体制的力量优势，37年坚持不懈地探索实践和发展创新，交出了一份极富时代特色的满意答卷。

上海外服（集团）有限公司以旗帜鲜明的政治站位、高度强烈的政治责任感和党建体制的力量优势，37年坚持不懈地探索实践和发展创新，充分展示了党组织的组织力和引领力，增强了基层党组织的号召力和凝聚力，扩大了党在外资企业的执政力和影响力，交出了一份极富时代特色的外企党建合格答卷。

坚持政治站位，做实做强外企党建顶层设计

上海外服党委站在执政高度定位坚持和加强外企党建，把在外资企业中建立党组织和开展党建工作作为一项重要的政治任务来抓，从顶层做实做强。

牢记使命，坚守执政地位。上海外服作为一家国企，党委始终不忘初心，牢记使命，在党爱党、在党言党、在党为党。强化“阵地意识”。上海外服历届领导班子对外企党建工作都高度重视，党委一班人时刻牢记身上肩负的责任，胸怀国企的使命担当，把外企党建作为巩固中国特色社会主义政治基础的头等大事来抓，在不断开拓外企人力资源服务的同时，坚持本部党建与外企党建“同步谋划，同步部署，同步推进”的“三个同步”。在推进过程中，党委一方面通过本部业务条线党组织与外企党组织开展多样化的互动；另一方面，通过业务中心党总支将党委的部署落实到基层、落实到外企党支部。

优化设置，发挥体制优势。党委积极发挥国有企业体制的优势，优化机构设置，强化外企党建组织力。设立外企党建办公室。党委设立专门管理外企党建工作的机构——外企党建办公室，负责落实党委关于外企党建的部署，指导和联系各业务中心党总支工作，收集并反馈外企基层党组织活动情况，处理外企党建的事务性工作，有力发挥着基层组织建设“孵化器”、党建资源“配置站”和管理服务“枢纽点”作用。构建“四级网格体系”。党委借鉴网格化社会管理的经验，构建起“党委—党委办公室/外企党建办公室—业务中心党总支—外企基层党支部”的“四级网格化”服务管理体系。在“四级网格体系”中，除了外企党建办公室做好统筹工作外，党委特别注重发挥业务中心党总支在网格体系中的枢纽作用。

抓住关键，建强基层书记。坚持“抓书记、书记抓”，将培育一支素质过硬的基层党组织书记队伍作为外企党建的关键性和基础性工程，抓细抓实。找准书记人选。党委通过查阅个人档案资料和实地考察等途径，发现和选拔党支部书记，尽可能挑选业务能力强、居于一定管理岗位乃至高管的党员出任党支部书记，为党建工作的开展创造更充足的条件。完善接替程序。党委针对外企人事调整的主动权在外资方、党支部书记离职往往较为仓促的情况，充分利用老书记离职前短暂的等待期，基于前期的梯队建设和培养，抓紧时间按照程序做好党务工作交接和老书记对新书记的“传帮带”。

拓展力量，形成组织合力。上海外服注意调动一切积极因素，壮大外企党建力量，形成党建合力。派驻 “党建顾问”。党委聘请有丰富党务工作经验且身心素质过硬的人员，派驻到各业务中心担任“党建顾问”，协助业务中心党总支书记开展党建工作，加强对外企党支部的领导和指导。聘请“党建之友”。外企中的一些本土籍高管，虽然有的不是中共党员，但无论是从拥护党的领导，还是从关心企业发展和员工进步等方面，都对外企党建充满热情、给予支持。借助统战平台。自2010年起，上海外服作为上海市知联会全国首家外企分会的秘书长单位，推荐了近百位外企非党高中级管理人员入会，为经济工作和党建工作建言献策。

坚持贴近特点，积极创新外企党建方法载体

上海外服党委不回避矛盾，不在困难面前退缩，针对特点积极创新外企党建方法载体。

构建党员管理模型。从制定和提供新时代党建工作标准和模板开始，加强外企党员的教育、管理和监督，增强外企党员的身份认同，将“管好管精，促进高质量发展”真正落地。一是规范组织关系管理。党委出台《外企党员组织关系管理工作口径》，并在实践中不断修订完善。2020年，修订发布了《外企党员组织关系管理办法》，明确提出对新入职党员、在职党员和离职党员进行分类管理。二是加强离职党员管理。探索并制订《失联党员规范管理和组织处置工作指导手册》等规范性文件，促进离职未转出组织关系的党员管理进一步规范化。规范支部台账管理。党委明确要求外企党支部建立党组织工作台账，并通过信息化手段进行管理。台账内容包括党支部工作年度目标任务分解、党员基本信息、党员党费缴纳情况、党支部活动情况等。

