“一带一路” 背景下我国国际会计话语权提升路径探究

余长金，胡 成

(江苏经贸职业技术学院，江苏 南京211168)

一、引言

会计是一门通用的国际商业语言，也是一种经济计量标准。会计准则是会计工作必须遵循的基本原则，在不同国家可能存在较大的差异。随着世界经济融合越来越深，会计准则的不同使经贸发展受到困扰，因此会计准则国际趋同已成共识。我国在改革开放的过程中，不断对外进行会计交流与合作，以积极的姿态出现在国际会计舞台上，并产生了一些影响。但总体来说，现今国际会计话语权仍由美欧主导，我国作为世界第二大经济体，声音相对较弱，影响力有限，明显与实力不相匹配。然而， “一带一路” 倡议的提出，为我国与其他国家在国际会计领域的深度合作提供了新的契机。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，分别提出建设 “丝绸之路经济带” 和 “21世纪海上丝绸之路” ( “一带一路” )的合作倡议。 “一带一路” 沿线国家人口众多，经济发展潜力巨大。经济越发展，会计越重要。因此， “一带一路” 沿线国家会计准则协调问题逐渐浮出水面，我国可主导这一进程，参与到国际会计事务之中，提升我国国际会计话语权。

二、机遇分析

在 “一带一路” 倡议中，频繁的国际贸易能促进会计技术的交流，密切的产业合作则可加速会计准则的趋同，这为我国会计准则的发展带来了难得的历史机遇，将会提升我国会计的国际话语权和影响力。

在国际贸易领域，跨国经济博弈的具体指标，最终都将体现为会计核算，博弈结果最终也将通过会计手段表示出来，因此会计在国际贸易领域具有重要的作用。在中世纪后期，意大利沿海城市的经济蓬勃发展，对外贸易特别频繁，其先进的复式会计记账技术流传到其他国家，使会计核算科学性不断提高。在工业革命之后，英国迅速发展成为世界工厂，繁荣的商业活动，让会计记账技术再次广泛传播。一战后，美国经济发展迅速，成为世界经济超级大国，在对外投资和贸易中，逐渐把美国的会计准则推广到了不同国家。由此可见，国际投资和贸易对会计技术和标准的传播起到关键性作用。随着 “一带一路” 合作倡议逐步落地，中国同 “一带一路” 相关国家产业合作和金融投资联系日渐增多，因此要求不同国家的财务信息具有可理解性、可比性和明确性。会计作为国际商业语言，具有至关重要的作用。这种要求本身，也推动了各国间会计技术的交流。

产业合作是我国与 “一带一路” 沿线国家建立广泛合作的最好方式。广泛开展的产业合作，为不同国家的制造产业、文化产业和服务产业的发展带来巨大的发展机遇，也加速了不同国家的会计准则趋同的进程。在国际产业合作的具体进程中，要使用像会计这样的商业语言进行沟通，提高产业合作中商业信息的规范性、可比性和透明性。在不断合作中，我国会计准则与 “一带一路” 沿线国家关系联系日益紧密，融通融合将会不断深入，将会有更多机会产生更大的作用，对这些国家产生较大的影响，也将会在国际上赢得更大的话语权。

三、影响因素

(一)政治是影响国际会计话语权的首要因素

从历史上看，美国主导国际会计话语权阶段，是从第二次世界大战爆发之前到美苏争霸冷战结束这一时期。在这期间，美国赢得二战和冷战的胜利，政治地位获得空前的提升。凭借美国在国际上的地位，美国会计界在国际会计领域不断拓展其会计准则的影响力，取得国际会计话语权控制地位。自21世纪以来，会计国际话语权开启美欧共治阶段。在欧洲政治影响力占绝对优势的德国、英国和法国推动各国会计准则向国际会计准则靠拢，制定出顺应时代发展要求的高质量的会计标准，使欧洲会计界在国际会计话语权方面影响日益强大。因此，在判定一个国家的国际会计话语权时，首先应当考量的是该国在所处国际地缘政治环境中是否能产生较大影响力，这是决定该国国际会计话语权将如何发展的首要因素。

