沾化：深化“三议两评”工作 持续提升监督实效

□

3月24日，滨州市沾化区人大常委会召开人大代表“三议两评”动员会议，按下了今年专项监督工作的启动键。25日，在区人大常委会各位副主任的带领下，各代表监督小组召开了今年的第一次“议事会”，讨论确定监督工作计划。

“三议两评”在沾化区的构想始于2019年12月，由代表监督小组通过三次人大代表“议事会”、进行两次满意度测评，对民生实事、重点工程、重点项目进行全方位、全过程监督。经过一年多的实践，“三议两评”分组跟踪监督工作找准了监督政府全面工作完成情况的突破口和着力点，使人大对政府的监督由专项转为全面，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。

聚焦一项中心工作

2020年以来，在区人大常委会的推动下，5个代表监督小组已经分别召开了三次“议事会”，针对2020年人代会确定的10件民生实事和25项政府重点工作、项目，开展了25次集体性的跟踪监督，进行了两次满意度测评，推动了全区民生实事和重点工作、重点项目、重点工程的全面落实。

今年2月，沾化区召开区委人大工作会议，对区人大常委会创新开展“三议两评”分组跟踪监督工作给予高度评价，要求进一步创新开展“三议两评”跟踪监督工作，推动人民代表大会决议的严格执行，确保监督事项落地落实，并对相关工作进行安排部署。

为此，区人大常委会紧紧围绕全区中心工作，选取了2021年人代会票决的10件民生实事和区政府工作报告中20项重点工程、重点项目作为监督单项，由区人大常委会各位副主任任组长，全体区人大代表组成5个监督小组，继续开展“三议两评”分组跟踪监督工作，充分发挥其针对性强、互动效果好、监督实效明显的优势，推动民生实事和重点工程、重点项目的全面落实。

借力两种监督手段

搭建议事平台。

“议事会”是“三议两评”期间搭建的代表议事平台。通过“议事会”，代表监督小组讨论制定全年目标任务和跟踪监督计划，听取区政府相关负责人关于监督事项推进情况的报告，开展调研、集中视察活动，掌握监督事项情况，更加全面深入地了解各个监督单项的建设情况，有针对性地提出合理化意见和建议。

组织代表开展测评工作。

区人大常委会组织代表在年中、年底的两次“议事会”上开展满意度测评，对监督事项进行“等级评定”。今年人代会期间，常委会向各位代表书面通报了去年“三议两评”测评结果，让代表们更好地了解和掌握全年监督成效。在今年的监督活动中，测评结果将同时通报到有关责任部门。测评为不满意的事项，区政府须在15个工作日内，向区人大常委会提交整改方案，并及时落实整改。

实现“三个效果”有机统一

实现了监督事项的全程跟踪。

“三议两评”工作实现了从确定监督事项到持续开展监督活动的全覆盖，增强了监督工作的连续性，监督问题得到及时反馈，推动监督效果能够及时体现。

实现了专项监督工作的提质增效。

在开展听取审议专项工作报告、开展视察调研、进行专题询问等监督工作的同时，常委会就某一选题持续开展“三议两评”工作，实现了人大与政府共同促进事关发展大局和民生事项的有效落实。区人大常委会把监督贯穿代表专题视察、调研中，通过提出有针对性的意见和建议，达到“监督一个项目，促进一项工作”的效果。

实现了闭会期间代表履职渠道的不断拓展。

按照闭会期间以代表小组活动为基本形式的原则，代表监督小组成为“三议两评”分组跟踪监督工作的主体，这也为代表开展集体活动提供了平台。去年以来，沾化区共有723名各级人大代表参与到监督活动中来。人大代表围绕监督事项，深入调查研究，了解群众意愿，集中群众智慧，摸透实情、找准问题、提出良策，真正为群众做好事、办实事、解难事。