沙特“油瘾”难戒

邢玮

沙特王储穆罕默德的最新构想是在王国西北部的茫茫沙漠中建立一座城市。这座毗邻亚喀巴湾的未来之城将是一条绵延170公里的社区带，建成后可实现零碳排放，并容纳100万市民。他们将乘坐氢动力地铁，穿梭于这座绿色之城。这样的城市自然少不了人工智能，为了方便市民生活，人工智能将被广泛地应用于生活的各个角落。

今年1月，沙特王储穆罕默德宣布，将投入4000亿至5000亿美元用于一项名为“The Line”的新城计划。2017年，成为新任王储的穆罕默德推出了名为“2030愿景”的宏大蓝图，目的是推动沙特經济发展多元化，摆脱对石油的过度依赖，而新城计划将成为这一蓝图的重要组成部分。

2020年，油价暴跌，沙特财政赤字高达国内生产总值的10%，是2019年的两倍。不过，在21世纪，油价大跌并不是新鲜事。法国国际关系与战略研究所的研究主管弗朗西斯·佩林说：“油价在过去12年间，三度跳水（2008、2014、2020）。沙特阿拉伯的财政收入主要源自石油，油价大跌，其经济自然会受到重创。”除了油价不时大跌外，资源的结构性调整也给沙特带来了挑战。英国石油公司指出：2019年，石油的消耗量已经达到峰值。并且，这并非一家之言，业内持此观点的公司越来越多。事实再清楚不过了，一个国家如果要兑现其对气候治理的承诺，减少石油消耗是绕不过去的一条路。

| 实现经济多元化的绊脚石 |

沙特如今是在与时间赛跑。不过，“2030愿景”提出以来，人们尚未看到多少成效，沙特的经济并未由此变得更为多元。2016年以来，沙特国内生产总值中，石油以外的经济成分所占比重并未发生太大变化。沙特王储穆罕默德希望在2030年，私营经济的比重可以达到65%，但这几年的最高数据仅为40.7%，离他的设想还差得很远。弗朗索瓦·图阿齐是CAPMena智库的合伙创始人，之前担任过法国外交部中东问题的顾问，他认为“私营经济的发展势头并不好，它们对国有订单过于依赖，同时还受制于沙特的君主专制政体”。

巴黎第一大学的历史学讲师菲利普·佩特里亚特表示：“可再生能源、石油化工、数字产业、第三产业等领域具有极大的发展潜力，沙特也确实锁定了这些关键领域。不过，向公众高调宣布一项宏大的计划是一回事，落地见效又是另一回事，二者之间往往存在差距。”“The Line”就是证明，并且这并非首例。2018年，王储穆罕默德和软银总裁孙正义达成共识，将携手建立一个巨大的太阳能发电站，发电量将高达200吉瓦，但这项计划最终还是破产了。

沙特要想实现经济多元化，还要越过一块绊脚石，那便是教育发展不平衡的问题。沙特的上层精英可以在西方的名牌大学接受教育，但与此同时，15岁到24岁的群体中，仍有1/4的人没有工作，他们都是沙特教育顽疾的受害者。退一步讲，就算沙特在教育上取得突破，外商也不敢对沙特放开投资，因为他们还要考虑沙特政局不稳的因素。

| 得天独厚的优势 |

话虽如此，人们依旧可以在沙特看到希望。在石油化工领域，沙特就处于世界领先地位。沙特还与中国合作，在丝绸之路沿线修建了不少精炼厂。可以说，沙特控制了石油的下游产业，这对沙特而言无异于摇钱树。天然气储量上，沙特位居世界第八;矿产上，沙特的地下储量也非常丰富;在电气化转型方面，沙特更是势在必得。

沙 特 王 储 穆 罕 默德通过视频介绍“TheLine”新城计划。

4月9日，ACWA电力公司揭幕了沙特首个大型可再生能源项目Sa ka ka太阳能园区。

图阿齐表示：“沙特为了发展可再生能源，投入了大量人力物力。”沙特在发展太阳能上拥有得天独厚的优势，得益于此，到2030年，其电网供电能力有望增加至60吉瓦。沙特在利用可再生能源生产低碳氢上，也有向世界第一梯队进军的雄心。去年夏天，沙特的两家公司（ACWA电力和NEOM新城）与美国的空气产品公司签署协议，计划共同投资50亿美元，建造一座世界领先的绿色氢基氨工厂。沙特在推动经济多元化上，更是无须担心资金的问题：一方面，沙特有沙特阿拉伯国家石油公司，另一方面，沙特还有为此准备的高达4000亿美元的专项经费，二者为沙特提供了足够的底气。

“要想在2030年完成转型，未免太野心勃勃了，但从长远来看，沙特确实拥有转型的基础。”一位沙特问题研究专家说。油价上涨后，沙特自然会赚得盆满钵满，但这是否会推迟沙特转型的步伐？这位专家继续说道：“确实会有这样的担忧，沙特的‘油瘾由来已久，要想一下子戒断，谈何容易。”图阿齐则持另一种观点：“沙特王储穆罕默德承诺给沙特的年轻人、女性以及中产阶级一个全新的沙特，‘2030愿景正是新沙特的基石。”愿景变为现实后，将增强沙特君主专制政体的合法性，相反，愿景一旦落空，沙特的局势多半会受到冲击。

[编译自法国《快报》]

编辑：侯寅