“健康中国”视域下河南体育与旅游融合发展策略

郭连心 孙中雯

新乡学院， 河南新乡 453000

引言

随着社会的进步发展，随着人民收入水平的不断提高，人民精神层次的消费与拥有强健体魄的理念越发紧密的结合。大健康产业已经成为产业研究的焦点。在坚持娱乐的同时也要求健康娱乐，健康旅游业对人民群众的身心素质也得到了改善[1]。本文在此基础上进一步探讨将“体育+旅游+健康”行业协同发展。

根据世界旅游组织数据显示，全世界体育旅游产业发展迅速，并且以每年14%的速度增长，超过旅游产业4%-5%左右的整体增长速度，成为全世界范围内旅游市场中增长最快的旅游业态。而在中国旅游市场的发展中，根据文化和旅游部市场前景测算，中国的体育旅游产业目前正以35%-45%左右的年均速度增长，逐渐成为我国休闲旅游业中发展潜力最大的业态。

随后，国家体育总局与原国家旅游局在大产业融合的基础上，2009年联合发布了《促进中国体育旅游发展倡议书》，在大产业融合的基础上，促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径。以此为基础，本文在大产业融合的基础上，分析河南体育旅游发展的现状及存在问题，促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径。

一 政策背景

2016年10月份，在中共中央、国务院的大力倡导下，迎来了对《“健康中国2030”规划纲要》的总体规划。随后，国家体育总局在“健康中国2030”理念的带动下，呼吁全民健身，并为下一步做好全民健身工作规划作出了部署[2]。呼吁全民要树立以健康为中心，达到健康与健身的高度融合。健康中国2030是以促进人民健康水平为基点，同时也是广大人民群众生活的出发点。党的十八届五中全会明确提出要把健康问题放在首位，对全国民众的生活方式做出健康规划，保障全民健康问题。这也是我国积极参与全球健康治理的重要举措。

推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，减少疾病发生。要调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，坚持保基本、强基层、建机制，更好满足人民群众健康需求。要坚持共建共享、全民健康，坚持政府主导，动员全社会参与。

随后，国家体育总局与原国家旅游局在大产业融合的基础上，2009年联合发布了《促进中国体育旅游发展倡议书》，河南省文化和旅游厅、省体育局《关于开展2020年河南省体育旅游示范基地评选命名工作的通知》，在大产业融合的基础上，促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径。

从政府层面来看，体育可以增强体魄，并且体育赛事对旅游业的影响巨大，从2015年开始，国家体育总局在全国各地建立了一大批的体育健身项目基地，并且联合文化和旅游部对这些基地进行线路规划，结合旅游业态，发展体育旅游线路项目。

国家体育总局也出台了一系列相关政策与文件，来大力发展体育旅游产业。比如出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《关于大力发展体育旅游的指导意见》等相关文件来促进体育旅游产业的发展，也为体育旅游产业的健康可持续发展奠定了政策背景。

二 旅游与体育产业融合的机理

产业融合是指不同产业在以本源产业为基础的前提下，融合交叉不同产业协同发展的动态发展形势。随着社会的不断发展，人们的健康意识越来越强烈，需求模式也越来越复杂，为了应对人们对健康意识的加强，在产业融合的基础上促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径[3]。在产业大融合的基础上，体育与旅游作为两个能够激发人们健康意识的两个耦合因素，相互“交叉”“融合”和“渗透”亦就顺应时代发展趋势。

三 河南省体育旅游发展现状

河南省地处中原腹地，幅员辽阔，季候多样性，拥有各种各样的山体湖泊等自然资源，为发展户外探险旅游提供了良好基础条件。比如，每年在洛阳伏牛山举行的滑雪节[4]。滑雪项目已然成为户外体育旅游的综合体。嵩山少林寺以少林功夫强身健体，吸引了海量的国际友人对中国功夫的热宠。近年来平顶山市也举办了一些体育竞技旅游项目，比如摩托车挑战赛、舞钢“端午节”石人山水上竹筏漂流等。非常出名的云台山，刚刚开始旅游项目的时候，也是以体育旅游相结合。比如“中国郑州国际少林武术节”“信阳全国自行车公开赛”及“河南云台山挑战杯杯”U－17青少年乒乓球挑战赛[5]。

河南省拥有丰富的自然景观和历史人文资源.近年来,虽然在省政府及相关部门的重视下，河南旅游业取得了一定的社会和经济效益,但是河南省整个旅游业的发展在全国范围内还不算发达，省内的旅游景点的开发规划分布分散,没有形成旅游规模化，特别是缺少具有特色的精品旅游线路产品，有特色的专项旅游产品资源还是比较少，难以对相关市场的潜在消费者引起刺激效应，带动潜在旅游需求的实现。

综上所述，河南由于特殊的地理位置，把户外体育项目和旅游业相结合，通过体育项目带动相关旅游的发展，旅游行业也在发展的同时促进了河南户外体育行业的发展。

四 河南体育与旅游产业融合发展存在的问题

近年来，在国家大政策背景的影响下，河南的体育旅游项目发展迅速，在健康中国2030理念的影响下，更是顺应时代潮流，发展培育了一批特色旅游景区及户外探险旅游项目。但是在发展的过程中存在或多或少显露的问题，没有达到理想的发展状态。具体表现在以下几个方面。

