“数字丝路”发展现状及对策研究

孙文婷

（新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院，新疆乌鲁木齐 830000）

0 引言

2015 年12 月16 日第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行。会议举办了名为“数字丝路·合作共赢”的分论坛，围绕如何建设“数字丝路”、构建中国与沿线国家之间的互联互通，拓宽网络基础设施建设的领域和空间，促进沿线国家的发展展开了讨论。并为进一步扩展我国与“一带一路”沿线国家合作领域和空间，与沿线国家、城市、企业和社会组织间在数字化、信息化和网络空间建立多层面的交流与合作，发起并签署了“数字丝路”建设联盟意向书。“数字丝路”建设联盟旨在通过建设一条通向共同富裕的网上丝绸之路，为“一带一路”沿线国营造一个更加开放、和平、安全和创新的网络空间，为全球发展带来新的中国机会。

1 “数字丝路”发展现状

1.1 科技数字丝路

“数字丝路”国际科学计划（简称：DBAR 计划）。DBAR 是由中国科学家倡议发起、53 个国家及国际组织和国际计划参与的大型国际研究计划，以2016 年12 月在北京召开第一届“数字丝路”国际会议为标志正式启动实施，两年来已发展成为支撑和解决区域及全球可持续发展问题的一个创新实践，并得到“一带一路”沿线国家及地区和国际组织的广泛认可与支持。

目前，DBAR 已发布了以“数字连接，共享繁荣”为主旨的“数字丝路”地球大数据平台。该平台一期工程已建设完成，实现了六大类数据的检索、共享和产品可视化展现，并通过中、英、法等多语言版本，支撑了8 个“数字丝路”国际卓越中心的在线标准化数据共享。其中“数字丝路”地球大数据平台现已研发“一带一路”环境、资源、灾害、气候、遗产等专题数据集进百套、拥有自主知识产权的数据产品近60类、实现了与计划参与国家间的数据共享，可为“一带一路”沿线国家在农情动态、自然灾害监测、城市扩张、重大工程建设、生态环境变化、海岸带演变、遗产地监测等方面提供全面的示范支持。

1.2 商务数字丝路

来自商务部的报告显示，“一带一路”倡议已得到了140 多个国家和地区的积极响应，顺利建立了75 个境外经贸合作区，大力开展的丝路电商工程正在为沿线国家提供着大数据、云计算、人工智能等服务。“大数据”结盟“一带一路”，共同奏响“数字丝路”的时代最强音符，不仅能深度诠释大数据与“一带一路”结合所迸发出的“惊天动地”，还将深刻改变经济全球化和世界数字经济发展的态势与局面。

2017 年以来，我国的数字经济发展渐入佳境，成果丰硕。在福州召开的首届数字中国建设峰会发布的《数字中国建设发展报告（2017 年）》显示，2017年中国数字经济规模达27.2 万亿元人民币，同比增长20.3%，占GDP 的比重达到32.9%，高据全球第二位。2021 年发布的《中国数字经济白皮书》显示，截至2020 年，中国数字经济规模达到39.2 万亿元，占GDP比重为38.6%，同比名义增长9.7%。数字经济在逆势中加速腾飞，有效支撑了经济社会发展。借助“大数据”平台，搭乘“丝路”的东风，以阿里巴巴为代表的中国互联网企业，深度参与“数字丝路”建设，积极布局丝路沿线国家，不断建设数据中心，建立地域节点，移植发展模式，提供在线计算公共服务，为中国互联网企业在海外发展赢得了庞大客户群。以华为等通讯企业为代表的中国电信企业群体，“微信”“美图”“乘方大数据”等正在将“中国大数据”的名片散向五湖四海。中国企业的“扬帆出海”，深度参与了丝路沿线国家的经济转型发展，深刻改变了沿线国家的数字经济发展格局，生动诠释了“数字丝路”的共商共建、共享共赢。

2 “数字丝路”建设成效

2.1 合作领域不断扩展

从曾经的“驼队时代”到现如今一根网线串起的“互联网时代”。“一带一路”倡议的实施和建设的加快让跨境电商逐渐成为拉动我国对外贸易发展的新增长点和影响全球经济的网上丝绸之路。数字丝路不仅是包括跨境电商，还涵盖互联网网络、卫星服务、智慧城市、远程医疗、在线教育、云计算、网络安全、电子政务、移动支付、在线旅游、网络游戏等多个领域，在近年来也取得了亮眼的成绩。

