“八级慧谈”绘就融合发展“同心圆”

文/李鸿瑞

构建和谐劳动关系是保障和改善民生、推动企业持续健康发展的基础。面对员工思想和诉求日益多元化、多样化、动态化的趋势，山东能源临矿集团菏泽煤电公司以“规矩在前、员工至上”为原则，从“管情绪、领思想、重沟通”入手，创新推行了以“八级慧谈”为主要方式的思想政治工作新模式，主动问需释惑、排忧解难，融心聚智、服务发展，建立了职工与企业双向对话机制，搭建了职工与企业互动共享平台，融洽了党群关系，提升了干群团结指数，营造了“一家人、一条心、一股劲”的“家园”文化氛围，实现了企业发展、职工成长的全面互动共赢。

一、“八级慧谈”工作模式建立的背景及内涵

2015年底，菏泽煤电公司被山东能源临矿集团并购，接收的职工队伍来自全国16个省份的18家省内外单位，人员素质多样，思想文化多元，诉求行为多变，传统思想政治工作方式一时难以应对，时常出现不和谐声音、不和谐事件，给企业管理带来困难。

2018年底，菏泽煤电公司党委在分析现有职工队伍状况及思想政治工作开展情况的基础上，认为，随着社会经济发展，职工主体价值感逐渐增强，思想诉求表达渠道多种多样，传统思想政治工作“大水漫灌式”的单向教育方式较为单一、认知较为被动、覆盖较为有限，不能有效地与企业发展形势、职工思想变化和工作生活实际快速对接、主动融合，不利于建立职工与企业之间的理解信任、和谐共赢。为此，菏泽煤电公司党委将职工思想政治工作战线前移，从“管情绪、领思想、重沟通”入手，主动问需释惑、排忧解难，形成了以“八级慧谈”为主要方式的思想政治工作新模式。

“八级慧谈”工作模式，即党群部门牵头组织，相关职能科室按需参与，定期从“职工、党员、群监员（青安岗）、班组长、安监员、副区长（技术员）、区长书记、生产职能科室”八个具有群体代表性的层级中邀请职工作为“慧谈”对象，分层级召开非正式座谈会、讨论会，听取职工疑惑诉求，鼓励职工建言献策，并进行有针对性的解释说明、反馈转办、督促落实，确保职工提出的问题有回音、诉求有着落、建议有交代。

二、“八级慧谈”工作模式的主要做法

菏泽煤电公司的“八级慧谈”工作模式核心内容是建立一套闭环运行的“慧谈”工作体系，即一个原则、两类人员、四项机制。

1．明确“八级慧谈”工作原则

“规矩在前、员工至上”是“八级慧谈”的工作原则，即要求其运行的有效性必须建立在遵循国家大政方针、集团发展战略、企业规章制度基础上；“慧谈”成果应合法合规、合情合理，对于企业发展有裨益，对于职工成长有帮助。

在实际运行中，公司各层级“慧谈”重点突出思想引领、解疑释惑，以刚性约束、硬性规定为前提基础，疏导职工思想困惑、诉求困难、心理难题，鼓励职工建言献策、参与管理、创新创造。对“慧谈”人员提出的问题，依据政策规定、制度原则，能现场答复的给予现场答复，不能现场答复的进行记录，转由相关职能科室限期进行答复。答复意见要实事求是、依据充分、表述准确，不掺杂任何个人感情色彩，不产生歧义和负面舆情；对“慧谈”人员的困境，第一时间进行情绪安抚，并在制度许可、能力所及、条件满足的情况下给予帮助；对于“慧谈”人员提出的建议，组织“慧谈”人员进行合理性讨论，对于合理的、有价值的、可操作的建议进行记录并转交相关职能部门研究落实，对于不合理的建议做好论证说明。通过“慧谈”引思导行、拓思领向、融心聚智，形成人心思齐、人心思上、人心思进的良好氛围。

2．选准“八级慧谈”参与人员

“八级慧谈”参与人员包括牵头人员和“慧谈”对象，两者唯有选准选对，才能发挥“慧谈”作用，释放倍增效应。

一是选准牵头人员。在明确“职工、党员、群监员（青安岗）、班组长、安监员、副区长（技术员）、区长书记、生产职能科室”八个具有群体代表性的层级后，选准每一层级“慧谈”的牵头人员至关重要。“慧谈”的牵头人员不仅要熟悉对应层级的工作开展情况和相关政策规定，能找准病灶对症下药，还要善倾听会谈心，让“慧谈”对象乐意说、更愿意听。

在实际运行中，公司党委全面分析各层级工作重心、人员特点，找准问题的关注点、思想的矛盾点，精心挑选“能为职工说上话、能给职工讲通理、能帮职工办成事”的人员作为牵头人员，确保“慧谈”取得实效。职工层级由熟悉群众工作、掌握工会政策、维护职工权益的工会副主席牵头组织；党员层级由拥有较高党性觉悟、负责组织工作、熟悉党建规范的组织（副）科长牵头组织；群监员（青安岗）层级由拥有青年工作基础、熟悉安全管理政策、掌握群监员（青安岗）管理办法的群团工作骨干牵头组织；班组长层级由负责矿井劳动组织、掌握劳动定额核算、熟悉人资社保政策的经管科（或劳资社保科）负责人牵头组织；安监员层级由熟悉安全生产形势、善于开展形势任务教育、掌握思想政治工作方法的宣传负责人牵头组织；副区长（技术员）层级由负责职工安全培训、掌握职工安全管理方法、熟悉安全管理政策的安培中心负责人牵头组织；区长书记层级由主管党群全面工作的党群工作部副部长牵头组织；生产职能科室层级由主管劳资社保工作的人力资源部长牵头组织。

