智慧社区对农村生态环境治理的研究

马艳伟，杨 帆

（扬州市职业大学管理学院，江苏 扬州 225009）

十九大报告首次提出了“实施乡村振兴”的重大战略，并强调：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。所以乡村振兴，产业兴旺是关键，并且要以生态文明思想为指导，将其融入到农业产业兴旺过程中，实现农业的可持续发展。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，为社区居民提供一个便利的现代化、智慧化生活环境。因此，如何将智慧社区的信息化、互联网、大数据等高科技应用到乡村治理中，并融入生态文明理念，将成为乡村振兴的有效路径。

1 农村生态环境的内涵及面临的问题

1.1 农村生态环境的内涵

生态环境是影响人类与生产发展的一切内外部条件的总和，广义的生态环境包括自然环境和社会环境。农村生态环境是指以农民为中心的乡村区域范围内各种天然和人为改造的自然因素总体。农村生态环境是人类生存的基础，不仅体现在农村生活环境的美观程度，还体现在农产品质量的关键。农产品生产需要生长受到自然环境的约束，在土壤和水源污染环境下的农产品对人体健康产生威胁。本研究将生产生态环境定义为农业生产产生的面源污染以及农民生活产生的垃圾污染。

1.2 农村生态环境面临的问题

党的“十二五”规划提出保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的农村生态环境保护机制。然而，现如今农村生态环境依然存在很大问题。农业生产面源污染主要表现在农业生产资料化学品投入而产生的排放污染，以及农民生活垃圾处理不当而导致对土壤和水源渗透的污染。

1.2.1 化肥农药对土壤、水域的污染

农村土壤和水域污染主要原因是农药化肥的过度施用,我国单位面积的化肥使用量远远超过发达国家的标准上限，这是因为农民缺乏生产技术指导，为了增加效果而过度施用。化肥是由煤炭石油化工生产而来，对土壤有一定破坏。研究的数据表明，如果使用液体农药，60%左右会直接渗入土壤，只有不到4%的农药作用到害虫上，可见农药利用效率极低，但是农药毒性较高，进入生态环境中的农药明显会污染土壤，破坏土壤里的生物。另外，农村垃圾处理能力低，装有农药的瓶子随处乱扔，下雨后，农药残留会随着雨水进入土壤和河流，对水域，尤其是水域里的生物造成毁灭的影响。农作物吸收了种植过程中施用的化肥农药，根茎再通过被污染的土壤和水源吸收过度的化肥农药，农产品会含有超标的化肥农药，最终影响消费者的健康。

1.2.2 农用地膜的污染

农用地膜为农业增产做了贡献，目前我国农用地膜使用量位居全球首位，但是地膜回收率不高，地膜由于无法被土壤分解，随意丢弃在田间会破坏土壤的结构，影响土壤特性，最终导致农作物减产。

1.2.3 农村生活垃圾的污染

随着乡村环境治理的深入，农村开始重视垃圾治理，但是垃圾箱的数量依旧很有限，布局不合理，也没有采取垃圾分类措施，甚至有些地区处理方式为直接转移到附近洼地[1]。由于垃圾治理不健全，农民尚未有垃圾污染的意识，这些垃圾长期堆积，产生的毒素和病菌不仅传播疾病，而且随着雨水会渗透进土壤，污染土壤，进入地下水或者流入河流，污染水域。农村垃圾问题不仅影响到视觉，而且破坏生态环境，影响到农产品质量。

2 农村生态环境污染的原因

2.1 政府对环保重视不够

由于环境监管体系不健全，也没有相对完整的环境保护法律体系，故而农村重视经济效益多于生态环境保护，乡镇政府往往缺乏环境保护机构（陈波，2021）[2]。主要还是农村生态环境保护投入的资金严重不足，而公共治理是需要大量资金支持的。目前农村建设资金主要投入在农业生产基础设施和农民生活基本基础设施，诸如道路、电力等，除了少数的垃圾桶，环境保护基本依靠村民“自己治理”，故而随处丢弃垃圾现象普遍存在。更不用谈垃圾污染的治理。而且乡镇干部对环保意识薄弱，对于当前垃圾处理技术薄弱尚未引起重视，对保洁员配置低，不愿将有限的资金投入在垃圾处理的公共设施和专人管理上。

