关于齐齐哈尔—大庆旅游合作与发展对策思考

杨 赫

（齐齐哈尔市社会科学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

一、齐齐哈尔与大庆两地旅游业现状

在“一带一路”建设、“中蒙俄经济走廊”的发展框架下，齐齐哈尔与大庆作为黑龙江省中西部地区两座重要的城市，在三次产业上都有着不同程度的发展，例如在旅游业上，2016 年齐齐哈尔市接待游客总量2119 万人次，实现旅游收入87 亿元，分别增长12%和15%，接待游客人次和旅游收入创历史同期新高。2016 年大庆市实现旅游总收入115.5 亿元，同比增长19.1%；累计接待游客1650 万人次，同比增长2.9%。综上数据可以看出，两地的旅游经济都得到了较快发展，且旅游资源具有较大的发展潜力，如果可以从更深层次的方面实现两地旅游业深度合作，使其形成发展新契机，也许能够更好地推动两地旅游资源的开发，加强两地旅游业快速发展，进而促进齐齐哈尔与大庆地方经济社会的快速发展。

因此，在此基础上，除了加快推动哈大齐工业走廊的发展之外，还应当加大开发两地旅游资源力度，壮大两地旅游合作与发展契机，使其由单一发展势头向多边合作发展方式转变，实现齐齐哈尔与大庆旅游资源的优势连接，强化区域协同合作力度，使之更好地推动齐齐哈尔与大庆地方经济社会的快速发展，促进黑龙江省旅游业快速运行，实现黑龙江省地区经济社会的快速繁荣与发展。

（一）优势资源充分发挥

齐齐哈尔市在2016 年把旅游和冰雪体育(运动)纳入到十二项主导产业之中，在深挖北纬47 度景观产品优势的基础上，在全域境内发展休闲旅游，利用旅游与冰雪体育（运动）产业的契合点，形成“旅游+体育”新业态发展方式，使广大国内外游客到齐齐哈尔市旅游的同时，还可以参与、体验各种冰雪体育运动，学习滑雪和享受冰雪体育运动带来的快感，在一定程度上极大地丰富了旅游产业，发挥了创意新产品的优势，拓宽了旅游发展新概念，有效实现“冰天雪地”转化为“金山银山”发展理念，为齐齐哈尔市打造地方特色旅游品牌提供了全方位的助力支撑。此外，齐齐哈尔和大庆地域毗邻，有着共同交叉的湿地资源，例如齐齐哈尔的扎龙湿地，大庆的龙凤湿地、黑鱼湖生态园、杜尔伯特蒙古族自治县垱錼湿地，在湿地资源多年开发中，不断开发“旅游+湿地”产品，精准定位旅游主题，努力实现创新营销，加快打造绿色、生态、健康的湿地旅游发展优势，实现旅游经济不断增长，加快推动旅游产业升级，促进两地湿地旅游经济发展，推动齐齐哈尔和大庆经济社会快速繁荣与发展。

（二）旅游与文化深度融合

旅游与文化的深度融合是现阶段旅游业主要发展形态之一，将旅游与文化等元素进行深度融合，努力向纵深层次方向开发，形成旅游方式新亮点，最突出表现是将旅游与城市文化精神等要素结合，形成广度与深度的融合，创新发展新思路、新动力，使文化传承与精神底蕴融入到旅游产品之中，形成资源优势转化为发展优势，这不仅有效拓宽旅游产品和项目，而且还进一步宣传推介了城市的历史文化与精神文明内涵，增强了旅游经济可持续发展的动力，推广了旅游品牌和城市知名度，并深层次地融入到发展的大格局之中，形成了地区经济社会快速发展的新引擎。例如，大庆的铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆以及齐齐哈尔的江桥抗战纪念地等，都体现着现代旅游与文化传承之间的深度融合，实现文化融入旅游、带动旅游的发展模式，增强了旅游创意产品，从而进一步增强了旅游文化品位，提高了城市知名度，实现了旅游与文化两大产业的优势互补，成为拉动经济发展的新引擎，促进了齐齐哈尔与大庆沿线旅游业快速繁荣与发展。