二是选准“慧谈”对象。按照“职权一致、思维同向”原则，将全体员工细分为“职工、党员、群监员（青安岗）、班组长、安监员、副区长（技术员）、区长书记、生产职能科室”八个具有群体代表性层级，并突出典型性、代表性，兼顾不同岗位、性别，对应选取相应层级“慧谈”对象。

在实际运行中，对于职工、党员、群监员、班组长、安监员5个人数相对较多、岗位相对分散的层级，由矿党群办和安监处确定，按照“抓两头、促中间”的原则，确保所选人员能够代表本层级共性特点；对于副区长（技术员）、区长书记、生产职能科室层级3个人数相对较少、人员稳定性较强的层级，由矿党群办、经管科结合矿领导的指导意见进行确定。此外，将“三必谈五必访”范围人员作为重点选取对象。每个层级参会人员不超过10人，人员确定后，要由对应层级牵头人员审核；在允许的条件下尽量保证人员不重复，实现全覆盖。

牵头人员和“慧谈”对象明确后，根据需要选配与职工工作生活关联性较大的职能科室人员共同参与，从安全管理、技术创新、素质提升、职工诉求等方面引导“慧谈”对象各抒己见、畅所欲言，把脉时下员工思想动态。如遇特殊时期、敏感事件，需要对特定群体进行思想情况摸排、开展形势任务教育、督促任务目标达成等，可由对应层级牵头责任人组织召开多种形式的“专题慧谈”“专业慧谈”“节点慧谈”。如，每月定期与新疆矿区职工、内蒙古专业化队伍通过视频进行“云上慧谈”，及时了解掌握职工生产生活中存在的问题以及表达的诉求、反映的建议；山东能源集团联合重组期间，与“三违”人员进行“安全慧谈”，以谈心解惑的方式，教育引导职工切实抓好安全工作，维护良好安全生产态势；国庆中秋“两节”期间，与新入职大学生开展“职业规划慧谈”，加强对大学生培养和爱护，及时解决他们工作和生活中的热点、难点问题。

3．严格“八级慧谈”保障机制

为确保“八级慧谈”的有效性和解决诉求的时效性，按照“月有分析、季有评审、年有考核”的要求，构建起“诉求收集、责任承办、考核督办”的全流程闭环“慧谈”模式，确保了工作实效。

一是分析研判机制。对各层级“慧谈”收集的问题意见、合理化建议、职工诉求等进行汇总筛选后，由矿党群办负责形成当期“慧谈”纪要，并在月底形成《月度职工思想动态分析报告》，对当月“八级慧谈”开展情况、职工思想分析、应对举措等进行说明，对潜在的企业管理风险、信访不稳定因素等进行预判预控，为领导干部掌握实情、全面统筹提供参考。

二是诉求督办机制。对收集的问题意见、合理化建议、职工诉求进行统筹细化，没有现场答复的填写《“八级慧谈”诉求承办单》，明确责任部门，规定答复时限，公示答复意见，接受职工监督。对应层级“慧谈”活动牵头组织人员为诉求督办员，对诉求办理情况进行跟踪督办，对逾期未落实、成效不理想、合理化建议不采纳的进行考核问责，确保“事事有回音，件件有着落”。

三是考核问责机制。明确“党群牵头抓、抓引领，职能部门对口抓、抓专业，矿井具体抓、抓细节”的责任分工，以“职工是否满意、诉求是否解决、问题是否落实”作为衡量“八级慧谈”工作成效的指标，制定考核标准，将考核成绩与绩效考核挂钩。对诉求承办部门搪塞应付、推诿扯皮的，负责人绩效考核扣1分；对逾期未办理的，负责人绩效考核扣2分；对不派员参加“慧谈”、不及时上报职工思想动态报告等不服从“八级慧谈”工作安排的，负责人绩效考核扣1分。

四是正向激励机制。工会每季度组织一次“金点子、好建议”评审，对“慧谈”人员提出的合理化建议或“金点子”，以实际应用效果和创造效益情况，给予100～500元奖励，激发职工干事创业热情。

三、“八级慧谈”工作模式的实施效果

菏泽煤电公司通过实施“八级慧谈”工作模式，职工队伍更加和谐，诉求解决更加精准，家园氛围更加浓厚，企业管理更加高效，为推动企业高质量发展奠定了坚实的基础。

1．“慧谈”解惑，职工队伍更加和谐

技术比武

通过全流程闭环“慧谈”机制，把职工最关心、与职工利益最直接的问题分级分类收集起来，实现对职工诉求的超前管控、全程跟踪、系统处理。2020年以来，共开展“八级慧谈”56期，解决、解答问题诉求245条，职工满意率达100%，网络诉求同比下降70%以上，有效增强了企业发展合力。

2．“慧谈”排忧，诉求解决更加精准

通过“八级慧谈”工作模式，持续关注职工切身利益，一批“老大难”问题得到精准解决。2020年，先后有5件历史遗留问题得到圆满解决，获得职工点赞。

3．“慧谈”问需，家园氛围更加浓厚

充分运用“八级慧谈”情感内化机制进行“家园”文化建设，深入了解民情民意，落实落细关爱职工“十件实事”，建设了“职工之家”“虚拟社区”，开展了职工子女夏令营、“童你一起、德满家园”及“员工素能提升大课堂”等系列活动，形成了“一家人、一条心、一股劲”的菏煤命运共同体。

4．“慧谈”聚智，企业管理更加高效

“八级慧谈”倡导全员参与企业管理。2020年以来，征集“7S+”建模、安全管理、生产经营、素能提升、节支降耗等方面员工合理化建议62条，有效推动了安全管理升级和“自下而上”的管理模式转变。