加强国有企业党政管理干部队伍建设的有效策略

梁金兰

（河钢唐钢炼铁厂，河北 唐山 232052）

随着国有企业进入新时期，也需要党政管理干部不断提升自身能力，发挥头雁效应，推动国有企业更好更快的发展。在全面深化改革的同时，如何加强党政干部管理，实现党政制度的优化是当前改革工作的重要内容。本文便是在此种背景下提出党政干部管理中的一些突出问题，包括干部的自身思想觉悟、选拔制度以及新媒体执政能力等问题，随后将着重点放在如何解决这些问题的对策上，希望本文的一些做法能给国有企业党政干部管理工作上给予帮助。

1 国有企业党政工作的必要性

在经济快速发展的同时，国有企业的建设也在逐渐的完善，而党政工作在国有企业中起着非常关键的作用，它是国有企业进一步发展的根本。党政工作，能够促进国有企业的发展，为经济持续深入的发展提供重要保障。

现阶段，我国的党政工作已经取得了非常大的进步，一些员工的认知、意识以及做事的方法等都跟以往有所不同，然而有的员工觉悟高，有的员工觉悟低，他们所呈现出来的活动方式是多元化的，并且相互之间缺乏沟通。所以如何把国有企业各个层级的人员充分调动起来，不管是干部层级，还是普通员工层级，都能形成共同的认知，这样才能更好地促进相关工作的顺利开展，确保国有企业的高效发展。因此党政工作任重道远，需要不断强化和创新，真正发挥作用。

2 国有企业目前党政管理干部队伍建设存在的问题

以某市区属国有企业为例，该是本市政府于上世纪90年代确定的第一批现代企业制度试点单位和重点扶持的市级大型企业，拥有20多家投资企业，其中既有中外合资企业、控股上市公司，也有不同业务类型的全资国有独资子公司。现有员工2132人，其中全资、控股公司有员工1168人。通过分析该1168名全资、控股公司员工情况，发现存在如下主要问题。

2.1 人才年龄老化问题严重，年龄断层现象突出

从年龄结构看，现有员工中，30岁以下、30岁～39岁分别占比6%、32%；40岁～49岁、50岁～59岁分别占比49%和13%。其中，核心经营管理人员平均年龄为46岁，40岁以下占比21%，40岁～49岁、50岁～59岁分别占比42%和37%。在整体队伍年龄老化的情况下，有29%的经营管理干将于5年内陆续到龄退休。由于年轻后备人才的数量不足，老中青相结合的人才梯队尚未形成，部分核心管理岗位缺少合适的接替者，多个中层正职岗位甚至出现空缺，企业人才队伍明显呈现青黄不接、断层严重、后继乏人的情况。

2.2 人才种类单一，缺乏专业型人才与复合型人才

一方面，企业现有管理岗位人才居多，专业岗位人才缺口较大。随着“十三五”战略目标的推进，新增重点项目急需更多商业地产开发、投融资管理、工程建设、法律事务、财务管理等方面的专业人才，“数量少、引进难”的矛盾日益显现。另一方面，由于企业的经营管理人才与专业技术人才长期在企业内部本领域深耕，跨专业知识储备不足，各投资企业缺乏既懂经营管理、熟悉市场运作，同时具备多学科背景的复合型人才。

2.3 国有企业在基本组织、基本队伍和基本制度方面的建设不健全

对于一个企业来说，最基本的建设就是制度、组织和队伍，三者之间有着密切相关的联系，所以在企业建设中都要综合考虑。国有企业当中存在很多基本组织建设不健全的情况，而且也没有系统性的管理，所以整个企业都有很大的问题，其根本原因就是在整个组织队伍建设中缺少党员队伍的培养，或者是党支部人员缺少党建意识，所以企业内部的党建工作缺乏专业人士的引导，也缺少系统性的党建政策，导致党建工作的推进面临很大困难；在国有企业内部有关党建工作方面基本制度不够健全，缺少专业的党员干部，也缺少专业的党委组织，甚至有的企业对基本的规章制度不重视，有关国家的政策和方针，没有积极宣传和落实，而且相对应的考核制度也不健全，这些因素都对企业内部的党组织建设工作产生消极的影响。

2.4 国有企业政工干部建设工作重视程度不够

在国有企业当中对于政工干部建设工作普遍重视度不高，因为对于企业来说往往只看中经济效益而忽略了党建工作的重要性。最主要的表现就是企业内部的政工干部只有少数，大部分企业由于追求经济利益而将政工干部转化为业务人员，这对于企业内部的党建工作的推进以及企业后期的稳定发展都是不利的。政工干部建设工作与国有企业的稳定发展息息相关，不能因追求经济利益而被忽略。另外，企业当中对于政工干部建设工作缺乏有效的激励机制，很多党员干部对于基层党建工作都比较懈怠，缺乏工作的热情和责任感，长期将会导致企业内部管理模式转变受到阻碍。没有完善的激励体系，对于政工干部来说，工作缺乏积极性，特别是在经济飞速发展的当下，若企业一味追求经营利益，而对党建工作置之不理，不但在企业内部不能形成良好的奖励机制，对于整个党建工作也产生一定的影响。所以需要加强其内部党工思想政治建设工作的重视度，使企业内部党建工作的方向更加科学，更加准确。对于基层党员干部来说如果没有正确的思想政治建设做导向，党建工作的方向将迷失，为国有企业的党务建设工作增加难度。

