整体性治理视角下天然气企业党管保密工作的探索与思考

卞紫涵

（中国石油股份有限公司天然气销售分公司，北京 100007）

0 引言

经济全球化和社会网络化的效应，对各国的影响越来越深，整体性理论在管理运动时期逐渐兴起。整体性理论在严格意义上讲并不是一种新的理论，而是在传统的管理方式上进行优化，将分门别类的管理方式再次融合到一起的新协作管理理念。整体性理论的分析框架为管理工作的转型提供了新的思路。

在信息化背景下党管保密工作越来越重要，信息交互平台逐渐增多，所带来的弊端就是各种个人隐私的泄露，企业的党管保密工作一旦出现问题，企业的运作系统就会紊乱。互联网时代信息平台不断发展，几乎任何信息在互联网上都是公开的。想要了解一个企业根本无须亲临现场，只要在网上搜索关键字就能得到该公司从地理位置到员工数量的全方位信息。因此在这种大环境下，企业党管保密工作面临着更严峻的考验。将整体性理论融入到企业党管保密工作，也是一种创新之举。

1 企业党管保密工作的现实基础

1.1 党管保密

任何行业都有需要保密的信息，而行业中泄密事件不断地发生。在抗日战争年代，保护军事机密就是保家卫国的重要一步。无数革命先烈被敌方严刑拷打也不泄露军队秘密，这种精神值得现代人学习。而在和平年代，保守国家的秘密依旧是我们的优良传统。

中国共产党带领全国人民，将中国发展为国内生产总值跃居世界第二位的大国。信息安全也面临着更严峻的形式，“生于忧患，死于安乐”，能够取得今天的成就更须贯彻密保工作，科技、军事、政策等事关国家未来的发展，机要文件一旦泄露，将会威胁到我国核心竞争力的发展。

1.2 天然气企业党管保密工作现状

天然气是我们日常生活中必不可少的可燃气体。从事行业越重要的公司，人才的聚集量就越多。专业的企业在专业领域内承担着国家的科研压力。很多天然气企业的机密成了资源匮乏的国家或地区的窥探窃取的重点，因此，保密工作不仅应该在国家机构开展，重要的企业也应当重视起来。

国家的涉密信息传达给天然气企业的机密非常重要。企业先按照顺序进行文件登记，只有涉及人员可以查看和保存。机密文件到规定年限后再统一由国家机关收回或进行销毁。事关本单位的一些内部机密包括企业员工内部升职，企业项目的方向等都应该属于高保密工作，以免商业机密泄露，影响整个企业的运营与发展。

2 天然气企业党管保密工作遇到的困难

天然气企业与企业党管保密工作的联系，很难被直接地联想到。企业作为盈利机构，日常工作大多为经营活动。在企业的日常会议和宣讲中很少提到党管保密工作，企业员工保密意识淡薄。虽然针对天然气企业的间谍机构较少，但仍有部分窃密者在员工的日常生活中出现，以随意聊天的方式套取关于企业机密的关键信息，从而造成企业的经济损失。

无论是大型企业还是中小型企业都很少会有专业的保密团队，一是天然气企业缺乏这方面的专业人才，二是缺少足够的资金来维持保密团队的运行。企业本身对党管保密工作不重视，建立专业保密团队缺乏一定的动机。企业也没有相应的规章制度明确规定违反党管保密协议会有怎样的惩罚措施，因此不具备震慑力。

天然气企业领导对党管保密工作缺乏正确的应对态度。领导心中最重视的还是企业的盈利状况，对于与企业盈利不具有直接关系的保密工作重视程度较低。领导的决策决定了整个公司的工作重点，如果企业领导不重视保密工作，员工不可能自发地进行优先保密工作。

3 整体性治理视角下企业党管保密方式

党管保密维护的是国家的信息安全，整体性治理视角最重要的理念是框架意识。企业的框架之上就是党和国家，想要提高保密工作的工作效率，必须发挥党和国家的统领作用，从实现中华民族伟大复兴的整体性治理视觉下，重视党管保密方式的优化。

3.1 培养全企业人员党管保密意识

天然气企业要在接收到机密的文件的时候，必须严格执行上级国家机关交付的任务。设立文件保密制度，所有保密工作严格按照规章制度进行操办。平常要对普通员工进行党管保密的教育，对于已经接收机密文件的部门更要积极对国家的保密法令进行讲解和宣传。天然气企业的部分部门在日常工作交流中接触不到密保工作的相关知识，可以组织参加培训，培养自身的党管保密责任感。对于可能泄密的行为罗列出一张表格，企业的所有人都认真执行，一旦发现有人违反表格中的条例，则会严格按照规则进行处罚和警告。经过长时间的培训和保密训练，保密意识会深入每个企业员工的内心。

普通企业从高层领导到基层员工必须树立正确的保密意识，不可通过文件的大小或者重要程度来判断保密的严谨性。要时刻保证守口如瓶，涉及机密文件的传阅人员在阅读机密文件的时候，千万不要怕麻烦，严格按照步骤进行翻阅和翻阅后的密封。以免在翻阅过程中因为省略步骤被人钻了空子。只有严格按照规定操作，才能有效防止信息的泄露。

3.2 优化党管保密系统

信息时代带来了便利的同时，也增加了企业在保密方面工作的难度。由于数字化、信息化技术在企业办公中的广泛应用，当前越来越流行无纸化办公，意味着办公需要用电脑来完成。电脑都有自己的IP 地址，一旦被不法分子锁定则很难摆脱，这给企业的密保工作带来了一定的困难。非专业人员很难判断出电脑是否被监测和监听，所以日常工作的时候要经常更换自己的开机密码和工作软件的登录密码。一旦系统出现漏洞或电脑提示有木马病毒要及时处理，系统进行实时更新完善防火墙。保存了秘密文件的U 盘和日常使用的U 盘要分开，也要注意保护U 盘不被其他人拿走或丢失。

企业专门开立用于保密的支出经费，无论是组织有关部门领导进行保密培训，还是更新设备都要有充足的资金。软件设施装备齐全，硬件设施也要跟上，购买保险柜和保险锁。设立专业的保密部门看管机密文件，涉密的电子版和纸质版文件不允许带到企业外面，由公司的专业人员进行保管。

4 结语

综上所述，党管保密工作是天然气企业密保工作中最重要的一部分，企业应该积极配合国家机关进行党管保密工作，齐抓共管，形成国家安全的防线。本文提出了现阶段提高天然气企业密保工作效率的一些措施，但措施中的建议都是一些比较基础的内容，希望在日后保密工作研究中更加深入。