强化民生保障 大力提升人民群众幸福感

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习近平总书记强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。青岛市黄岛区人大常委会自觉向习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高境界看齐，始终把人民放在心中最高位置，坚持人民至上，以百姓之心为心，用心用情用力推进解决群众“急难愁盼”问题，努力使全区人民群众的获得感幸福感安全感更加充分、更有保障、更可持续。

促进民生实事项目人大代表票决制有效实施。

票决制就是为民办实事的长效机制。区二届人大四次会议首次以代表票决的形式产生了区办民生实事，社会高度关注，群众充满期待。常委会为巩固拓展票决制成果，制订专项督办方案，成立5个“一对一”监督小组，月督促、季调研、双测评相结合，集中视察项目完成情况，齐心协力抓好落实，以实际行动践行初心使命。区政府顶格推进，集中发力，9件27项民生实事均已完成年度目标，新生儿免费基因检测近3万例，市民文化中心基本建成。区二届人大五次会议组织代表评议2020年民生实事办理情况，并票决产生2021年区办实事，把项目的选择权和评价权交给全体代表，让人大监督拥有了更加丰富的法治内涵和民主实践。

聚力城市治理现代化。

坚持以为民情怀抓监督，专题调研城乡社区治理工作，针对社区队伍、服务能力等方面存在的问题，建议完善政策措施，力促多元共治，推动区政府建立社会治理标准化体系，深化“阳光社区”建设，社会治理成效逐步显现。对危化品安全管理条例实施情况进行执法检查，召开一线管理人员座谈会，广泛征求代表和企业的意见，聘请专家全程参与，提出设置危化品运输专用车道、完善执法联动机制、提升应急救援专业水平等建议，确保危化品领域安全生产形势平稳。坚持以工作韧劲抓监督，连续三年把物业管理纳入重点监督计划，组织开展专题询问，走访座谈28次，梳理归纳问题9大类，推动区政府进一步完善物业管理相关机制，南岛小镇等小区从“脏乱差”变成了“洁净美”，93个无物业小区引入了物业管理。

推进社会事业更高水平发展。

紧扣民心这个最大的政治、为民这个最深的情怀，聚焦群众最关注的就业、教育、环境等问题，把工作做到老百姓的心坎上。视察就业创业服务平台建设情况，提出健全管理机制、优化服务环境、化解结构性矛盾等建议，推动新增城镇就业8万余人，政策性扶持创业人数增长近90%，新区荣获2020中国年度“最佳促进就业”奖。深入调研教育工作，全程督办学前教育建议，督促加大资源供给，进一步提升教学质量。全区新建和改扩建中小学16所，新认定普惠幼儿园83所、增加普惠学位9000个。对传染病防治法贯彻实施情况进行执法检查，视察调研医养结合、垃圾分类、环境保护、公路建设等工作，解剖麻雀找问题，比较分析提对策，使市民的生活更有温度、更加舒心。

推动法治新区建设。

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。常委会自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，尊崇法律，敬畏法律，切实运用法治思维和法治方式开展工作。充分发挥省人大立法联系点的作用，协助开展野生动物保护法、乡镇人民政府工作条例等立法调研工作，联动组织安全生产“一法一条例”执法检查。出台规范性文件备案审查办法，制定工作规程，完善审查标准，政府规范性文件备案审查率达到100%。听取审议法治政府、公共法律服务体系建设情况，视察法院多元解纷和诉讼服务模式创新工作。组织代表旁听庭审，办理群众来信来访150件次。带头增强宪法意识，广泛学习宣传实施民法典，推动开创法治新区建设新局面。

提升议案建议办理质效。

议案建议凝聚着代表们的心血和智慧，更反映了人民群众的心愿和心声。常委会将议案建议办理作为全年工作的重点，坚持结果和过程并重，与区政府建立“互动互联互商”机制，推动实施挂图作战，组织第三方（专家）评估，全程向社会公开，共同研究解决难点、堵点问题，并在人代会上听取办理情况报告，加快推进办理工作。在督办城乡医疗基本公共卫生服务议案过程中，推动区政府率先在全省出台《全面加强公共卫生体系建设的实施意见》，引进50名大学生乡村医生，改造24处镇街卫生院，建成26处基层哨点诊室，提升231处村卫生室，全面推进健康新区建设。在督办海域海岛保护管理议案中，推动实现海域海岛规划全覆盖，投资3350万元建设智慧海洋管理平台，建成大数据中心，形成近岸海域视频监控网，扎实开展海洋生态文明建设，守护好新区人民宝贵的海洋资源。在督办区二届人大四次会议和闭会期间411件代表建议方面，推动215件已解决或基本解决，181件已制定措施逐步解决，涉港危化品储运安全隐患整治、民营企业发展等工作取得了显著成效。