3 加强国有企业党政管理干部队伍建设的有效策略

3.1 加强精神文明建设

在新的历史发展时期，对国有企业党政干部也提出了新的要求，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中对党政干部的要求，有着明确的阐述和具体的规定，另外《中国共产党党内监督条例》规范了党政干部的言行，对促进社会主义精神文明建设起到了非常大的推动作用，同时还为党政干部的综合素质提出了更高的要求。

作为党政领导干部，要自觉遵守“八项规定”，廉洁办公，时刻用纪律约束自己，按规定的章程做事，这还不够，由于党的建设需要大家共同的参与，只有将这种精神发扬光大，才能更好的服务群众。精神文明建设不只是停留在口头上，还要进一步到基层进行实际调查，倾听一线职工的心声，做好与一线职工的联系工作，让他们能够有事可以打电话，有人可以找。另外，要积极学习新时代中国特色社会主义思想，在国企内部营造出廉洁奉公的时代风尚。文化建设也需要同步加强，需要利用一定文化的渲染让党政干部养成良好的工作习惯，促进他们更好的为职工服务，成为国有企业党政管理的卓越人才。

3.2 加强对党政思想理论的学习

国有企业党政工作开展的好坏，关键在于政工干部工作能力，作为其重要力量，他们的思想水平关乎整个企业的发展方向，并且他们还是党政建设的主要力量，充分体现着整个企业的精神面貌，因此国有企业的党政干部需要进行再培训，只有拥有扎实的党政思想理论知识，才能在实际工作中做好表率，促进国有企业的健康发展。第一，政工干部学习态度要端正，要按部就班的学习新时代中国特色社会主义思想，及党政干部必备的业务技能，更好的开展企业的党政工作。第二，政工干部还要通过实际锻炼，不断提高自己的业务水平，并注重创新能力的培养和提升。第三，与人打交道是政工干部的一项重要工作和技能，因此政工干部要掌握一定的沟通技巧，具有敏锐的观察力，并能够正确处理各种人际关系，有效解决各种矛盾，促进工作的顺利开展。第四，政工干部千万不要跟风，一定要头脑冷静，这样才能在瞬息万变的市场中做出正确的判断，能够让企业的发展顺应时代的潮流，这就要求政工干部有过硬的理论基础，才能做出准确有效的策略，为企业的发展给予科学有效的决策。

3.3 建立双向公开制度，使党建工作在改进中加强

领导之间也需要相互配合，工作上最好做到公开透明，这样有利于决策的执行。在处理日常事务时，领导层也要常联系，一起下达指令，一起部署任务，特别是当前国企改革的过程中，资产管理方面问题较多，需要领导根据现有的发展趋势共同做出决策，才能有效的解决问题。在这种双向公开制度下，党建任务完成的越来越好，党政思想的学习也得到了有效的提高。尽管党建工作的有效开展能够保障企业在改革的浪潮中获得较好的收益，但依然有部分党政干部工作懈怠，更缺少坚定的信念，学习比较盲目，彼此之间也无法进行有效的督促，所以在当前社会主义经济改革发展的过程中，对国有企业党政管理干部提出了新时代的要求，行政部门的竞争也越来越激烈。因此，国有企业要尽快进行体制改革，学习现代化的思想理论，确保党政建设的有效开展，对于党政干部实行双向公开制，提高他们的政治素质，尤其是要形成一系列对国企有效的现代化的管理方法，有过硬的领导班子，保障国有企业能持续稳定地发展下去。

3.4 要在国有企业内部落实党员队伍建设的常态化与长效化

国有企业内部党员队伍建设需要向高质量发展，任用党员时需要严格按照考评标准进行考核，严格把控人员任用的第一关，将内部的党组织培训机制不断完善，使党建工作效率越来越高；党建队伍的知识水平和年龄层次都要不断的进行优化，健全相关的政策和方案，加强党员对于政治思想和理论知识的学习，制定科学合理的奖励制度。另外，对于党建工作顺利开展，还需要有一定的激励机制进行支持，科学合理的激励政策能将党员干部工作的积极性充分调动，全面发挥自主创新的能力，科学的考评机制，需要建立在公平，公正的基础之上，这样才能使党组织内部的工作氛围更加良好，对企业可持续性发展产生积极的影响。加强国有企业党风建设工作，全面重视企业内部的奖励提质，特别是对于企业经营评估和职工绩效考评等方面需要合理且科学，针对不同的工作环节，不同的工作岗位，制定不同的奖励办法，通过制度的执行来约束和推进工作和政策的落实，不能只是纸上谈兵。对于新时期的党建工作，需要企业将自身发展和专业技术学习的能力相结合，正确的理论指导可以帮助企业客观的分析自身的优势和不足。员工也需要不断学习，通过制定长期的学习规划做到终身学习，使自身的专业技术水平和思想道德都能上升一个层次，通过他人的评价和自我评价对自身不足有充分的认知，后期再进行针对性的学习，以此来提升能力。通过这样的方式，后期党组织建设工作将会更加容易管理。

