贯彻新时期党的建设总要求 以高质量党建引领企业高质量发展

一、准确把握新时期国企党建工作总要求，不断提高国有企业党建工作水平

中国共产党作为世界第一大马克思主义执政党，在对中国特色社会主义道路以及治国理政的理论和实践不断探索的同时，把新形势下执政党的建设作为国家治理能力现代化的重要内容，进行了一系列新探索。党的十九大提出的以习近平党建思想为指导、以政治建设为统领、以基层组织建设为基础、以全面从严治党为保证的系列党建理论，形成了我们党在新形势下加强自身建设的总要求，构成了习近平新时代有中国特色的党建思想，进一步丰富和发展了马克思主义执政党的建党学说，也为我们党不断提高国家治理能力进而推进国家治理能力现代化提供了理论基础和实践基础。习近平总书记在2016 年召开的全国国有企业党建工作会议上的重要讲话，是我们党新时代党建理论在国有企业的落实和深化。2019 年11 月29 日中央政治局审议通过的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把党对国有企业实施领导的一系列要求以党内法规的形式固定下来，具有十分重要的意义。学习领会习近平新时代党建思想，准确把握新时期党对国有企业党建工作“两个一以贯之”“六种力量建设”“政治领导、思想领导、组织领导”以及“三基建设”的总要求，全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，不断提高国有企业党建工作质量，在企业改革发展过程中把党组织的政治优势和组织优势转化成企业的核心竞争优势，以高质量党建推动企业高质量发展，是新时代国有企业党建工作的重要任务，也是国有企业党务工作者的神圣职责。

二、认真分析党对国有企业实施领导的理论逻辑和经济学意义，坚定党对国有企业实施领导的信心与决心

从理论和实践的角度，分析把握党对国有企业实施领导的理论逻辑与经济学意义，有助于我们充分认识加强党对国有企业实施领导的重要意义，坚定党对国有企业实施领导的信心与决心，进一步做好企业的党建工作。

（一）党对企业实施领导的理论逻辑

首先，国有企业是党执政的政治基础。中国共产党章程明确规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”现阶段条件下，国有企业是中国先进生产力的集中体现，加强党对国有企业的领导，既是实现党的政治纲领的需要，也是党领导中国人民建设中国特色社会主义进而实现共产主义的现实需要。

其次，国有企业是党执政的阶级基础。近代中国以来，无论是新民主主义革命和社会主义建设时期，还是改革开放和实现中华民族伟大复兴的新时代，作为党的阶级基础的中国工人阶级都走在时代的最前列，勇敢地担负起推动中国革命和建设以及实现中华民族伟大复兴的历史使命。国有企业有4000 多万名员工、1000万名党员、80 万个基层党组织，是我国产业工人最集中的地方，也是产业工人的先锋骨干力量，党作为工人阶级与全中国人民的先锋队，理应对国有企业实施领导，组织、带领广大产业工人在实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的征程中立新功、作表率。

再次，国有企业是党执政重要的物质基础。国有企业在国防军工、航空航天、深海探测、高速铁路、特高压输变电、信息通信、基础设施建设等领域都取得了一大批具有世界先进水平的重大科技创新成果，是体现国家先进生产力水平、反映国家综合国力和竞争力的重要力量。国有企业在实施宏观调控政策、推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展以及在保障能源资源安全、精准脱贫攻坚、维护社会稳定等方面，都发挥着顶梁柱的作用。同时，国有企业又是推动形成国内国际双循环相互促进新发展格局的重要力量。国有企业大多是涉及国计民生、国民经济命脉的重要骨干企业，不仅在国内是基础设施建设、提供有益供给、畅通内循环的重要力量，在推动外循环比如实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略中也发挥着重要作用。

在中国革命和建设的不同时期，无数历史事实证明，国有企业还是我们党拥有的关键时刻听指挥、拉得出去，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍，是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。在应对新冠肺炎疫情的战斗中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑、武汉建工夜以继日开展工作，仅在短短的10 天时间里就分别建成了雷神山和火神山医院；国家电网努力保电供电，确保1000 万人的大武汉的城市生活用电；中国石化和新兴际华在短短几周时间内将口罩的日产量从零提高到近1000 万套，防护服的日产量提高到了近20 万套；国药集团、通用技术和华润集团为一线救治提供了从试剂盒到中药制剂等充足有效的药品；国药集团还在最短时间内研制出新冠疫苗进入临床试验；广大国有企业带头复工复产，在推动经济复苏和社会恢复正常运转的过程中发挥了领头羊的作用。

