打造新时代建筑业高质量发展“青岛样板”——对话青岛市建筑工程管理服务中心副主任孙雷

文｜本刊记者 孙璟璐

青岛市建筑工程管理服务中心副主任 孙雷

日前，青岛市出台《促进建筑业高质量发展十六条措施》，全面支持建筑业做大做强。其中对于智慧化工地进行财政资金奖励的做法引人注目，文件规定，加快推进智慧化工地建设，在智慧化工地试点、推广阶段，对达到对应评级的智慧化工地直接给予一次性财政奖励。对经评审达到“AAA 级”的工程项目，给予一次性奖励30 万元；对经评审达到“AA 级”的工程项目，给予一次性奖励20 万元；对经评审达到“A 级”的工程项目，给予一次性奖励10 万元，激发和调动智慧化工地建设的积极性，提升工地质量安全管控水平，促进建筑业成为“数字青岛”建设的重要板块。上述措施的出台，标志着青岛成为全国首个财政资金支持智慧化工地建设的城市。

一直以来，青岛市积极响应国家政策，把握建筑行业发展机遇，深化建筑行业发展改革，推动建设领域科技创新，提升工程建设数字化水平，驱动建筑业生产方式和监管模式变革。通过持续推进智慧化工地建设工作，助推青岛市建筑业高质量发展，着力打造山东省“智慧住建”标杆。

在青岛践行“十四五”建筑业高质量发展的新时期，本刊记者特别采访了青岛市建筑工程管理服务中心副主任孙雷，就青岛市智慧化工地建设现状和未来规划等问题展开探讨。

《中国建设信息化》：党的十九大以来，“数字中国”上升为国家战略；2020年，住房和城乡建设部联合多部门印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，旨在推动建筑业工业化、数字化、智能化升级，您认为这会对建筑业发展有着怎样的影响？

孙雷：从本世纪初开始，我国建筑业开始了长达20年的黄金发展期，全国建筑业总产值从2000年的1.25 万亿元增长到2020年26.2 万亿元，建筑业企业和从业人员的增速也非常快。但是整个行业与其他行业相比，在智能化程度上还存在很大的差距。目前，各行各业的智能化程度都非常高，例如在消费领域，移动支付、人脸识别等技术应用日益普及；在医疗教育领域，在线挂号、远程问诊等提高了便民程度；在汽车制造领域，智能化技术的应用为人们提供多场景的服务。然而多年来，施工企业多而不专、工程建设方式落后、工人技能素质偏低等问题较为突出，建筑业总体大而不强，亟需转型找到一条高质量发展的道路。

《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》的出台可以说非常及时并且具有指导意义。智能化、智慧化是建筑业高质量发展的一个必由之路，《指导意见》提出，大力发展以建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破部品部件现代工艺制造、智能控制和优化、工程质量检测监测、数据采集与分析、专用软件等相关核心技术，将有助于推动行业智能化发展，也为建筑行业的高质量发展指明了方向。

《中国建设信息化》：在新时期国家大力发展新型建造方式的政策背景下，智慧化工地成为支撑新型建造方式改革的重要支撑。您理解的智慧化工地有哪些内涵或是核心要素？

孙雷：近年来，建筑行业的发展速度非常快，结构和工艺的复杂程度越来越高，一些“高新尖”建筑不断涌现，同时施工节奏越来越快，对于进度、成本的要求也越来越严格。传统的以信息化填报为主的项目管理模式难以满足对数据及时、准确、精细的要求，影响了项目的整体管理水平。因此，智慧化工地应运而生。

我理解的智慧化工地应分成创新技术、数据联通和智慧应用三个层次。底层是新型传感感知、工程质量、安全检测监测、数据采集与分析、故障诊断与维护等具体的技术创新，中间是各种数据的联通共享，最上层是智能化的分析、指挥等应用。

智慧化工地会给行业监管与服务带来巨大的变化。智慧化工地并不是简单的采集一些基本数据，或是一些数字化技术的罗列堆砌，而是给施工现场带来根本性的变革。利用数字化技术及时采集施工过程所涉及的建筑材料、建筑构配件、机械设备、工地环境及作业人员等要素的动态信息，通过大数据、云计算等技术实时上传、汇总并挖掘和分析海量数据，从而实时、动态、完整、准确反映施工现场的基本情况。

可以说，智慧化工地是建筑行业数字化转型的重要方向，也是行业走向高效、绿色、智慧的助推器。

《中国建设信息化》：为促进青岛市建筑业高质量发展，青岛市住房城乡建设局、市财政局研究起草了《青岛市促进建筑业高质量发展十六条措施》，其中对加快推进智慧化工地建设、全面推行智能建造、加强BIM 技术应用等内容进行了详细阐述。不久前，由住房和城乡建设部信息中心主办的“智能建造技术应用和实践培训班”也在青岛成功举办，此次培训班的举办对推动青岛市建筑业高质量发展带来哪些积极作用？

