“15分钟到场”免罚体现执法温度

近日，洛阳市城市管理部门出台20条优企惠民措施，其中，机动车违停执法方面涉及的“城区内机动车违停，驾驶人15分钟内到场可申请免罚”举措，引发社会关注。

“15分钟到场免罚”，体现人性化。现在，随着汽车保有量的增加，各地停车资源普遍紧张。尤其在学校、医院、菜市场等周边区域，往往一位难求，给市民办事造成不便。于是，一些市民只能选择将车停在路边，等送完孩子、看完病号、买完菜回来后，立即把车开走。这种临时违停行为，并非故意违反交规，实属无奈之举。当事人能够及时纠正违法停车行为，就应该给予适当宽容和谅解。考虑到这点，执法人员发现违法停车时，可以依法开具违停处罚告知单。

对洛阳城管部门这一柔性执法举措，让人眼前一亮，广大网友纷纷点赞。

文本解读：湖北省远安县第一高级中学 徐建华

角度一：城市治理嵌入人性，刚柔相济。

雨果在《巴黎圣母院》中的经典之问“万一仁慈高于法律呢”，引发我们的深思：规则是否应该适当为人情让路？今天我们在社会治理，也经常会遇到诸如此类的棘手问题：疫情过后，地摊经济占道经营，城管部门是应该驱散处罚，以整顿市容市貌，还是深谙“人间烟火气，最抚凡人心”的民情;车主找不到停车位，又急着要办事，情急之下只能选择违停。对这种较为普遍的临时违停现象，是不问青红皂白，逮到就贴罚单，还是揆情度理，适当“通融”“法外施恩”？

洛阳城管部门交出了满意的答卷，他们在城市管理中，刚柔相济：违停必须处罚，体现了法规的刚性;15分钟开走，免除处罚，体现了法规的柔性，也体现了浓浓的人文关怀，彰显了执法温度。

角度二：投桃报李，相互信任理解，形成良性互动。

有人担心，15分钟违停免于处罚，这会滋长随意违停行为，有些精致利己主义者，会钻该规定的空子。其实不然，大多数人不会乱停乱放。有些被贴了罚单的司机，还可能因此陷入“反正罚了，继续停着”的报复心理。

而洛阳城管部门对于15分钟临时停车免于处罚的惠民举措，想为民所想，急为民所急，给予民众充分信任。我想，驾驶人也会领会执法部门的良苦用心，在日常驾车出行时，做到尽量不违停。投之以桃，报之以李，互相信任体谅，这样，形成一个良性互动，共同维护公共交通秩序和交通安全，共建文明城市，显然更能赢得人们更多的尊重和社会更多的信任。

角度三：提升文明水位，彰显治理水平。

违停15分钟免于处罚，此事虽小，“可以喻大”，足为暖闻。由此折射出社会治理和城市管理思维的重大转变，从一味地监督管理，到以人为本，教化引导。处罚不是目的，只是手段。15分钟内“违停免罚”，让情和理交融，执法有理，执法有情，理顺了交警、司机与公共秩序之间的关系， 让理性执法和文明守法回归本位。社会治理水平的提升，才能激发民众创建城市文明的自觉性和热情，使其内化于心，外化于行，进而提升社会文明的水位。

学生运用示例

“停车难”是各大城市的难题，针对违法停车的法律措施自然也是备受关注。法律是山之砾石，鹏之大风，国之根基。法律关系着人们生活的点点滴滴，每一次修改，也牵动着千万人民的心。托·富勒曾說：“人类受制于法律，法律受制于情理。”法律不应成为降低人们办事效率的绊脚石，而应成为维持社会稳定、造福百姓的基石。近日，河南洛阳市出台“违停15分钟内到场免罚”举措，为刚性的法律增加了一点柔性，一点人文关怀，达到以柔克刚的效果。这项举措的出台，舒展了那些因急事需临时停车的人们的眉头，也使违停的人们加快了到达现场纠正违停行为的步伐，受到了车载斗量的好评。执法立法部门应始终笃信“无尽的远方，无数的人们，都和我有关”，始终高举“为人民服务”的旗帜，始终把人民的幸福指数放在第一位。谁把人民群众放在心上，就会被人民记在心里。人性化的执法受到好评，理固宜然。共情才能共鸣，共鸣才能同心，同心才能共振。一部有温度的法律，就是社会蒸蒸日上的康庄大道。——湖北省远安县第一高级中学 范瑞翔《多一份揆情度理，多一份人文关怀》

（编辑：李跃）