建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

【摘要】建筑行业快速发展的背景下，企业竞争越来越激烈，尤其是在质量势均力敌的情形下，价格成为企业成败的关键，因此做好造价控制工作至关重要，招投标阶段，则是建筑工程造价控制的关键环节，严格控制招投标阶段造价成本，能够为企业更高的经济效益，在市场竞争中立足于不败之地。本文首先概述了建筑工程招投标阶段造价控制管理的重要性;其次分析了建筑工程招投标阶段工程造价控制影响因素;最后探讨了提升建筑工程招投标阶段工程造价控制水平的对策。

【关键词】建筑工程;招投标;造价管控;影响因素;对策           【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.111

建筑企业项目管理中，造价管理是一项至关重要的工作内容，而招投标阶段则是造价控制的关键环节。当前，由于受到诸多因素的影响，如：评标方式、招标文件、招标询标形式等，降低了工程造价的合理性，因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1、建筑工程招投标阶段造价控制管理的重要性概述

建筑工程招投标阶段造价管控工作的开展，具备较强的复杂性，同时其稳定性差，因此做好管控工作尤为重要。建筑工程造价，是由设计、招投标、施工等多个方面所决定的，在这其中，招投标阶段是造价控制的重要环节。因此企业必须要充分意识到招投标阶段造价控制工作的重要性和必要性所在，积极健全完善招投标造价管控制度，优化成本管理模式，提高造价管控水平，实现对造价成本的有效控制，避免在招投标阶段造价超支。同时，建筑工程招投标阶段造价控制工作的开展，涉及到多方面的内容，通过签订合同的方式，明确各方彼此至今的权利和责任，更好的规范各方行为，避免在招投标阶段发生法律纠纷，导致经济利益受损，提高企业市场核心竞争力与综合实力，避免在竞争中被淘汰。

2、建筑工程招投标阶段工程造价控制影响因素分析

2.1招标文件

现阶段，建筑工程大多均是通过招投标形式选择施工单位的，在这期间，招标文件起到了至关重要的作用。招标文件，能够体现投标单位建设意向和建筑造价，并以此为基础展开工程设计。因此要想提高建筑工程造价的科学合理性，应高度重视招标文件编制工作，确保招标文件内容的完整性和真实性，各项条款内容应清晰、详细，避免出现误解，特别是要明确规定工程造价控制方法。但是，当前我们发现部分企业所编制的招标文件存在诸多的问题，如：所编制的文件违背规章制度、文件和工程实况存在差距、造价控制方法模糊不清等，这会对建筑工程招投标阶段乃至全过程造价管控工作的开展造成极大的影响。

2.2招标询标形式

当前，建筑工程招标主要是通过邀请招标和主动招标两种方式进行的。具體应结合建筑工程特点及实况来合理选用招标方式。在建筑工程招标前，招标单位应减少管理工作量，保证招标内容全面且符合专业标准。在招标前，询标亦是一项至关重要的工作，通过咨询投标单位，了解其财务状况、施工技术水平、专业资质以及管理能力等。通过综合对比投标单位综合实力，优选实力强的投标单位，达到理想的造价控制水平，降低招标企业成本。因此，招标及询标形式的选用合理与否，则会给造价管控工作造成极大的影响。

2.3评标方式

企业在评标环节，通过分析投标单位造价，然后比较自身企业的心理价位。如投标单位报价高于心理预期造价，大部分招标企业均会将其放弃。因此在制定招投标控制价的过程中，应认真分析建筑市场发展现状及环境，全面分析可能影响建筑工程造价和施工的因素，将其作为评标参考依据。基于此，及时同一类建筑工程，采用不同的评标方式，那么也必然会获得不同的评标结果。以打分法评标为例，结合评标标准确定每一投标不同方面的相对权重，累加得分最高的单位则中标;而采用综合评估法，在满足招标文件当中所要求的各项综合评价标准的情况下则中标;采用最低评标法，根据评标标准确定每一投标不同方面的货币数额，然后将其和投标价相对比，估值后价格最低的单位则中标，由此我们不难看出，评标方式的不同也是影响造价的关键因素。

3、提升建筑工程招投标阶段工程造价控制水平的对策探讨

本地区住宅小区工程项目建筑面积为29700㎡，该建筑为框架结构，共5层，工程承包合同拟定工期为2020年5月20日-2021年7月30日，计划投入400万元。该工程通过招投标方式优选施工单位，招投标阶段，为实现对造价的有效控制，采取如下措施：

