打造“333”党建模式 引领企业高质量转型发展

文 王付云

习近平总书记指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为有着70多年光辉历史，由阳煤集团整体更名而来的华阳新材料科技集团，持续深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，以“国企之强在党建之强”为引领，全面推进“333”党建模式，构建改革发展党建一体化工作格局，高质量党建引领和推动企业高质量发展。

“333”党建模式：第一个“3”是“三严三抓”，即从严治党，抓政治生态持续好转常态化；从严治吏，抓党员干部先干一步常态化；从严治企，抓对标一流提档升级常态化。这是“333”党建模式的总布局、是主干主体。第二个“3”是“三管三促”，即管干部作风，促推企业形象接续提升；管制度建设，促推治理效能接续提升；管信访稳定，促推发展环境接续提升。第三个“3”是“三亮三比”，即亮身份、比党性，创优政治品质；亮标准、比技能，创优职业素养；亮承诺、比贡献，创优工作业绩。后两个“3”是“333”党建模式的双支撑、是两翼双轮。

一 实施背景

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，也是国有企业深化改革、做强做优做大的根本保障。集团作为省属重点国有企业，必须以一流党建引领和保障一流企业建设。打造“333”党建模式，就是要强力推动“国企之强在党建之强”具体化、实践化，推动全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实；就是要彰显集团党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用；就是要打破就党建抓党建的“自我循环”，有效解决党的领导、党的建设“弱化、虚化、淡化、边缘化”和“两张皮”等问题。全面推行“333”党建模式，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的建设总要求的重要举措，是坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的重要途径，是坚持党建工作与改革发展深度融合的重要保障。

二 具体做法

集团党委建立了党委统一领导、组织部门牵头统筹、相关部门协调配合、齐抓共推的工作机制，构建了集团党委、基层党委（直属党总支）、党支部、党员，自上而下、一贯到底的四级联动体系，强化“书记抓、抓书记”工作制度，有效形成了整体工作合力，实现了党组织政治功能和服务功能“双集成”，有力推动了企业改革发展党建各项工作不断呈现新面貌、展现新气象。

以“三严三抓”为主线，落实党对企业的全面领导

第一，从严治党，抓政治生态持续好转常态化。以政治建设为统领，把学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记视察山西重要讲话精神贯通起来，采取“培训+军训”方式每年对全体中层干部集中轮训，坚决做到“两个维护”。以组织建设为基础，落实国有企业基层组织工作条例，168户子公司完成党建工作进章程；建立股东代表、外部董事、专职监事制度，先后对41个重点子公司委派384人；制定党组织研究决策前置事项清单，去年以来召开党委常委会32次，研究议题428项，否决12项。以政治监督为保障，严明了党内政治纪律；建立审计、巡察、纪检监察“三联动”机制，推动“五个一律”延展深化和“五类主管”监督常态化。以落实党建责任为依托，落实党委书记抓党建“六个一”工作机制，层层开展党组织书记述评考，建立《党建工作目标责任制考核办法》，把党建工作由“软指标”变成了“硬指标”。

第二，从严治吏，抓党员干部先干一步常态化。从严选拔干部，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，确立干部选任“九个更加重视”，严格执行15个环节步骤，综合党组织把关、全方位考察、“凡提四必”、廉洁审查“双签字”等措施，把好了选人用人风向标；建立完善组织委派、契约化遴选、公开选拔、市场化选聘等多种形式的干部选任机制，不断拓宽人才吸纳视野；注重年轻干部的培养，2020年，调整使用“111”人才28名，提拔使用新材料专业人才7名，破格提拔新材料专业博士研究生2名。截至目前，“80后”中层干部增加到149人，40岁以下中层干部人员比例达14.87%。从严管理干部，坚持正向激励与反向约束相结合，严格落实煤矿“六大员”和总会计师“赛马”机制，奖惩严明。

第三，从严治企，抓对标一流提档升级常态化。持续对标一流，挺进行业一流，制定《对标世界一流管理提升行动实施方案》，围绕战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化等8个重点领域，构建了横向到边、纵向到底的全方位对标体系。深入推进契约化管理，全面推行“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”机制，与基层生产经营单位签订年度经营及超利分红契约，签约总额超5亿元，充分激发改革活力，以动力变革促推企业高质量发展。