(二)经济是影响国际会计话语权的外在因素

经济全球化日益加深，促使人们积极构建和使用一套基于国际财务报告准则(IFRS)的全球统一高质量会计准则体系，以期通往统一财务报告语言之路。然而，一个区域内经济活力越强，产生的会计问题越多。 “一带一路” 倡议的实施，大幅促进了区域资本、技术、商品、劳动等要素的自由流动，沿线国家经贸合作快速发展。比如在贸易上，2013~2018年，我国与 “一带一路” 沿线国家货物进出口贸易总额达6万亿美元，占我国对外货物贸易总额的27%以上。 “一带一路” 沿线国家经济发展潜力越大，对受到广泛认可的会计准则需求就越强烈，也需要更大的国际会计话语权，减少贸易摩擦和诉讼，降低交易费用，扩大区域内贸易总量，提高对外贸易水平。

(三)文化是影响国际会计话语权的内在因素

关于文化和会计之间的关系，学者霍夫斯蒂德(Hofstede)和葛雷(Gray)建立一个了 “Hofstede－Gray” 框架，获得广泛认可。霍夫斯蒂德(1984)从四方面构建了一个文化研究的框架:个人主义/集体主义、权距、规避不确立性、阳刚/阴柔。葛雷(1988)在霍夫斯蒂德的基础上，构建了一个四维的会计亚文化观:职业化/法律管制、灵活性/统一性、乐观主义/稳健主义、透明/保密。按照 “Hofstede－Gray” 框架，美欧发达国家崇尚个人主义导致会计强调职业化，政府对会计干预较少，会计职业团体较为强大，会计准则由职业团体制定，监管方式以行业自律为主、政府监管为辅；我国因为崇尚集体主义所以强调法律管制，政府对会计干预较多，会计职业团体较弱，会计准则由财政部制定，监管方式以政府监管为主、行业自律为辅；从这可以看出，两种不同的文化，深刻影响着会计准则的制定。美欧发达国家通过主导文化国际话语权来影响国际会计话语权。

(四)技术是影响国际会计话语权的核心因素

一个国家或地区会计的话语权与制定会计准则的技术紧密相关。1936年，美国成立第一个会计准则制定机构，并逐步建立起比较完善的会计理论结构和相对严密的会计准则体系，在国际会计界取得了较大的话语权，深深影响着世界其他国家会计准则的制定。20世纪70年代，国际会计准则委员会因其广泛的代表性、较高的技术性，为国际会计界做出了实质贡献，国际影响力不断扩大，动摇了美国国际会计话语权。21世纪初，美国安然、世通等公司发生会计丑闻事件。业界不断反思，认为美国会计准则不够完善和存在漏洞是会计丑闻事件发生的一个重要因素，要求美国会计准则进行调整，导致美国会计界面临较大压力。此时，美国会计界转变与欧盟的对抗策略，走合作之路，共同推动IFRS趋同进程，双方在国际会计话语权的争夺中达到了暂时均衡状态。

四、提升路径

现今国际会计准则在不断趋同，我国正在推进 “一带一路” 建设，可利用这难得的历史机遇，发出更多声音，争取更大的话语权。但要意识到争取国际会计话语权是一个长期的、艰苦的反复博弈过程，我国要做到与 “一带一路” 沿线国家在政治上互信、经济上互惠、文化上互通和技术上互促，逐步提升我国国际会计话语权。

