徐矿集团：打造资源枯竭型企业蝶变重生的“三大样本”

文/冯兴振

2017年以来，徐矿集团积极响应国家去产能政策，主动关闭了徐州地区的6对矿井，核减产能790万吨。为克服因矿井关闭而产生的一系列连锁反应，徐矿集团坚定不移履行国企社会责任，发掘和弘扬忠诚、坚守、担当、奋斗、情怀的新时期“徐矿精神”，破解了产业接续、人员安置、环境治理“三大难题”，创出了老工业基地转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”。

资源枯竭，困难重重

进入新世纪后，徐矿集团本部进入资源枯竭期，有16对矿井相继关闭，矿井关闭、人员失岗，企业亏损严重、历史包袱沉重、环境问题加重，曾经辉煌的百年老矿陷入了前所未有的困境。2017年下半年以来，徐矿集团新一任领导班子认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领四万干部职工，聚焦主业谋发展、聚力转型促复兴，走出了一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”。

敢于担当，突破困境

1．布局“六大基地”，破解产业接续难题，实现产业转型

坚持做徐矿集团应该干、能够干、干得好的事，实施“一体两翼”战略，布局“六大基地”，实现了生存空间的拓展、传统产业的升级和外部基地对徐州本部的反哺。

推进能源战场由东向西转。积极到国家煤炭大基地去布局，建设了“蒙电送苏”“陕电送苏”“晋焦入苏”、新疆煤电化、“一带一路”能源服务和江苏清洁能源六大能源基地。

推进资源利用由粗向细转。坚持煤电化一体化发展方向，延伸煤电、煤化工产业链，徐州矿区主要销售高发热量的精煤，剩余煤泥、矸石等进入电厂利用，既有效降低了环境污染，也大幅提升了经营效益。

推进产业资源由散向聚转。将开发存量产业资源上升到“一体两翼”的战略高度，以系统化思维、平台化推进为手段，推动资源开发向整合发展、聚合发展、融合发展转变，把宝贵的资源转化成转型发展的新要素、新动能和新财富。

2．发展“服务外包”，破解人员安置难题，实现人员转型

充分发挥关闭矿井的品牌、人才和技术优势，走出去开展服务外包，把“人员包袱”变成了宝贵的创效资源。

坚持产业化发展。把服务外包作为重要支柱产业，召开服务外包产业发展大会，出台《关于支持服务外包产业高质量发展的意见》，集聚人才、技术、管理等优势资源。

坚持专业化发展。成立集团公司服务外包产业管理办公室，整合服务外包产业资源，变“散兵游勇”为专业化的“集团军”，提高对外合作的话语权和影响力。

坚持品牌化发展。将服务外包品牌作为最宝贵的无形资产和最大的竞争力，像珍惜眼睛一样珍惜品牌，打造精品工程，培育品牌队伍，服务外包的知名度、美誉度享誉国内外。

3．推进“企地协同”，破解环境治理难题，实现生态转型

坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，把做好采煤塌陷地治理和生态环境修复作为国有企业的重要责任和实现高质量发展的重要契机，着力将采煤矿区变为“绿水青山”“金山银山”。

以“乡村振兴”为引领，实施压煤村庄搬迁安置。企地携手推进实施采煤塌陷区“乡村振兴”战略，将压煤村庄搬迁纳入地方城镇化和新农村建设，综合采取异地整体搬迁、原拆原建抗变形房屋、货币化补偿安置等措施，因地制宜，统筹规划，集约用地，统一建房，既降低了搬迁成本，又改善了村民居住条件。

以“保护耕地”为宗旨，实施沉陷土地综合治理。认真践行“保护耕地”要求，通过充填（预）复垦、综合整治、挖深垫浅等措施，因地制宜，尽可能恢复土地原有地貌和功能。

锐意进取，成效显著

1．创出“老工业基地转型样本”

围绕煤基产业链，推动“六大基地”落实落地。内蒙古乌拉盖2×100万千瓦项目填补我国百万级褐煤发电机组空白；焦炭贸易突破百万吨；建成陕西首个本安智能生态矿井、年产能500万吨的郭家河煤业，新安煤业产能由90万吨核增至150万吨，拥有150万吨/年煤制甲醇项目；在南疆750万吨/年的天山矿业是新疆最大的井工煤矿，在东疆400万吨/年的哈密能源已联合试运转，在北疆300万吨/年的红山煤矿正在建设；建成并运营了孟加拉国第一个现代化煤矿，开发的电力运维项目遍及东南亚、南亚、西亚、中东等20多个国家和地区；江苏射阳港2×100万千瓦机组获得单台建设运营管理权，光伏发电等新能源项目有序推进。

2． 创出“关闭矿井重生样本”

服务外包产业从“零”发展到拥有14个煤矿整体托管项目。其中山西玉华矿从年产15万吨的小煤窑升级改造为120万吨/年的一级标准化矿井，山西芦家窑矿从30万吨/年小矿井升级改造为150万吨/年的现代化矿井，并被中国煤炭工业协会评为“特级安全高效矿井”，孟巴项目被孟加拉国总理谢赫·哈西娜赞誉为“开创了孟加拉国现代化采煤历史”。目前，徐矿集团近万名职工服务在西部富煤省区和“一带一路”沿线国家，累计生产煤炭4亿多吨。

3．创出“衰老矿区生态修复样本”

累计投入资金47.9亿元，治理采煤塌陷地22.4万亩，配合地方政府相继建成潘安湖、九里湖、安国湖等国家级湿地公园。其中潘安湖原为徐矿集团权台矿和旗山矿采煤塌陷区域，是全国首个煤矿塌陷区生态修复的湿地公园，被评为国家生态旅游示范区；九里湖湿地荣获中国人居环境范例奖；马庄村位于原权台矿井田范围内，先后分两批搬迁安置，现已成为新农村建设和乡村振兴的靓丽名片，打造了采煤塌陷区综合治理徐矿样本。2017年12月12日，习近平总书记到徐矿集团的诞生地——徐州市贾汪区调研，先后视察潘安湖国家湿地公园、马庄村美丽乡村建设。

学史力行，走在前列

党史学习教育开展以来，徐矿集团在不折不扣执行落实“规定动作”的同时，创新提出感悟“三种力量”（真理、情怀、奋斗）、实施“四立行动”（固本立根、铸魂立心、修身立节、建功立业）的具有行业特征、徐矿特色的“自选动作”，引导全体党员干部增强理论学习自觉性、理论理解全面性、理论运用精准性。在缅怀革命先烈中锤炼对党忠诚的政治品德，在传承红色基因中弘扬为民谋福的传统美德，在全面从严治党中修养清正廉洁的思想道德，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断推动党史学习教育学深学实、学出成效，奋力在江苏党史学习教育热潮中走在前列。

站在新时代新起点上，徐矿集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定“一体两翼”总路径，推进“六大基地”总布局，进一步深化产业转型、人员转型和生态转型实践，为推动煤炭工业高质量发展做出积极贡献，奋力推动百年徐矿实现强起来的历史性跨越。