3.5 强调责任担当，压实党务政工队伍管党治党政治责任

第一，强调责任担当。通过责任的强调，来约束国有企业内部党组织成员的行为，对于监督责任和主体责任应一一落实到每位党员干部头上，这样在遇到问题时才能找到专门负责的人员，才能减少推诿甩锅的行为。制定合理的奖罚制度，使各个层次的党员都能积极主动的承担责任，以此来提升党组织干部的政治思想水平和工作积极度。第二，将党政工作的各个细节落实到位。奖罚制度的制定不能以偏概全，需要充分考虑到每个成员的实际需求，确保制度的设定能对每位成员都产生吸引力和约束力，这样才能提高他们工作的主观能动性。详细的说，制度的建立只是在表面上对党员干部有一定的警示作用，监管的效果并不理想，但是如果能将责任落实到每个党员头上，才能将他们工作的积极性调动。总书记在会议上一再强调需要不断提升政治觉悟，党员要勇于承担责任，踏实肯干，对基层党员干部建设工作风气的改善起到积极的影响。对于党风建设相对薄弱的环节需要深刻的分析和讨论，采取有效的措施使党建工作质量有明显的提高，加快党建工作新进程。

4 加强后备队伍的建设，培养一批优秀的领导人才

（1）加强后备干部的选拔和管理。以前在人才的选用上，经常以工作时间的长短以及所在的级别为依据，很显然这种方法很落后，阻碍了企业的进步，所以现在必须打破这种旧传统，建立以才能为标准，以业绩的大小来衡量选拔人才的管理模式，并且要听取基层职工的心声，不只这样，还要看所选之人是否符合大家的意愿，能否得到大众的支持，是否为职工做出了实际的贡献。同时，要坚持干部年轻化，将人才的选用倾向于年轻人，要采取公平公正的方法进行竞选。

（2）在培养后备党政干部方面，要进行扎实的理论学习，提高其思想素养，要将其放在基层中历练，以便能在短时间内取得较大的进步。

（3）培养后备干部，还需要有一定的考核安排，以便能让一些卓越的人才尽早地融入到备选群体，能在以后挑选人才时，能够按照一定的方式从中挑选出合适的人才。还可以给每个人建立考核档案，成立从入职到选拔一整套的考核体制，促进班子队伍有源源不断的新鲜血液。

5 以党风廉政建设为关键，打赢反腐败斗争的“持久战”

5.1 广泛开展廉洁警示教育

开展廉洁警示教育，目底是为了提升党员干部思想政治水平，加强反腐意识，树立廉洁奉公的思想，是从本质上消除和减少腐败现象最基础的一项工作，通过宣传教育来进行预防。国有企业内部的党委组织应全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并且把各项规章制度的落实工作作为后期党风廉政建设的关键，从企业实际角度出发，使用网络信息媒体或企业文化墙等渠道进行大力的宣传，把正面典型案例的引导作用以及反面案例的警示作用充分发挥，不断提升党员干部遵纪守法的意识和廉洁办公的思想。

5.2 重拳整治违纪违法案件

总书记多次在重要会议强调，在国有企业党风廉政建设工作和反腐败工作当中，必须严格遵守纪律和规章制度，对于中央提出的八项规定，需要切实落实到位，巡视中一旦发现问题，一定要严令整改，对于私吞国有资产，借国家名义输送个人利益等行为一律严惩不贷。腐败对于整个社会都是毒瘤一般的存在，对国有企业稳定健康的发展有严重的威胁，严重损害国家经济利益，是中国特色社会主义发展道路上的炸弹。国有企业各阶层的党组织，需要起到模范带头作用，与纪检部门做好工作配合，对企业腐败行为严厉打击，做到零容忍，无禁区，以高强的姿态威慑腐败分子，对于切内部发生的腐败现象一定严厉惩治，一定要做到及时发现，及时处理，一视同仁，将从严治党的原则贯彻到底。

6 结语

为了有效促进国有企业思想和政治的相互统一，关键是要提高党政干部的政治文化素养，他们是企业的领路人，不仅要具有卓越的管理水平，还要有较强的业务能力和敏锐的洞察力。所以党政干部需要一直坚持在学习的路上，不断汲取新的知识，增加自己的阅历，用过硬的党政知识开展工作。除此之外，党政干部要坚决摒弃固步自封，要敢于到职工中去，从底层做起，摸清国企的内部情况，掌握企业的整体管理模式，应用创新的方式方法，探索适用于企业发展的党政工作模式，推动企业又好又快的发展。