（三）“互联网+”思维的引进

“互联网+”思维的引进，是旅游业发展的新业态，推动了现代旅游业快速发展，实现了旅游管理、旅游服务、旅游营销的集聚组合，使其能够全力助推旅游产业跨越发展，增强旅游经济发展新动力。齐齐哈尔和大庆作为黑龙江省中西部沿线旅游开发的两座重要城市，利用在线旅游平台APP 的优势，努力提供更加全面的旅游、酒店、航空、景区等信息，为广大消费群体带来了更多的便利，可以直接线上进行选择出行地点、参考旅游攻略、订购旅游产品，实现线上订单线下消费的模式，充分发挥了旅游新业态的优势，解决了信息不对称、效率与价格等现实问题。

此外，齐齐哈尔和大庆有着十分丰富的旅游资源，旅游产品类型在休闲娱乐、观光游览、民俗体验等方式上所占比重较大。因此，在“互联网+”思维下，有效实现了两地旅游大数据的开发与共享，提高了体验旅游产品的有效供给，使之能够大力推行绿色、休闲、养生、健康的出游方式，增强旅游消费多样化选择，实现旅游产业提档升级，为更好地发展两地旅游经济提供全方位的助力支撑，推动齐齐哈尔与大庆之间的有效合作，确定旅游经济新供给，为构建黑龙江省旅游发展格局增添新的支撑力量。

二、齐齐哈尔—大庆旅游合作与发展的基础

齐齐哈尔与大庆毗邻，在很多方面上都有着相互合作的契机，应当努力推进共赢的发展局面，加快促进两地区域经济社会更好更快发展。在旅游业上，这两地旅游资源较为丰富，不仅有着独特的地域特色，还在某种程度上形成资源交叉，且具有地理位置毗邻、交通网络发达、旅游资源共通性等合作基础，因此，齐齐哈尔与大庆实现两地旅游业长效合作与发展，是具有可行性的科学研判与路径选择，通过建立区域协同合作机制，能够加强两地旅游业合作与开发，实现两地旅游资源优势互补，促进两地旅游业合作与发展，进而推进齐齐哈尔与大庆经济社会的快速发展，为区域内部的广大民众谋求新福祉。

（一）地理位置毗邻

区域旅游合作是以两地界限在地理位置上相互临近为主要因素，这是能够更好地在一定区域内形成连片的、直接的相互联系与优势互补，使之构成一个大环境下完整的旅游区域，进而能够成为从根本上推动区域间合作与发展的有效契机。因此，在地理位置上，齐齐哈尔与大庆之间相互毗邻，且两地多年来在不同产业、项目上都有着不同程度的合作与共享，这就为更好地推动两地旅游合作与发展提供了良好契机，使其能够在一定程度上有效减少旅游投资成本，降低区域间合作阻力，更好地实现区域内两地旅游合作与开发，达到共赢的发展局面。

（二）交通网络发达

齐齐哈尔与大庆之间交通网络发达，有着四通八达的道路交通网，还有着列车、客车以及飞机等便利的交通工具，加之哈大齐沿线高铁的开通，齐齐哈尔南站的建立，更加方便了齐齐哈尔与大庆两地之间的联系。在外出旅游上，广大国内外游客可以选择飞机、客车，甚至可以选择“沿着高铁去旅行”，将高铁作为出行的纽带。因此，交通网络发达以及交通设施便利，为广大旅客提供了良好的出行环境，也为区域旅游带来了新的发展机遇。

此外，两地的景点、景区在空间上也具有联系，且便利的出行环境也能够保障交通畅通，实现广大游客在各个景点、景区之间快速流动，有效减少游客在区域流通中时间与费用的支出，让广大游客在出行游玩之时，也深切感受到交通网络发达所带来的便利，使之在更大程度上增添出游乐趣，进而吸引更多国内外游客到此旅游，提高旅游产业带来的经济效益，促进两地经济社会快速繁荣与发展。

