构建大型互联网平台监管长效机制

本刊讯（记者张涵）7月8日，中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2021）》。

国家金融与发展实验室副理事长、中国社会科学院金融研究所党委书记兼副所长胡滨在发布会上分析指出，大型互联网平台是当前平台经济的重要载体，为供求双边的联结和要素资源的配置提供了新的范式，也为经济社会数字化转型提供了重要支撑。但是，由于大型互联网平台的竞争策略和定价策略等具有特殊性，在发展过程中可能产生系统重要性、平台垄断、跨境司法管辖权、消费者保护以及数据安全等难题，甚至带来重大风险，同时也对当前监管体系带来显著的监管挑战。作为数字经济和平台经济较为发达的经济体，我国需要充分认识平台经济在资源配置中的优势和作用，同时亟待对大型互联网平台及平台经济等进行有效的监管和规范，对此，应从五方面完善大型互联网平台监管。

一是实施包容性监管政策框架，鼓励平台经济创新发展。二是注重大型互联网平台关联性，着力防范系统性风险。三是有效应对平台垄断风险，健全反垄断监管长效机制，具体包括：尽快建立健全平台经济特别是大型互联网平台的反垄断政策框架和长效机制；建立平台经济和数字经济的垄断判定标准；尊重平台经济特别是双边或多边市场的特殊性；强化数据垄断的监管与治理。四是充分重视数据主权，构建跨境互联网平台监管框架。五是加强消费者保护，强化大型互联网平台社会治理。建立健全数字服务和数字市场的消费者权利界定的相关标准，注重对安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、监督批评权等的界定与规范。充分认识大型互联网平台的网络效应及其对监管治理的影响，致力于构建一个多主体、法治化、扁平化，注重问题导向及公共选择的大型互联网平台的社会治理体系。