形成特色品牌党课。抓好党课教育，打造特色品牌党课，是上海外服抓外企党建的显著亮点。一是形势政策报告会。党委紧扣外企党员在国内外形势上所关注的热点，邀请知名专家学者作报告、解疑释惑。形势政策报告会信息量大、针对性强，成为上海外服党员了解熟知政治和经济形势的窗口，学习掌握政策导向、经济走向的讲堂。二是专题学习讲座。党委结合党和国家大事，通过举办专题讲座的形式，对外企党员进行党课教育。专题学习讲座的选题，都经过精心策划，并与授课专家反复沟通，力求达到最佳学习教育效果。三是“车厢党课”。党委将形势政策报告会、专题学习讲座、中央重要会议精神、党史党规知识以及上海外服党委及行政的工作要点等，在主题活动的专车上传达学习，这一学习教育形式，被外企党员取名为“车厢党课”。车厢党课拓展了党课学习的时间和空间，同时也有效弥补了一些由于工作忙碌没有能够参加线下学习的外企党员的缺憾，受到广泛欢迎。

开展灵活多样活动。一是党员“三看”主题教育活动。每年确定一个主题和参观路线，以党总支为单位组织实施。活动旨在通过组织外企党员“走出去”，在看城乡变迁、看经济发展、看社会进步的同时，明确肩负的使命和责任，感恩一代又一代中华儿女为中华民族伟大复兴所付出的生命和汗水。二是主题党日。党委鼓励外企各党总支和党支部自主组织内容多样、形式各异的主题党日。通过主题党日活动，提示外企党员“不忘初心”。

盘活联建共建资源。广泛调动党建资源，借鉴内部党组织间、内部与外企间以及区域化党建联建的成熟经验。各党支部积极开展联建活动，特别是同一党总支下的支部，互通党建资源，联合组织活动，使外企党建呈现出生机勃勃的局面。南京路业务中心党总支在实践中探索形成了“互鉴共进1+N”活动机制。互鉴，就是外企党支部之间相互借鉴企业资源、借鉴工作思路、借鉴形式做法；共进，就是外企党支部在党总支搭建的共享平台上共同学习、共同发展、共同进步；1+N，就是以1个分享党支部带动N家参与党支部，实现共进机制的可持续发展。2020年，外企在新冠疫情中受到不同程度影响，复工复产后，业务中心党总支借助“互鉴共进1+N”系列活动，在特殊时期为外企党支部和党员带来有温度的共建。他们采用线上直播形式，由江森党支部带来“加满力，共战‘疫’”的主题分享，盘活了联建共建资源，使外企基层党组织的活动内容和活动形式跨上一个新台阶。

用好互联网等工具。上海外服在信息化建设上有厚实的基础，运用互联网等工具开展外企党建是党委一以贯之的指导原则和工作思路。建立上海外服党建网站。党委用“互联网+”手段搭建“智慧党建”新平台，建立覆盖所有服务外企的党建网站，进一步拓展外企党建工作的广度和深度。开发党支部电子台账。党委紧跟信息化发展步伐，于2015年组织开发了“党支部电子台账”，对电子台账逐年优化，到2020年，经过升级完善，实现了党支部工作电子台账与速创业务系统对接联动，提高了工作效率，为外企党员分类管理提供了现代化的系统支持。上线“外服党建e 家”微信公众号。集新闻推送、信息查询、活动报名、廉政教育、成果展示、问卷调查等功能于一体，与“党支部电子台账”的数据有机联动，外企党员可通过微信、银联等线上渠道，实现党费申报、交纳和补交的全流程电子化，实现了更好的体验度。