（三）旅游资源共通性

齐齐哈尔与大庆毗邻，具有相互临近的湿地资源，例如齐齐哈尔的扎龙湿地，大庆的龙凤湿地、黑鱼湖生态园、杜尔伯特蒙古族自治县垱錼湿地，在湿地资源多年开发中，齐齐哈尔与大庆在湿地资源上实现了不同程度的开发与利用，并取得了巨大的经济效益，有效带动了两地经济社会快速繁荣与发展。同时，齐齐哈尔和大庆都具有红色旅游、休闲生态农业旅游、工业旅游等资源优势，资源类型存在着明显的共通性，这是两地旅游业实现共同合作与开发的资源基础，可以有效将资源种类与数量进行优化组合，进而丰富更多的旅游产品，扩大旅游品牌影响力，从而增强区域旅游合作力度，提高更多的知名度。例如，齐齐哈尔地域内的奥悦水世界、水师森林温泉度假区、奥悦碾子山滑雪场、龙安桥国家湿地公园等项目相继建成并对外开放，进一步提高了齐齐哈尔市旅游产业的经济效益。大庆成功举办了湿地旅游文化节、中国大庆雪地温泉节等旅游文化活动，开发了新的旅游项目，拓宽了旅游消费市场，使之成为拉动大庆地方经济社会发展的重要牵动力。因此，两地之间有着共同资源的开发，旅游项目和旅游产品有着一定的相似度，应当改善现有各自发展环境，完善区域协作协同发展机制，深化齐齐哈尔与大庆之间的合作，用合作的眼光去实现区域经济发展，使之成为区域经济发展的重要引擎，进而推动两地经济社会有序、快速、长效的繁荣与发展。

三、推动齐齐哈尔—大庆旅游合作与发展的对策建议

齐齐哈尔与大庆在旅游业上的合作与发展有着良好基础和优势条件，应当抓好“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略机遇，做好“三篇大文章”，充分利用现有资源优势，释放旅游发展潜力，创新区域旅游经济发展新业态，在大力推进环哈尔滨旅游圈的开发过程中，全力打造“齐齐哈尔+大庆”旅游带，实现齐齐哈尔与大庆之间旅游业深度合作，共同开发两地旅游资源，努力厚植发展优势，强化旅游产品提质增效，使之能够大力推动两地经济社会快速繁荣与发展，实现黑龙江省旅游经济环境的大繁荣与大发展。

（一）完善两地政府协作协同发展机制

齐齐哈尔与大庆在发展旅游业上都有着各自优势，具有相当大的发展潜力，不仅成为推动地区经济发展的主要产业之一，而且在一定程度上相互弥补了两地旅游业现存的短板问题，有效解决了在新供给上两地旅游业所面临的挑战，这为推动两地旅游业进行深度合作与发展提供了巨大的合作契机。同时，在“互联网+”时代下，信息技术逐渐缩小地域差别，驱使区域合作更加紧密，呈现出多元化的发展趋势，在未来发展过程中，合作是推动区域之间、区域内部成员之间最为主要的形式，也是实现地区经济社会发展有力杠杆。因此，在旅游合作与发展方面上，齐齐哈尔与大庆之间应当深化合作力度，加强两地政府组织与协同机制，形成政府推进型旅游发展战略，强化两地间旅游产业合作频率，利用本地现有的旅游资源，实现由传统的单一、零散的景点和景区向呈现出多片、集群的景点和景区发展，全力助推两地旅游业快速发展。例如齐齐哈尔与大庆对共有湿地资源的开发中，可以通过举办“齐齐哈尔—大庆湿地文化旅游节”“齐齐哈尔—大庆雪地温泉节”等旅游活动，使其在一定程度上深化两地合作与发展契机，完善区域协作协同发展机制，发挥创意新产品，拓宽旅游发展新概念，使之共同推进两地经济社会快速发展，促进区域经济有效、协调、可持续地向前推进。

（二）加强两地旅游项目合作与开发

在加强齐齐哈尔与大庆旅游项目合作与开发过程中，深化“旅游+传统产业”相结合的发展道路，创新旅游发展新思路，拓宽旅游发展新业态，将旅游资源由“单点”变为“多点”发展的新常态，实现统筹区域经济发展的优势力量，全力助推区域旅游经济大发展与大繁荣。同时，根据两地旅游业实际情况，加大统筹旅游资源的整合力度，有效配置旅游产品的排列次序，可以针对齐齐哈尔与大庆设立一条单独的旅游专线，充分利用地域内的红色旅游文化、湿地资源、少数民族风俗村、温泉项目、老工业基地、校园观光等旅游资源，形成集合形式的旅游项目，破解原来单一景区、景点发展形态，拓宽两地旅游项目有效结合，实现两地旅游项目共同开发。还可以利用齐齐哈尔与大庆不同旅游资源，设立游客体验采摘园、参观老工业基地、制作少数民族工艺品等旅游产品，将不同地域特色旅游产业带动起来，例如齐齐哈尔市举办的观鹤节，可以与大庆的湿地旅游文化节一同开展，从路线、产品等方面推进协同合作，形成旅游项目多元化，增进两地之间的合作与发展，实现区域旅游带来的共享经济成果。