2.2 基础设施稳步推进

2015 年，科大讯飞就发布了专门面向“一带一路”的多语种语音云，推出了业界第一个维语输入法。科大讯飞最新发布的2.0 翻译器支持20 多个语种与中文互译，成为2018 年博鳌亚洲论坛的官方翻译器，成为联通国际的重要纽带。2017 年11 月，中国电信与俄罗斯电信运营商TransTeleCom（TTK）开通了首个基于100G 超长距密集波分复用技术在贯穿中欧的跨境传输电路。2018 年7 月，中巴跨境光缆项目竣工，古巴数字电视建设项目引进了中国在地面数字多媒体广播和数字音视频编解码技术两个领域的标准。现在古巴70%的区域都有了数字电视，所有的省份都建立了电视发射器，极大的丰富了当地人民的精神生活。在“数字丝路”的推进过程中，阿里云在欧洲、东南亚、中东等地建设了数据中心，并在全球设立十几个地域节点，应用中国自主研发的飞天技术为沿线国家地区提供云计算、大数据等服务。

3 建设“数字丝路”的相关建议

3.1 加强基础设施与平台建设

基础设施和平台建设是数字化战略的基础条件。因此，数字化战略的首要任务是发展和完善数字化的基础设施，构建数字化的大数据平台。基础设施是数据传输和存储的载体，其重要性早已被发达国家所重视。

3.2 发展数字技术和数字产业

数字化战略经济意义在于促进数字经济的发展，这需要数字技术的创新和应用，推动形成一大批的相关数字产业，形成完整的产业链。首先，需要加大数字技术的研发，通过产学研结合等多种方式，打造我国数字技术的核心优势。其次，充分利用我国巨大的数字经济市场规模，将数字技术与产业发展相结合，推动我国制造业等产业加速向数字化、智能化发展，提高经济的效率和活力。另外，要充分挖掘数字的价值，使数字资源成为创新的驱动力，提高其外部溢出效应，最终推动数字经济和实体经济的融合发展。

3.3 加强人才培养和数字教育

专业的人才队伍是国家数字化战略的重要条件，需要建立各层次人才队伍的培养体系。可以将数字技术和网络安全方面的课程纳入到基础教育体系，为国家培养长期的数字人才队伍打下基础。在专业教育方面，可以借鉴英国的经验，制定高等教育及学位级网络学员制度，培养专业化的人才队伍。在职业教育方面，也可以开展相关的专业培训项目，弥补数字经济发展产生的就业需求缺口。另外，要重视数字教育的作用，提升公众的数字化技术。可以通过数字图书馆等项目的建设，填补公众数字化技能的鸿沟，使公众能够充分获益于数字化基础设施。

3.4 保护数据安全和个人隐私

数据安全和个人隐私得到保护，是公众参与国家数字化建设的重要前提，是国家数字化战略成功推行的重要条件。在制度层面，需要制定和完善相关的法律法规，对数据的产权要有清晰的界定，对数据资源的流通、交易和使用等环节都要有明确的规定；在技术层面，在数据平台上对非法使用数据和侵犯个人隐私的行为要能够及时预警和拦截，当个人隐私被侵犯和数据被非法使用时，要有足够的追溯能力。只有建立一个安全和信任的数字环境，才能够保障经济社会活动有序开展，才能让公众真实享受到数字世界的信息价值。

4 结语

迄今中国同16 个国家签署关于建设数字丝绸之路的谅解备忘录，已有12 个国别正在编制行动计划。丝路电商全球布局加快，与17 个国家签署合作协议，中国国内跨境电商综合试验区已经达到35 个。可以说，“一带一路”倡议下的道路联通、贸易畅通等建设，为跨境电商打造了非常好的硬件环境。而跨境电子商务搭起“数字丝绸之路”，能有效促进整合资源，加强经济贸易合作，实现互利共赢，给各方带来无限可能。

随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展，全球开启了信息化发展的新阶段，数字经济成为全球经济增长的新引擎。全球信息化、网络化的大趋势使得各国网络平台和数字经济的联系越来越重要。“数字丝绸之路”建设为信息技术快速发展赋予“一带一路”的新内涵，是推动共建“一带一路”的重要抓手。展望未来，数字经济的发展空间广阔，“数字丝绸之路”正在成为数字时代推动人类共同发展的全球化新方案，将为“一带一路”有关国家提供越来越多的发展平台和巨大机遇。