重视基层治理能力和治理体系建设切实加强农村留守儿童教育

李江林

摘要：对于留守儿童的这个问题，党和政府向来非常关注，并颁布、落实了很多有力举措。据国家有关统计数据，截至“十三五”末，全国农村留守儿童比“十三五”初期下降了28.6%。从数据分析虽显示出下降趋势，但随着近年来越来越多的青壮年进城务工，我们仍要对乡村地区的留守儿童问题格外关注，这是教育工作者义不容辞的责任。

关键词：基层治理;农村留守儿童;教育

一、农村留守儿童教育的现状

（一）父母教育有缺位

留守儿童大多都有着父母缺位、亲情缺失以及关怀不足等问题，他们大多未能受到良好的早期教育、有效的亲子教育和及时引导，致使他们未能形成正确的学习观念，学习的自觉性、主动性不够，刻苦钻研不够，学习成绩通常都不是很理想，甚至还會存在逃学、辍学等一系列问题

（二）思想成长被忽视

在少年时期，孩子们有很强的好奇心，但是，由于其对信息的辨别能力不够，在面对很多事情时容易判断失误，这就导致其很容易被不良信息影响。尤其是在这个信息化社会，这种情况更为明显，长此以往，他们很可能坠入犯罪深渊。

（三）心理健康有缺陷

留守儿童的健康成长需要一个好的环境，但实际上，很多孩子的价值观被外界环境扭曲，从而形成了一定心理缺陷，在生活中常以仇视眼光看待他人，对社会也存在一定报复心理。一些留守的孩子在辍学后，常会和一些社会上闲散人员厮混，一定程度上危害了社会安定。

二、农村留守儿童问题原因分析

（一）留守儿童问题的根源在于家庭经济匮乏

在新的时代背景下，人们对于美好生活的期待愈发强烈。为此，很多农村家庭为了更好地生活条件，选择进入到城市务工，这就导致他们的子女失去了父母的关怀，难以感受到正常家庭的温暖。另外，在广大的农村地区，教育资源并不充分，这就导致农村学校的孩子难以接触到更为优质的教育。

（二）留守儿童问题的核心在于学校教育功能失常

农村地区教育在各个方面受到的压力非常大，除了客观上的师资、教学条件等问题，升学压力也是阻碍学校发挥育人作用的一大因素。现阶段，很多教师为了让农村孩子考个好成绩，会将主要精力投注到知识教学上，对他们心理健康情况的关注极为匮乏。

（三）留守儿童问题的关键在于家庭教育缺失

父母对孩子的教育是从他们出生开始的，这是任何人都无法替代的，可以说，父母教育的质量对孩子未来成长至关重要。在留守儿童的发展、成长期间，他们未能感受到家庭的温暖，缺乏必要的教育环境，丧失了“身教”的重要渠道，导致其家教环节缺失，大幅阻碍了他们未来发展。

三、加强农村留守儿童教育的应对措施

（一）俯下身子，进村入户，摸清底数

为强化对留守儿童的教育，政府要重视对他们基本情况的调查。在实践中，工作人员可以定期到村民家中走访，对学生的基本情况、家庭人员构成等登记在册，并以此为基准为后续教育优化改革提供数据资料。同时，结合定期入户走访情况动态完善数据信息，为落实委托照护责任、细化关爱政策措施等提供支持。

（二）强化心理素质培养，重视心理疏导

家庭方面，父母除了要给孩子相应的经济扶持，还要重视对他们心理的关爱。学校方面，也应从学习成绩、心理状况两个层面入手，将心理素质提升作为教育工作的重点之一。结合实际情况，学校要积极推进心理咨询室的建设，帮助留守儿童解决心理上的各类困惑，避免其出现思想误区。社会方面，要重视对相应政策的宣讲，积极探索留守儿童心理辅导新模式，给留守儿童搭建一个社会心理教育平台。

（三）重视意识形态教育，规范品德行为

初中阶段是人生意识形态的启蒙阶段，必须系好第一粒扣子。要重视对留守儿童的爱国教育，把优良品质、道德规范渗透到日常工作中，使其形成向上、积极的世界观、价值观，用社会主义核心价值观引导他们明辨是非、健康成长。

（四）多方联动聚合力，持续健全长效机制

新时代背景下，要认真贯彻“以人民为中心”的科学育人理念，持续推进国家治理体系、治理能力的现代化进程。为此，必须要从政府、社会、家庭、学校多方协同治理。一要加大农村学校、村庄的投入，探索建立农村留守儿童封闭式寄宿制学校，配齐配强师资力量，尽可能提供多元化的物质保障、丰富的教育资源和优质的教学设备。二要慎重撤点并校，要对撤点并校的情况进行“回头看”，论证科学性、合理性，对于存在问题的撤点要及时恢复，使留守儿童就近上学。三要抓住乡村振兴契机，大力发展富民增收产业，不断提升地方实体经济的发展水平，尽可能让农民就近上岗，这样方可从根本上解决留守儿童这一关键问题，让农村孩子也能在父母周围快乐、健康成长。四要建立联席会议、专项行动等多部门联动机制，发挥各职能单位职责，为农村留守儿童全面发展做好服务。五要引导留守儿童父母发挥好主体责任，履行好监护职责和抚养义务。六要从顶层设计方面优化外出务工人员随迁子女政策，打破户籍、住房、入学等方面限制，为外出务工人员与其子女共同生活创造便利条件。也可借鉴东西部扶贫协作模式，试点探索务工地与户籍地留守儿童教育帮扶工作机制。

参考文献：

[1]王梅树.农村留守儿童教育管理策略研究[D].南京农业大学，2009.