孙雷：据我们了解，青岛市是首个明确提出对智慧化工地进行市级财政资金奖励的城市。我们根据企业建设智慧化工地的程度，将其分成三个级别，评审通过的由市财政资金分别给予10 万到30 万不同的资金奖励，通过资金、政策手段来支持青岛市建筑行业的智慧化工地发展。这一举措将起到很好的引导作用，在财政上给予企业真金白银的支持，企业创建智慧化工地的积极性也会更高。

本次“智能建造技术应用和实践培训班”的成功举办，旨在贯彻落实住房和城乡建设部等13 部门联合印发的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，吸引了来自全国各地的行业从业人员参加。目前全国各地的智慧化工地还处于探索发展时期，但可以看到大家对于智慧化工地的重要性已经达成共识，全国各地对于智慧化工地建设也有着不同的实践和经验。通过此次培训班的举办，可以互相交流、互相促进、共同提高，进一步提升工程质量安全、效益和品质，促进新技术在智慧化工地的应用，实现建筑业转型升级的持续健康发展。

《中国建设信息化》：随着国家“互联网+”和“数字中国”两大战略的深化，我国建筑施工企业将迎来巨大的扩张发展机遇，同时建筑施工企业也将面临更大的挑战。作为行业监管与服务部门，青岛市建筑工程管理服务中心将通过哪些举措支持企业转型升级？进一步提高行业监管与服务水平？

孙雷：智慧化工地建设是推动建筑行业转型升级的一个重要抓手。今年3月，青岛市住房和城乡建设局在全省范围内率先制定并印发了《青岛市建筑工程智慧化工地建设实施方案（试行）》，同时，为加快青岛市智慧化工地建设工作进程，相继发布了《智慧化工地建设标准》《智慧化工地评价标准》，指导全市智慧化工地建设工作。

目前，青岛市智慧化工地管理服务平台一期开发、建设已经基本完成，并已上线运行，与各项目管理平台、各专项管理平台的对接工作正在有序开展。为做好企业、项目接入和数据整合工作，青岛市《智慧化工地接口规范》也在逐步完善中，力争用最短的时间打通数据孤岛，实现各管理系统间的互联互通，形成对数据的综合统计、分析能力，为政府、行业、企业、项目的管理提供重要的数据支撑。

青岛市建筑工程管理服务中心也将认真梳理工作推进中的难点堵点问题，及时总结经验，有针对性采取措施，加强部门协同联动，加快全市智慧化工地建设步伐，初步建成涵盖全市范围的人员、企业、质量、安全、绿色施工等信息的数据仓库，通过对数据多纬度的统计、分析和判断，进行有针对性的、差异化的管理，进一步提高行业监管和服务的水平。

《中国建设信息化》：《青岛市促进建筑业高质量发展十六条措施》提出，对于智慧化工地进行财政资金奖励，目前，青岛市智慧化工地推进过程中有哪些重要的进展？未来主要的预期目标是什么？

孙雷：青岛市智慧化工地推进方面，我们将智慧化应用分为智慧化平台、施工安全管理、施工质量管理、绿色文明施工、施工综合管理、人员管理、BIM 技术应用、建筑工业化等8 大类76 个分项，同时将各应用项分为“基础项、推广项、提升项”。设置“A 级、AA 级、AAA 级”三个级别的智慧化工地建设标准。

目前，智慧化工地管理服务平台可实现企业线上提交智慧化工地申报和评级申请，逐项填写应用情况，同时可实现40 多项建设内容的数据自动采集。实现了青岛市现有的视频监控、扬尘监测、塔机监测等监管系统的数据对接。力争2021年底初步建成涵盖全市范围的人员、企业、质量、安全、绿色施工等信息的数据仓库。

着眼常态长效推进全市建筑工程智慧化工地建设工作，青岛市住房和城乡建设局制定了为期三年的工作计划，将通过五个阶段逐步推进，力争在2023年底建成以全市智慧化工地系统集成平台为核心的智慧化工地管理体系。通过数字技术初步实现行业监管对施工现场各类智慧化应用数据的全面感知、互联互通，实时跟踪现场相关作业数据，动态掌握工地现场情况及施工生产态势，推动建筑业转型升级、提质增效，全面提升全市建筑工程施工及管理水平，进一步促进青岛市建筑业实现高质量发展。