2.2 农民环保意识薄弱

由于农村教育落后，对于农业面源污染的意识不够，农民施用化肥农药只关注其功效，而往往忽略其对环境的污染程度。同时，农村随意丢弃生活垃圾和废弃物，由于缺乏大气和环境污染等生态理念，宁愿选择直接焚烧，也很难接受垃圾分类处理[3]。所以忽略农民对垃圾处理的意识，单纯让政府采取垃圾治理措施，投入垃圾箱设施则很难获得效果，同时，垃圾治理管理水平低，聚集在垃圾箱周围的垃圾不能及时清理，造成二次污染。

3 智慧社区对农村生态环境的治理途径

乡村智慧社区管理与服务平台采用智慧终端融合技术、大数据、云计算和“互联网+”等先进技术，构建一个高效和便民于一体的与农村生产生活息息相关的智慧社区的信息化管理与服务平台，现在仅将平台的农村生态环境治理构建如下：

3.1 智慧社区对农业面源污染的治理途径

为了打造农业产业兴旺、农村宜居的乡村，在农业面源污染治理方面，学者进行了大量研究。魏欣认为，农业面源污染管控可以用低污染的生产投入来降低污染排放。然而更多学者认为研究农民施肥施药行为，可以更好解决农业面源问题[4]。农业技术的指导与培训可以促进农民科学施肥（何浩然等，2006）[5]。王志刚、吕冰对山东省蔬菜生产进行研究，发现农户在农药稀释时缺乏科学方法，正是由于不规范的操作，不仅导致蔬菜农药过量，同时导致施药农民的身体健康造成危害[6]。贾雪莉等对河北省进行蔬菜生产进行调研，发现有一半的农民在农药施用方面都存在不科学，由于农民以往的生产经验和对农药污染的认知水平都会影响到农户在施用农药时的行为科学性[7]。由此可见，在农业生产中由于生产投入而导致的面源污染的管控，政府可以采取两种方案，一是对减少污染大的化学品的投入行为的激励措施，如面源污染产生的税收控制，或购买低污染的投入品的补贴。二是引导农户合理使用化学品。所以在智慧社区的农业支持方面，可以在线上对农民进行施肥施药技术指导，从而有效对面源污染进行防控。智慧社区平台的具体操作见图1。

图1 智慧社区服务与管理平台

其中，用户层主要分为政府部门、农村居民、与生产投入相关的组织。应用层是为该平台提供的具体服务职能种类。与农业生产的面源污染控制相关的生产支持该服务。通过服务管理平台，将与农民生产相关的政府技术指导与提供农业生产资料的商业组织挂钩，一方面，从源头减少提供高污染生产资料，另一方面，相关技术人员对农民进行生产指导和培训，促使农民可以科学施肥施药。

3.2 智慧社区对农村生活垃圾治理平台构建的模型

由于农村生活垃圾处理未进行集中统一垃圾回收，所以农民生活垃圾处理意识淡薄。针对农民这一行为，智慧社区平台将用激励模式来约束农户处理生活垃圾的行为。在智慧社区平台下分化一个子目录，同样也是将垃圾处理的服务平台采用智慧终端融合技术、大数据、云计算和“互联网+”等先进技术，通过对农民垃圾处理行为的研究，构建与农民生活垃圾处理的智慧社区的信息化管理与服务平台。现在仅将平台的垃圾治理构建如下（见图2）。

图2 智慧社区对农村生活垃圾处理平台

由于农村社区中主体人员的教育背景，因此前期的设定模块与信用积分挂钩，从模块N呼叫到N-1预约处理，到垃圾处理的响应和完成，用户及时完成评价，并结合目前垃圾分类等新政策，这个部分可以由环卫部门与用户之间相互评价，完成后到N-4模块形成相应积分，这个积分系统自动与总模块的信用积分链接形成自动加权，最终目的通过积分银行形式累计信用值。

4 结论

智慧社区平台的一站式的服务，与社区的农村家庭形成点对点的网络模式，真正实现了农业农村的现代化管理。该平台提供服务农业生产支持以及农村生活垃圾治理环节，可以有效解决农村面源污染与生活垃圾污染问题，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴的总要求。