3.1完善招标文件的内容

招投标工作的开展，是建立在招标文件的基础之上的，因此企业应明确招标文件编制工作的重要性，编制出完整、准确的招标文件，实现对工程造价的有效控制，规避风险问题的发生造成损失，为企业后期施工建设打下良好的基础。在编制招标文件期间，尤其要保证工程计量条款的明确性，避免出现歧义或者误解，明确合理规定工程造价计算方法及工程造价内容，在计算造价时应密切留意对隐蔽工程的计算，避免影响造价。针对工程变更和价格条款方面的条款内容，也应进行充分明确，这是影响工程造价的重要因素，因此要明确规定计价原则、计价方法、综合单价调整方式等条款，避免不平衡报价等问题的出现。针对建材价格变化方面的问题，也应及时进行调整，明确调价公式和分担原则。只有编制有效的招标文件，并不断完善招标文件内容，方可为建筑工程招投标阶段造价管控工作的开展提供重要的依据。

3.2制定合理的招标控制价

建筑招投标环节，保证招标控制价的科学合理性尤为重要，能够极大的缩小投标企业价格差距，规避盲目投标等现象的发生。基于此，在建筑工程招投标阶段，招标单位要对招标控制价展开科学合理的编制。要综合考虑到多方面的因素，包括：原材料价格、施工工艺技术、工程质量标准以及施工方案等。不仅如此，还应对工程量实施准确计算，严格按照施工设计图中的规则，将工程量计入单价当中。除此之外，在对招标控制价进行编制时，应认真调查分析建筑市场行情，掌控施工材料价格变化趋势，使得所制定的招标控制价具备更高的合理性。

3.3确保评标的科学合理性

上文中我们说到，评标方法的选用是否合理，会对造价造成一定的影响，因此在评标工作中，应结合实际情况合理选用评标方法，使得招投标工作更加公平，同时也更有效的控制招投标阶段造价。具体来说，企业应当重视对评标体系的制定，保证评标体系完善、规范，结合不同类型建筑特点合理化选择应用评标方法。以大型写字楼、商场等工程项目建设为例，在评标过程中应联合应用低价评标法和综合评分法，实现科学化评标。在招投标全部标函中造价分占比较高，如果硬性指标不详细，将会对评标的公平性造成极大的影响。合理应用低价评标法落实评标工作，是保证公平竞争的关键。实施综合性评价，能够提高工程造价的科学合理性，控制工程造价，为企业带来更加理想的投资效益。

3.4提高工程量清单的编制质量

建筑工程招投标阶段造价控制，也会受到工程量清单编制质量的影响。因此，保证工程量清单编制质量尤为重要。具体来说，首先要准确完整描述工程量清单项目特征、工作内容，详细描述砼的强度等级、门窗洞口尺寸、涂料品种、砖块的铺贴方式等多方面的内容，避免后期出现歧义。其次要保证工程量计算准确，避免工程量清单出现漏项和错项等现象。工程量清单的制定，应按照《建筑工程工程量清单计价规范》中的相关规则和施工图纸、技术规范等多项因素计算并编制工程量清单。需要注意的是，部分清单项目具备较强的综合性，涉及到多个子目的内容，包括：防水层铺设、基层铺设、挂瓦条安装等等，所以在对工程量清单进行编制的过程中必须要结合相关要求将分项细致化、完整化，规避错项及漏项等问题的发生，避免后期施工追加工程造价导致造价失控给企业造成损失。

3.5组建专业的造价管控队伍

建筑招投标阶段造价管控工作的开展，离不开造价人员的参与，造价人员自身专业能力与综合素质的高低，是影响造价管控水平的重要因素。为有效控制招投标阶段造价支出，应成立一只专业的造价管控队伍。要加大对造价人员的教育培训，定时定期的展开专业技能培训，学习更加先进的造价控制知识和技术，并在不断的实践中积累经验，提升自身造价管控水平，实现对招投标造价的有效控制。要加大人才招聘力度，面向社会公开招聘优秀人才，提高准入门槛及薪资福利待遇，吸引并留住更多优秀的人才，认真做好考核工作，提供其工作积极主动性，落实奖惩制度和责任制，促使造价人员树立更高的责任心，严把建筑工程招投标阶段造价关，保障企业利益不受损失。

结语：

综上所述，造价管理作为建筑工程管理的一项重要内容，应将其贯穿于建筑招投标全过程。针对当前招投标阶段造价管理工作所面临的诸多影响因素，企业要高度重视起来，结合实际情况，制定切实可行的解决对策，科学控制招投标造价，提升招投标阶段造价管控水平，降低造价成本支出，提高企业经济、社会效益，助推招投标市场及建筑行业良性发展。

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作者简介：

赵烨岑，出生年月： 1984年11月，性别：女，民族：满族，籍贯： 北京市，当前职务：科员，当前职称：工程师，学历：大学本科，研究方向：建设工程管理。