(一)政治上互信是提升国际会计话语权的前提

会计准则制定，已超越一门技术规范或者科学的范畴，成为一个国家或地区的利益调节器。美欧等国家或地区的会计准则虽然质量较高，较为完善，但是主要体现是发达国家的利益。现今世界正朝着多极化方向发展，会计准则不能只考虑发达国家的情况，而要更多地兼顾发展中国家的问题。因此 “一带一路” 国家要建立多方参与机制，变被动趋同为主动趋同，主动积极地参与国际财务报告准则(IFRS)制定。我们应该积极争取国际财务报告准则理事会(IASB)以及国际社会对我国会计准则处理的认可，并呼吁IASB制定IFRS时应考虑 “一带一路” 国家的特殊会计问题，让准则具有广泛的代表性。我国要利用在 “一带一路” 建设中积累的会计实践经验，发出中国的声音，提出相关的要求和主张，以使未来的IFRS带有中国的印记，维护包括中国在内的发展中国家的利益。现今国际会计的话语权主要由美欧共同控制，但尚未定型，处在一个调整磨合期。我国应利用这一难得的历史机遇，创建一个平台，与 “一带一路” 沿线国家在学术、制度、准则等领域进行交流促进。在交流过程中，不仅要体现大国的风范和责任，而且要在政治上取得其他国家的信任，避免其对我国产生偏见或敌视，为我国会计发展创造更佳的环境，不断提升我国国际会计话语权。

(二)经济上互惠是提升国际会计话语权的动力

一个国家对外贸易的总量和在国际贸易中的地位，是会计国际话语权的基石。我国作为世界经贸大国，为提升国际会计话语权带来有利的条件。随着 “一带一路” 合作倡议的实施，其范围不断扩大，影响也在加深。在这进程中，经济上实行互利互惠的方针政策，大力发展基础设施和能源建设，加大金融服务的力度，可减少会计信息的不对称性，降低交易成本，助推资本市场朝着一体化方向发展。我国既要对各类经济组织产生的会计问题进行深入透彻的研究，提出建设性的解决方案；又要密切关注世界会计未来发展的趋势，同IASB保持积极联系，建立反保护反倾销的会计系统，提升在多变的国际环境下处理复杂问题的能力。 “一带一路” 的经济活动进一步推动了会计准则实现国际趋同的可能性，也加速提升了会计准则国际趋同的宏观效益。作为 “一带一路” 倡议中的大国，我国要充分利用 “一带一路” 的平台互通效应，为IFRS发展做出实质性贡献。

(三)文化上互通是提升国际会计话语权的基础

加强会计文化建设，是会计准则国际趋同过程中，提升中国话语权的重要途径。在 “一带一路” 建设过程中，要加大我国文化传播力度，推动文化创新，提高文化贡献，展示文化魅力。这样才能让更多国家认可我们的会计文化，接受我们的会计准则。在会计准则建构过程中，文化因素凸显内在作用。我国的人类命运共同体、合作共赢和稳健主义等思想文化完全能够被传播、感知、识别和认同，可以在IFRS制定中发挥新的作用，提升我国在国际会计中的话语权。在宣传方面，要整合网络平台，打造一支专业、高效、精通欧美发达国家语言文化思维习惯的翻译队伍，建立高效的沟通渠道，让我国的会计准则相关信息及时准确地得到公众的接受。在沟通方面，建立全方位、多层次和多角度的立体交流沟通机制，通过举办 “一带一路” 区域会计准则合作论坛、召开亚洲会计文化研讨会和促进会计职业团体多渠道交流等方式，以增进彼此互信，真正实现协同创新。

(四)技术上互补是提升国际会计话语权的关键

我国自改革开放以来，积累了大量财务会计活动的经验教训，会计准则一直在不断地发展完善之中。在国际会计准则趋同的过程中，我国也应适时根据面临的新问题，总结提炼出新的会计准则，从源头上发展完善会计准则，以此对IFRS产生积极的影响。具体来说，一方面，要培养精通中西文化的国际型会计专业人才队伍。高质量会计准则需要聚集各方面力量，实务界和学术界等一起形成合力方可完成。我国应进一步制定会计人才发展规划，完善高端人才的培养模式，造就一大批具有战略思维、国际视野的复合型高素质人才。另一方面，在IFRS趋同过程中，应充分利用我国政府能集中力量办大事的优势，密切关注IASB的工作，实时洞察最新研究动向，对IASB发布的各种报告和征求意见稿发表适合的意见，提出相关建议，解决IFRS中部分准则的不协调、不统一和不完善等问题，扩大中国在IFRS的制定和实施过程中的影响力和话语权。