民办高职实施1+x证书制度的难点与对策

摘要：“1+x”证书制度是国家提升职业教育质量，推动产教融合的创新行动，为高职院校教育教学指明了方向。民办高职院校的生源质量不高，师资力量薄弱，与企业及行业的协作不够紧密，使得民办高职院校在实施过程中面临挑战。针对此问题，本文从学生管理、师资培训、校企行协调合作三个方面提出了建议。

关键词：民办高职  “1+x”证书  职业资格证书

一、民办高职院校实施“1+x”证书制度的难点

1、学习主动性不够

民办高职院校录取分数线低，几乎是高考升学的“最后一批”，学生不爱学习，对学习不感兴趣，绝大多数学生没有养成良好的学习习惯，学习方面也没有掌握方法和要领，学生的自控力比较差，缺少学习的主动性，竞争意识不强，没有生活目标，胸无大志，手机成为学生随时可以消遣的工具，看视频、玩微信、网购、玩游戏、睡觉、旷课等现象不足为奇。民办高职学生的层次素质也参差不齐，每个班级都有少数好一些的学生和大多数懒散的学生，素质高的学生对学习有一定的兴趣，思维活跃，知识面和眼界比较宽，但是大多数学生对学习没有兴趣，学生把本专业课程学完就大功告成，如果再让学生们考职业资格证书，很多学生觉得无能为力，在内心中抵触考证，不配合学校的安排布置，自行其是，这给民办高职推行“1+x”证书制度带来很大困难。

2、师资力量薄弱

“1+x”证书制度对教师的知识结构、授课方式、课证融合都提出的要求，师资力量是保障“1+x”证书制度能否顺利进行的关键，尤其是教师的知识含量及对“1+x”证书的理解直接影响该项制度的实施效果。民办高职的专业课教师构成比较复杂，一部分来自公办高职院校退休教师，另一部分来自公办非教育非高职院校的专业技术人员，如，公务员系列中的审计人员、统计人员、医院的会计人员、科研机构的工程师等，还有一部分来自应届毕业的硕士，这些教师虽说都掌握了本专业领域的专业知识，能够胜任日常教学，但是很多教师不是“双师型”教师，既没有企业实践经历，也没有考取职业资格证书，对高职教育教学把握不够准确，对课证有效融合也没有成熟的做法，部分退休教师继续受聘于民办高职院校，是为了增加自己的收入，缺少爱岗敬业的精神。另外，由于民办高职教师的待遇和社会认可度低等因素的影响，有的教师一旦发现好的机遇就跳槽，导致教师的流动性很强，影响了“1+x”证书制度在民办高职院校的稳定开展。

3、校企行培协同力度不够，培训难度大

“1+x”证书中，“1”代表学历证书，“x”代表职业资格证书，职业资格证书的培训是在行业企业技术发展和职业岗位需求下，以职业院校作为“1+x”证书制度试点实施主体。因此，实施“1+x”证书制度必须以高职院校教师和在校学生的实际能力为基础，由行业、培训机构及企业参与共同实施，这就要求在日常的教学活动中，既要完成专业课程的授课任务，也要引入外部培训机构和企业参与教育教学活动之中。目前民办高职院校确实与中小微企业之间有合作，但是与职业资格证的培训机构之间缺少往来，教师在课程讲授时仍以教材为主，课本上的知识与企业要求学生具备的技能之间脱节，不能保证职业技能等级证书培训的顺利开展，即使培训机构参与职业资格证书的培训，有些培训也流于形式，无实质性作用。

二、民办高职院校实施“1+x”证书制度的几点建议

1、加强学生的教育管理，让学生认识到1+x证书的重要性

民办高职学生学习能力不理想，但个性鲜明，基于学生的特点，加强学生的教育管理，有利于学生的成长和发展。辅导员应加强工作责任心，责任心是做好学生工作的基本要求，没有责任心，也会给学生留下不好的印象。加强学生的思想教育，强化管理，培养学生的学习兴趣，发挥优秀学生的带头作用，逐渐磨练学生的意志和毅力。学校层面，民办高职院校要高度重视“1+x”证书制度的实施，从上到下制定政策措施保障“1+x”证书制度的贯彻落实。专业课教师和学生管理教师互相配合做好学生的专业知识、实践技能和思想教育工作，让学生充分认识到“1+x”证书制度对学生将来发展的重要性，引导学生主动参加实践技能培训并下功夫考取证书，让学生在获得职业技能证书的过程中体会收获的快乐。

2、加强师资培训，提高教师的专业能力

“1+x”证书制度对教师的实践教学能力提出了要求，教师要具备比较强的实践技能。因材施教，对学生更应该加强实践技能训练，教师要清楚不同职业的不同岗位，需要达到什么标准的职业技能和操作能力，这就要通过各类培训，首先让教师知晓相关的实践技能。教师要理清专业技能等级要求涉及的知识点、操作技能、行业规范、技能目标之间的逻辑关系，把知识、技能、规范等融入到日常的教学活动中，重构课程内容，把对学生职业证书的培训贯穿到日常的教学活动中，做到培训常态化。院校要采用多样化的培训形式，做好教师培训工作的科学规划和安排，满足不同类型教师的需求。只有教师的教学能力提高了，才能为“1+x”证书制度的顺利实施奠定师资基础。

3、加大校企行培的合作力度

“1+x证书”是一种新型证书，其“新”体现在两个方面：其一，“x”与“1”是相生相长的有机结合关系，“x”要对“1”进行强化、补充和拓展，提高应试者的技能和职场竞争力;其二，“x”证书不仅仅是普通的社会培训证书，同时也承载了推动“三教”改革、學分银行试点等多项改革任务的一种全新的制度设计。“x证书”是由具有资质的培训评价组织颁发的培训证书，职业院校是“1+x证书”培训的实施主体，培训评价组织负责标准与教材开发、考核与颁证等除了培训之外的工作。“x”证书培训是以院校教师和在校学生为主体，各参与方需要加强合作，明确各自的分工和责任。

参考文献：

[1]国务院. 国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/ OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019/02/13/content_ 5365341.html，2019-2-13.

[2]徐博文. 职业院校实施“1+x”证书制度的意义、难点及对策[J]，淮南职业技术学院学报，2020（6）

作者简介：孙成彦（1974.2—），副教授，任职于浙江长征职业技术学院，研究方向：高职教育。