（一）对体育产业与旅游产业融合的内在联系和规律认识不够

政府部门对产业融合的内在机制研究不够充分。产业融合不是简单把两个产业放到一起。而是需要政府部门出台一套适合两个产业交融发展的战略、人才机制、内外管理层级等系列框架。相关交叉部门对文化产业和体育产业的认识不够，不能形成双向机制对融合人才的共同培养与规划。这样才能更好地对“体育+旅游”交融产业的内在关系及后期发展途径作出深刻探析，找出交融产业发展的规律性，为两个产业融合健康可持续发展迎来新的契机度[6]。

（二）体育与旅游产业融合发展机制制度问题

“体育+旅游”交融产业在一体化发展过程中，有效的制度保障是不可或缺的。河南省在全国旅游体育等交叉行业的管理机制中缺乏对专有法律制度的制定[7]。在交融产业利益相关均衡方面也存在制度缺陷。

（三）潜在需求市场没有被开发，市场需求不旺

目前对户外体育市场消费的群体主要集中在城市及经济发达的地区，这类人群消费欲望虽然强烈，但是往往会收到很多客观因素的印象，旅游动机难以成型。在旅游市场分析中往往处于潜在消费的低级段位。并且相对于大众旅游来说，城市及经济发达地区的潜在消费者仅仅是大众消费群体的一部分。该消费群体的消费单价值虽然比较高，但作为小群体来说能力较弱。

（四）缺乏认知度美誉度都很高的产品

品牌认知度是消费群体对一种品牌的认知状态，也同样影响着产品美誉度及消费趋向性[8]。目前，体育旅游产品还处于起步阶段，产品规格及规划中差距性不大，出现千篇一律的状态。没有一个显著的品牌效应能够吸引潜在消费群体。

（五） 产业融合型专业人才瓶颈

在产业融合发展的过程中专业复合型人才一直是个难题。单一方面人才的优秀程度难以适应交叉行业的需求模式[9]。对旅游行业精通的人才难以胜任体育专业知识的需求，而专业的体育人才又难以胜任旅游行业专业技能，从而导致交叉型复合人才缺乏。在各种条件的刺激下，体育旅游迎来了发展的重大机遇，逐渐成为推动国民经济发展的一个重要力量。但与需求相比，体育旅游的相关人才培养相对滞后。据相关资料显示，目前，仅有上海体育学院、首都体育学院成功申报了体育旅游本科专业，体育旅游人才的培养，不管是规模、数量还是质量与社会需求都还有一定距离，体育旅游人才培养模式还有待完善。

五 河南省体育与旅游融合发展策略

（一）加强“体育+旅游”各部门之间的协同合作

在充分探析消费者市场的基础上，河南省旅游局及文化体育部门要加强合作，对现有的旅游资源及体育文化资源进行整合。进行系统化、重点建设“旅游+体育”交叉融合发展的行业，必须从管理层次进行考虑，做好交叉行业的总体规划部署，促进宏观上“体育+旅游”交叉行业的健康可持续发展。

（二）对消费者市场进行监督管理

“体育+旅游”行业是一个综合性比较强的产业，在旅游的过程中方方面面都存在消费，所以加强消费者市场监督很重要[10]。对体育旅游行业实行全面依法管理与监督，解决旅游纠纷和矛盾很关键。行政主管部门要对交叉行业高度重视，促使体育旅游行业健康发展。

（三）突出中原“豫”文化特色，面对不同层次人群开发旅游产品

体育旅游融入文化元素，往往能够产生独特的风采和魅力。比如河南红旗渠探险游风景区红色户外拓展、重访太行山之旅等体育旅游精品线路、洛阳伏牛山滑雪度假乐园、清丰县极限运动基地等项目都体现了这一特色[11]。紧密结合河南“豫”文化特色，在发展体育的同时，加入体育旅游产品的“豫”文化元素。提高体育旅游产品的产品独特性。针对之前提出的“老家河南”等口号，加强对体育旅游产品的规划设计，突出河南特色，打出市场品牌。

（四）大力发展体育旅游教育，培养专项服务人才

在产业融合发展的过程中专业复合型人才一直是个难题。单一方面人才的优秀程度难以适应交叉行业的需求模式。对旅游行业精通的人才难以胜任体育专业知识的需求。而专业的体育人才又难以胜任旅游行业专业技能。从而导致交叉型复合人才缺乏。针对这些问题，发展体育旅游产业，和专业科研院校进行订单式合作，培养专业技术人才，对专业技术人才进行系统培养后，直接上岗。对已经参加工作的专有人才，进行岗位再培训，加强对专业交叉知识的掌握，达到产业需求的地步。

以市场为导向，加强对体育旅游人才的专项培养，通过校企合作（企业和学校订单式培养）、校际合作（体育学院和旅游学院互开相关融合课程）等方式大力培养体育旅游专项人才的培养，为体育旅游产业的发展提供源源不断的人才供给。完善培训机制，对已经在岗的专业人才进行岗位培训。

（五）加大宣传力度，激发潜在市场意识

目前对户外体育市场消费的群体主要集中在城市及经济发达的地区，这类人群消费欲望虽然强烈，但是往往会受到很多客观因素的印象，旅游动机难以成型。在旅游市场分析中往往处于潜在消费的低级段位。加强市场宣传，激发潜在市场开发意识，激发市场潜力，扩大市场占有份额。从而进一步为体育旅游产业的发展提供基础。

六 结语

不同产业在以本源产业为基础的前提下，融合交叉不同产业协同发展的动态发展形势。随着社会的不断发展，人们的健康意识越来越强烈，需求模式也越来越复杂，为了应对人们对健康意识的加强，在产业融合的基础上促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径。本文在大产业融合的基础上，分析河南体育旅游发展的现状及存在问题，促进“体育+旅游+健康”融合发展新路径。