在守正创新中推动人大工作高质量发展

□临清市人大常委会主任 李汝山

临清市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委中心工作，以“政治站位高、履职成效实、代表工作活、工作机制新”为工作遵循，充分发挥人大及其常委会职能作用和人大代表主体作用，不断开创新时代人大工作新局面。

坚持党的领导，把握正确政治方向。常委会牢牢把握党领导下的政治机关定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。紧扣市委中心工作，统筹安排、精心谋划人大工作，切实体现政治担当，保持正确方向。严格落实中央和省委、聊城市委、临清市委关于党史学习教育的部署要求，及时召开党史学习教育动员大会进行动员部署，引导党员干部职工学好百年党史、凝聚奋进力量，依法履职、担当作为。常委会通过开展党史学习教育并结合“能力提升月”集中学习活动，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，通过讲党课、谈体会、辅导交流等形式多样的学习活动，推动党史学习教育走实走深。

开展履职评议，延伸干部任后监督。常委会积极健全国家工作人员履职任后监督工作机制，创新开展被任命干部的履职评议，实现程序监督与具体履职监督的有机结合，同步实现人大及其常委会依法履行监督职能，并拓展人大常委会组成人员和人大代表依法履职途径。2018年首次对6名员额法官开展履职评议，取得良好效果。2019年，通过总结经验做法并报请临清市委研究同意，常委会出台了《临清市人民代表大会常务委员会关于对任命人员履职评议的暂行办法》。常委会采取深入单位动员测评、围绕履职现场述职、听取民声精准询问、直面问题进行评议等方式，近年来已常态化开展对“一府一委两院”任命人员的履职评议。

聘请专家顾问，提升专业履职水平。常委会制定出台了《临清市人大常委会专家顾问工作制度（试行）》，明确了专家顾问的基本条件、选聘领域、主要职责、工作方式和权益义务等内容，并要求受聘的专家顾问按制度规定和要求，认真履行职责，积极参加市人大常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问和列席会议等活动。同时，要求市人大各专门委员会和机关各委室，加强与有关专家顾问的联系，为专家顾问参加活动做好服务工作、创造良好条件。目前，常委会在监察司法、财政经济、农业农村、城建环保、教科文卫、社会建设6个领域聘请专家顾问28名。

突出主体地位，拓宽代表履职渠道。常委会充分尊重代表主体地位，让更多代表参与更多活动，从而在活动中全面提高履职能力。实施“新纽带·连心桥”工程，将代表联系群众“固定＋流动”形式结合，在全市规范化建设16个人大代表联系选民工作室、建立16个人大代表流动工作站和108个流动分站，常态化开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民接待日活动，组织代表深入工作室、原选举单位，听民意、察民情、聚民智，不断拓展和延伸代表联系服务群众、依法履职的途径。5月29日，省委书记、省人大常委会主任刘家义来到临清市青年路街道济津社区，察看了便民服务中心、人大代表工作室等，叮嘱社区工作人员要把群众的事始终记挂在心上，用心用情用力做好工作，解决好群众“急难愁盼”问题。此外，出台了《临清市各级人大代表活动经费保障和管理使用办法》，支持和保障代表依法执行代表职务。加强代表履职考评，持续开展各级人大代表向选民或者选举单位报告履职情况，健全完善代表履职档案。加强对代表提出议案建议的指导培训，帮助代表提出更多高质量议案建议。完善代表建议办理机制，抓好重点建议督办，组织代表参加建议办理情况的视察。开展“优秀人大代表、优秀人大代表建议”评选活动，将评选结果作为换届时继续提名的重要依据。■