（二）党对国有企业实施领导的经济学意义

国有企业的生产资料所有制性质以及资产关系是党的基本经济制度的主要实现形式。国有企业的资产关系体现了以公有制为主体的生产资料所有制性质，代表着社会主义生产关系的发展方向。国有企业中员工与企业的关系、干群关系以及按劳取酬为主资产与智力分配为辅、与社会分配水平相适应的分配方式，体现了社会主义社会的分配性质，反映了社会主义社会人与人、人与生产资料、人与自然之间的关系，代表着社会主义生产关系的发展方向。

按照党章的要求把企业党组织的政治优势与组织优势转换成竞争优势，能为企业带来巨大的经济效益。《中国共产党党章》明确规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

一是把党的领导内嵌到中国特色现代国有企业制度之中，通过企业党组织参与决策作为前置程序，执纪问责、巡视监察，把方向、管大局、保落实，确保党和国家的大政方针在企业的贯彻落实，从制度安排上保证企业正确的发展方向，避免企业因发展方向和发展战略的失误造成重大经济损失，是最大的经济学意义。

二是通过企业党组织发挥领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性与创造力，从而形成强大的人力资源优势，凝聚起推动企业发展的强大力量，成为国有企业独特的核心竞争力，也是党对国有企业实施领导的重要的经济学意义。

三是通过党组织自身建设及思想政治工作，建设有中国特色的先进企业文化，营造良好的政治生态与人文环境，为企业发展提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持，同样是党对国有企业实施领导的重要的经济学意义。

综上所述，国有企业党组织通过抓党建、带队伍、促发展，把方向、管大局、保落实，把党组织的政治优势与组织优势转化为企业的竞争优势，无论是在政治上还是在经济上都具有十分重要的意义。

三、紧扣时代发展新要求，以高质量党建引领企业高质量发展

2021 年是十四五规划的开局之年。新冠肺炎疫情与国际形势的变化，使我们面临错综复杂的国际国内形势。国有企业要深刻认识深化国企改革、推动经济高质量发展的重要责任，党建工作要肩负起时代赋予的使命，科学有效地做好自身工作，为实现十四五规划和2035 年远景目标作出自己应有的贡献。

（一）认真宣传贯彻五中全会精神，动员组织国有企业干部职工为贯彻落实五中全会提出的目标任务努力奋斗

党的十九届五中全会站在时代发展的历史高度和实现中华民族伟大复兴的战略高度，认真分析研究当前的国内外形势，提出了制定十四五规划的建议和2035 年前的远景规划。国有企业党建工作要认真宣传、学习、贯彻好十九届五中全会精神，凝聚起干部职工改革发展的精气神，调动起干部职工干事创业的积极性，引领国有企业在完成十四五规划以及2035 年前远景目标立新功作表率。

（二）发挥国有企业在经济发展中的主力军作用，推动经济高质量发展

国际形势的变化与新冠肺炎疫情叠加，影响到国内经济发展，倒逼我们必须加快转变发展方式，从以资源和速度为主的增长方式转向以质量和效益为主的增长方式，高质量发展已经成为我国经济工作的主旋律。国有企业是国民经济的中流砥柱，必须下大力气调整产业结构，在产业链、供应链的关键环节上发挥主导作用，推动我国经济不断转变发展方式，实现高质量发展。

（三）做好政治先导和思想引领工作，推动落实深化国企改革三年行动方案

当前，国有企业改革已经进入深水区。中央深改委通过深化国企改革三年行动方案，要求进一步深化国企改革，推进建立混合所有制企业，推动国资监管由管资产向管资本转变，进一步激发企业活力，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国有企业党建工作要发挥政治先导和思想引领的特殊优势，通过理论学习、宣传教育等方式，帮助干部职工解放思想，更新观念，积极投身改革，转换经营机制，激发企业活力，为企业发展提供不竭动力。

（四）科学有效地做好国有企业党建工作，以高质量党建引领企业高质量发展

企业党建工作是一门学问。社会环境与企业情况千差万别，工作对象思想动态千变万化，理论教育、思想工作方法多种多样，需要党务工作者创造性的劳动，才能适应这些变化。我们要紧跟时代发展步伐，努力学习运用新的知识、新的手段、新的方法，以创新的姿态开创国有企业党建工作的新局面。同时要力戒形而上学和形式主义，避免出现党建工作包揽一切、包打天下的现象，以科学有益效的党建工作推动企业发展。

党建工作是国有企业的特殊优势，是推动企业高质量发展的重要动力。我们一定要按照党建工作的总要求，贯彻落实中央关于加强国有企业党建工作的精神，科学有效地做好企业党建工作，为使国有企业担负起经济建设和时代的重任而努力奋斗。