环京北三县旅游现状与发展对策

张识博

廊坊燕京职业技术学院，河北廊坊 065200

引言

三河、大厂、香河三个县市是环首都绿色经济圈十四个县中的三个，因被北京天津包裹的特殊地理位置而被称为北三县，这三个县彼此相邻，交往紧密，整体发展水平较好，在北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县协同发展提出后，北三县的发展环境有了巨大变化，三地旅游业正好可以借此机会协同发展，迎来一个新发展时期。

一 北三县旅游发展现状

大厂县代表性的旅游资源有民族宫、影视小镇、清真寺和乡村旅游、景泰蓝工艺品等，其在2014年推出潮白风光、清真古寺、渔具垂钓、工艺精品等八张名片[1]。香河有天下第一城，家具城、国华影视基地、万亩荷塘、香河肉饼等旅游资源，三河市有灵山寺及辽代古塔、龙潭沟、梦东方航天主题乐园、燕郊植物园、三河熏鸡等比较有代表性的旅游资源，随着当地经济的发展和政府的支持，三县的旅游业也得到了一定的发展。

二 北三县旅游发展中存在的问题

（一）知名度不高

北三县有很多较好的旅游资源，但这些资源每年接待的游客主要以当地人为主，因知名度不高对外来游客吸引力有限，笔者认为，导致知名度不高的原因主要有以下几点。

第一，因为首都巨大的虹吸作用，北京旅游资源很多，设施完善且发展较好，对出游人群有巨大的吸引力，加上北京市政府大力支持开发首都的旅游资源，北三县旅游资源在规模、被支持力度及吸引力等方面与之相比都黯然失色。

第二，景区类型单一，缺乏个性特色[2]，这些也是造成知名度不高的原因，紧邻北京，借助区位优势确实使三地的经济等有较大发展，但是也被北京笼罩在阴影里，很难独立发展，形成自己的特色，其中旅游业更是如此，加之北京旅游资源的多样性且各具特色，使三地要形成自己的旅游特色更加困难，且目前的景区规划确实较为单一和碎片化。

第三，政府对旅游产业支持力度有限。三地政府多年来对旅游业的发展给予了一定的支持，但三地政府支持的重点是在房地产开发和产业园建设，这些产业确实使当地的经济得到了快速的发展，而当地旅游业所获得的支持力度与之相比要小很多，本身部分旅游资源很难凭借自身的力量发展起来，加上政府的支持力度有限，更不易打出自己的知名度，如灵山辽代塔，除了当地人较为了解，其县外知之者较少。

（二）相关配套设施有待完善

第一，交通不方便。首先虽然各个景区都基本接通公交，但是没有有效连接三地旅游资源的公交或巴士线路，虽然大厂有旅游环线但是也仅限自己县内，且线路短，各个景点也没有有效连接到一起，没有充分发挥出其旅游潜力。北三县目前是以本地游客为主，但通过增设连接三县的旅游环线，既可以有效促进三地居民互相游览，又可增加对外地游客的吸引力。其次，对于自驾游来说，有些通入景点的道路有待修缮，以比较有代表性的三河灵山寺和龙潭沟为例，两者相距较近，但只有通入灵山寺有一条平香线省道，其他线路多为村道，整体路面状况不容乐观，路宽较窄且修补不及时，因此对于自驾游旅行者的吸引力也大打折扣，好在这些状况在不断改善。

第二，部分景区食宿条件有待改善。虽然像香河的天下第一城，大厂的民族宫和影视小镇，三河航天主题乐园、温泉度假山庄等周边食宿较方便，但还是有些比较有代表性的景点其周边食宿等配套设施需要改善，例如灵山景区周边的配套环境还需改善，周边基本都是一些小饭店，具有一定规模或档次稍高的饭店基本没有。此外作为把休闲农业和乡村旅游作为主打项目，三地对民宿和家庭旅馆的管理长期处于“自由放养”状态，对行业缺乏有效的监督和指导，最明显的表现就是制度体系不完善，其中旅游发展较好的大厂，才在2019年出台《大厂县全域旅游条例》。

第三，整体停车位较少。虽然有些景区也修建了停车场，但经常出现车位紧张情况，若想带动三地的旅游业，吸引更多游客，此种状况亟待解决。

（三）没有形成联动机制

北三县虽然三地互有接壤，经济文化等相互融合，但三地旅游业并没有形成有效的合作和联动发展，主要原因是三个县市各自为政，也导致旅游业各自发展，没有形成有效的合作，例如三个县市的比较有规模或比较有代表性的景区没有联合发展，打出有效带动旅游业发展的组合拳；其次，县域内的旅游资源也没有形成良好的联动效果。

三 北三县旅游业发展对策

（一）完善相关配套设施，加强对旅游行业的监管

首先改善交通状况，道路的改善除了加大投资力度外，更重要的是日常维护要及时，针对乡村旅游或部分景区地理位置较偏僻，可以拨付资金请道路所属村庄及时维护，同时注意尽量开辟多条通入景区的路线，以缓解可能出现的节假日堵车问题；其次，加强对部分景区停车位的扩建或补建，或允许周边有富余土地的村民将空地作为临时停车位，并收取合理费用。

针对部分景点食宿较差问题，相关部门可通过适当支持提高相关服务业的水平和档次，更重要是做好行业指导工作，做好思想教育工作，促使其规范经营，提高服务质量。同时科学规划县内旅游环线和三县旅游大环线，注意使县内外的大小环线形成有效共振，形成小环促进大环发展，大环带动小环的效果。

此外注意加强监督检查，健全监管机制，实施规范化管理[3]。三地要同时加强对旅游行业的监管，对餐饮、住宿、购物、景区、交通等都要细化管理，针对不同情况采取有针对性的对策，避免一刀切现象，更要避免出现服务不到位，宰客及强行服务等问题，打造旅游新气象，形成旅游产业良性发展。

（二）加强宣传

首先借助北京通州与北三县协同发展及京津冀一体化协同发展的平台，对三地的旅游资源大力宣传，同时还可以利用每年廊坊举办大量会展的机会进行宣传，此外还可以借助网络、媒体等对三地的旅游资源的进行深度宣传，例如利用携程网对特色旅游产品进行一对一的重点宣传。

（三）形成区域特色

旅游产业要打出知名度，形成区域特色，走出适合当地旅游资源发展的道路极为重要。首先三地可以根据各自的长处，取长补短，形成互补；其次，注意和北京的优势旅游项目形成差别，减弱首都的虹吸效应，同时借助区位优势，提升三地旅游资源的知名度。

（四）加强合作联动

第一，借助国家政策支持，三地政府打破地域壁垒，打破各自为政，合作开发旅游产品，将三地的吃、住、游、娱、购协同发展，融合到一起，实现功能分工协同、交通互联互通、生态共建共管、设施共建共享[4]，打造旅游产业新局面。

第二，加强政策倾斜、尽快落实政策[5]。当地政府的政策倾斜和落实是三地旅游业合作联动发展最好的保障，可以有效促进三地旅游业融合发展、协同发展。

第三，要加强县域内外的各部门合作。与旅游经济活动有关的管理部门，除了旅游局外，还有文化、宣传、文物、宗教、林业、水利、交通等管理部门[6]，除此外还涉及民间的或半官方的一些协会，因此为了加强三地的联动的效果，需要县域内外各部门破除管理限制，加大合作力度。

四 结语

北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展在进一步推进，北三县旅游业在协同发展的大背景下，存在的机遇多过挑战，应以新的发展观念为指引，抓住发展的机遇，助推三地旅游业登上新高度。