坚持先行示范，着力加强外企党建行为引领

上海外服党委认为，外企党建要真正开展起来，在“四级网格体系”精心组织开展活动的基础上，尤其需要示范性的行为引领。

“公转”带“自转”，强化本部示范力 。“公转”带“自转”，是对以本部先行示范带动外企党支部开展活动的形象比喻。这种带动，强化和展示的是本部的示范力。主题活动牵引。根据上级要求和形势任务需要，统筹策划主题活动，并在本部先行的基础上，组织外企党支部有序展开。近年来，党委组织开展的主题教育和主题活动有“加强党的政治建设，牢记党员初心使命”主题教育、党史学习教育、“四史”宣传教育等，每次主题活动，先在本部形成可复制、可借鉴的经验做法，再在外企党支部中推广，取得良好效果。业务条线互动。党委将本部党支部既当好“试验田”，又做好“播种器”，鼓励业务条线党支部及党员与条线下的外企党支部积极互动，发挥业务人员本身承载的服务客户、对接客户的职能和职责，与外企党支部及党员在进行业务联络、客户走访的同时，联合开展党建活动，传递党委的部署和要求。业务中心党总支组织开展主题开放日活动，让外企党支部及党员既当分享者，也当参与者，在开放日的互动中收获党建成果。

倡导骨干带头，凸显榜样凝聚力。号召基层书记作表率。党委坚持把那些想干事、能干事、干好事、党性观念强、模范作用好、在企业具有一定组织能力和群众威信的党员选拔为基层书记，在发挥他们才干的同时，张扬他们的人格感召力，用模范行为凝聚外企党员、推进党建活动。强调管理层党员树形象。外企身居经营管理层的党员，有些虽然没有担任基层书记等党内职务，但由于其所处的业务位置，对外企党建具有很重要的影响和示范效应。党委、业务中心党总支和外企党支部注意发挥这些党员的模范作用，在外企生产经营中“打头阵”，在党建活动中“出点子”，在社会活动中“当先锋”，树立起党员良好的模范形象。

宣传先进典型，传扬正气感召力。上海外服党委把宣传先进典型、传扬正能量作为外企党建先行示范的重要内容，用正能量教育外企党员，用正能量影响外资方，用正能量感召社会。传承英烈奋进精神。党委组织外企党员和积极分子学习党史、中国革命史，从红色历史、红色故事中汲取营养，养成向先烈学习、促积极奋进的行为习惯。学习内部先进人物。党委始终坚持“把党员打造成外企最优秀的人力资源”的目标，大力开展党员人才工程，着重在外企优秀员工中发展党员，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。组织开展“争当百名服务明星、争做百佳好人好事”的活动，激发外企党员和群众员工争先创优。

坚持融合渗透，全力提升外企党建社会效应

上海外服党委认为，外企党建必须与外企党员的工作实际、外资企业的文化特色、社会发展的主旋律相融合，才更有生命力，才可能有效防止“两张皮”现象。

融入本职工作。要求外企党员，既要在社会上当先锋，又要在岗位上做表率。在深入开展创先争优活动过程中，党委以“立足岗位作奉献，真诚服务当表率”为主题，在外企党员中深入推进创先争优活动，建立机制、设定目标、明确路径、搭建舞台，通过“领导干部创争带动身边党员，构建引领群众之桥；广大党员创争带动全体员工，构建服务客户之桥；本部全体员工的优质服务带动广大外企党员，构建奉献社会之桥”，引领广大党员在各自岗位上建功立业。

融入企业文化。外资企业大都有较为系统完整的企业文化。针对这一特点，上海外服党委将外资企业的企业文化作为外企党建的重要切入点，将党建的相关活动尽可能地与所在外企的企业文化相融合，在积极参与外资企业文化建设中提升外企管理层对党组织及其活动的认同度。各外企党支部在组织开展党建活动中，尊重外企特点，加强文化沟通，做到因势利导，让外企管理层认识党建活动与企业发展利益的相容性和一致性，进而认同并接受党建活动的开展，实现和谐共赢的目标。

融入社会公益。参与社会公益，既是党组织的要求，也是外企应尽的社会责任。上海外服党委结合慈善公益特点，组织外企开展形式多样的活动，如，“蓝天下的挚爱”慈善公益募捐、“引黄浦江之水，育大别山之苗”岳西帮困助学、“华山医院导医志愿者”等爱心活动，将党组织的神经末梢连接到普通党员，在构建和谐社会的进程中释放出强大的正能量。不少外企党支部根据行业特点和工作实际，自发开展诸如“福特汽车全球关爱月”“小小英才周末学习坊”“助力宝贝之家”“一颗鸡蛋的暴走”等公益活动，传递温暖关爱，营造和谐社会环境。

融入家国情怀。上海外服党委要求外企党员关心国家大事、关注国家大事、为国家大事贡献力量。面对国家的扶贫攻坚战，党委坚决落实中央决策部署，制定三年规划行动方案，实施精准扶贫，推行企业担当、党员带头、全员响应的爱心行动。