以“三管三促”为重点，推动党组织发挥作用具体化

第一，管干部作风，促推企业形象接续提升。聚焦精神状态到位、工作落实到位、深入基层到位，认真落实“上班在前、下班在后、班中在位、在位尽责”的履职要求，形成了“工人三班倒、班班见领导”“班交班手递手、你不来我不走”的良好作风。紧扣“四风”整治到位，健全违反中央八项规定精神常态化监督机制，开展重要节点“四风”问题督查，2020年，共发现问题130个，问责116人。

第二，管制度建设，促推治理效能接续提升。围绕“可执行”持续开展“废改立”，围绕“会执行”“真执行”加强宣贯督导。去年以来，共修订形成29大类、643项制度汇编，并形成了一整套行得通、真管用、有效率的制度体系；在2200余名基层科级以上干部中开展了以“加强制度宣贯、促进管理提升”为主题的规章制度考试，建立“一事一契+13710督查督办”跟踪督办机制；对36项重点工作进行挂图式督办，七元泊里证照办理、煤层气制备金刚石等一批重点任务按计划如期完成。

第三，管信访稳定，促推发展环境接续提升。以开展“三零”单位创建为牵引，制定实施“契约化信访考核”“变上访为下访”等制度，建立“大信访”工作格局。去年以来，基层累计召开党委书记议事、议稳会议240余次，解决各类信访问题120余件，上访率同比降低12.1%。

以“三亮三比”为载体，激励党员争当企业转型发展排头兵

让党员在职工群众面前亮身份、亮标准、亮承诺，比党性、比技能、比贡献。通过重大活动戴党徽、下井戴红色安全帽、办公区域挂红色工牌、设置“党员先锋岗”“责任区”“党员先进典型宣传牌”等形式亮明党员身份，让党员充分感受到“身份一亮、做出榜样，党徽一戴、责任重大”。开展党员技术大比武、岗位大练兵、员工大培训，以“比”的手段催生“学”的动力，引领全员技能提升，在“陕煤杯”全国煤炭职业技能大赛中，集团公司8名选手全部获奖。严格落实星级评价制度，让先进的党员有荣誉感、一般的党员有紧迫感、后进的党员有危机感，真正将“一名党员一面旗帜”体现到实际工作中。先后涌现出了全国人大代表姚武江、全国劳动模范李杰、“山西省五一劳动奖章”获得者王军军等一大批先进党员，擦亮了党员“金字招牌”。

三 成效启示

全面推行“333”党建模式，有力促进了企业党建工作迈上新台阶，引领企业高质量转型发展。去年以来，华阳新材料科技集团勇担历史使命，聚焦“六新”要求，明确了转型发展路径，确定了“127”发展战略，“1”即一个方向，聚焦转型蹚新路这一战略方向；“2”即两条路径，坚持走碳基材料和数字资产两条路径；“7”即七个支撑，形成碳基合成新材料、新能源蓄能新材料、绿色节能建筑新材料、石墨烯新材料、铝镁合金新材料、大数据物联网、5G智能矿山协同发展的产业集群，推动新材料产业集群向高端、绿色、节能、环保迈进，打造产值超过2000亿元、世界一流的“火箭级”新材料产业集团，开启了企业高质量转型发展的新征程。

时代是思想之母，实践是理论之源。“333”党建模式推行的实践已经并将继续证明：党建工作做实了就是生产力、做强了就是战斗力、做细了就是凝聚力。集团将牢固树立“国企之强在党建之强”的理念，巩固深化改革发展党建一体化推进格局，抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，聚焦落实习近平总书记重要指示和党中央、省委重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力；聚焦深化国企改革，落实“六稳”“六保”任务，充分发挥党组织示范带动力；聚焦“六新”突破、能源革命、高质量转型，充分发挥党组织的号召动员力，为集团进军新材料蓝海产业、实现高质量转型发展提供有力保障。