此外，针对齐齐哈尔与大庆旅游业深入合作，应当利用两地多所大、中专院校开设旅游专业，培养更多的旅游人才，实现旅游经济在管理、服务上的人才储备，增进旅行社、旅行企业的人才保障，发挥人才的优势力量，为区域经济发展提供人才支撑，使齐齐哈尔与大庆在旅游业上能够实现更大更多的经济效益。

（三）提升旅游经济新供给

在实现齐齐哈尔与大庆旅游合作与发展过程中，应当紧跟时代步伐，努力抓住发展投资期、创新发展新思路，将两地旅游资源进行优势整合，实现区域旅游发展质的飞跃，提升区域旅游经济新供给，推动齐齐哈尔与大庆旅游经济向绿色、协调、可持续的发展形态上演进。因此，在此基础上，应当进一步深化“互联网+”概念，抓住“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略机遇，从全局的角度统筹发展要素，厚植发展优势、大力提质增效，加强齐齐哈尔与大庆之间旅游合作与发展契机，推动两地旅游产业供给侧结构性改革，确定旅游经济新供给，全力提高两地旅游产业的质量效益，提高旅游业在区域经济发展中的比重，实现区域旅游合作新常态。同时，利用大庆的大数据平台优势，通过对比两地旅游产品的差异性，从消费需求的数据分析出发，有针对性地进行拆分、组合两地优势的旅游产品，努力减少低端供给，实现高端新供给，使之不断减少区域旅游的恶性竞争，以此来满足广大国内外游客的实际需求，实现齐齐哈尔与大庆旅游资源的共同合作与开发，共享合作与发展的经济成果。

此外，两地政府还应当加强与“携程”“去哪儿”“途牛”等网络电商合作，通过网络宣传来介绍、推广两地整合后的旅游产品，形成线上订单线下旅游相结合的消费形式，并通过游客的及时反馈来改进旅游产品形式，不断更新旅游产品和路线，满足广大游客的消费需求，从而吸引更多的国内外游客到此游玩，实现内部消费拉动经济增长，为更好地推动齐齐哈尔与大庆区域经济发展提供新动力与新活力，使之从根本上促进区域经济实现大发展与大繁荣的发展路径。

（四）加快培育旅游新业态

在实现齐齐哈尔与大庆旅游合作与发展过程中，两地政府应当高度关注现阶段新业态给旅游带来的商机，不断谋求新创新、拓展新思路，为区域旅游合作与发展开创新的发展道路。因此，齐齐哈尔与大庆应当加快形成区域发展新模式，深入挖掘区域内部优势产业，将互联网与这些传统产业进行深度融合，加快培育“互联网+农业旅游”“互联网+工业旅游”“互联网+少数民族文化旅游”“互联网+地方特色体育项目体验旅游”等旅游新业态，利用传统产业作为旅游新业态的有效供给，不断推出具有创意的旅游产品，吸引更多的国内外游客来此参观、体验、游玩等不同类别的旅游产品，使其不仅能够增添广大游客的乐趣，而且还能助推传统产业的提档升级，成为拉动地方经济效益新的增长点。

四、结语

齐齐哈尔与大庆作为黑龙江省中西部两个重要城市，不仅是“一带一路”建设上的重要城市，也是发展哈大齐老工业走廊上的主要城市，因此，在发展工业、物流、贸易等方面的同时，还应当加强两地旅游合作与发展，厚植旅游发展土壤，开创区域旅游发展新思路，不仅要拓宽横截面上的发展规划，还要形成纵深向的发展规模，加快提质增效、转型升级，努力实现区域旅游新业态，使其为更好地推动区域旅游合作与发展提供新动力支撑，从根本上促进齐齐哈尔与大庆两地经济社会快速发展，用新理念和新视角来指导龙江旅游全面提档升级，开创龙江旅游新篇章。