高校基层党组织规范党内政治生活路径研究

摘要：本文以高校基层党组织现存问题为切入点，深入分析问题产生的原因，试图探索加强和规范党内政治生活的路径，进一步提升高校党内政治生活的质量和水平。

关键词：高校;政治生活;路径探索

高校党组织是中国共产党基层党组织的重要组成部分，要坚持社会主义办学方向、完成立德树人根本任务，高校必须严肃其党内政治生活，为此目标提供坚强的政治保障。南京高校应以政治建设为统领，提高政治站位;以思想建设为基础，提高理论水平;以制度建设为抓手，规范党组织管理。

但新的发展往往伴随新问题，本文以高校基层党组织存在的问题为抓手，探寻规范党内政治生活的路径。

一、存在的突出问题

对照党中央、江苏省委的要求，南京高校基层党组织工作中仍存在着较大差距和不足，亟待进一步研究与解决。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署方面：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入。普遍存在政治理论学习不够扎实和系统，主要是按照上级的通知要求开展工作的问题;理论学习和工作实践结合度不高，用所学理论和知识指导、推动和改进工作方面做得还不够;政治理论学习方式单一，思想引领作用发挥不足，把党的创新政治理论成果转化为推动工作落实和事业高质量发展的实践不够;党员学习主动性不足，被动开展学习，存在学习站位不高、精神领会不透的问题。

贯彻落实加强党对高校领导要求存在一定的差距。政治核心作用和政治引领作用发挥不充分，将思政教育融入高校教育管理各环节的力度不够，以党建统领高校教育等工作的能力和力度有待提高;协调联动机制不够健全，在改进和创新党内政治生活的内容、形式、载体、方法等方面做得不够。

贯彻落实党和国家关于高等教育改革发展的战略部署要求办法不够多。结合新发展阶段、新发展理念，对未来工作的发展方向、发展目标、发展措施及构建工作新的发展格局思考谋划的不够深入;对标高等教育全局发展进行统筹布局和长远谋划不足。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面：

全面从严治党主体责任落实推进力度不够。对全面从严治党工作检查督促不够深入，谈业务工作多，谈党风廉政责任少;加强党内政治生活的创新性手段不多，基本都是按照要求在开展，主动思考开展特色活动少，形式创新不够;对党中央、江苏省出台的有关从严治党方面的规章制度，存在學习不深入、领悟不透彻的问题;执行“三会一课”制度时，有的党组织出现了理解不充分、执行不规范的现象。

落实党组织监督责任有待加强。有针对性地分类开展廉洁教育和专题教育较少，正面引导、反面剖析与高校办学特点、工作特点结合不够紧密;执行纪律情况要求较多，违规违纪言行的监督上缺乏有效的方法;对党员和教职工的教育管理，会碍于情面，更多是正面引导和激励，批评警示教育不够。

执行中央八项规定精神和纠治“四风”不够精准。普遍存在贯彻群众路线不够深入，听取服务对象意见少的问题;运用现代化信息改进会议形式、提高会议效率落实不够;遇到师生诉求时主观判断多，客观调研少，服务师生的主动性和系统性安排还不够;工作存在重前期布置、轻“下地”落实的问题，有先严后松的现象。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面：

落实党建工作责任制不够彻底。普遍出现抓党建形式守旧、缺乏新意问题，党员的政治生活开展的形式较为单一;在促进党建工作与高校教育工作深度交融、加强创新方面还有空间。

党组织建设缺乏有效手段。对拓深拓宽党建工作辐射面问题普遍思考不够，缺乏有效手段;开展活动形式单一，主要通过各基层党组织学习会议加强政治理论学习，没有形成特色亮点;组织生活质量不高，“三会一课”制度执行仍有差距，服务和联系群众不够，党员先锋模范作用发挥不够。

干部担当作为有待加强。面对新时期复杂形势，没有从为党育人、为国育才的战略目标及党中央对统一战线的决策和部署的政治高度去思考问题、提高能力、练就水平;应对一些突出的矛盾和新的问题，迅速反应和主动创新的能力有待提升。

二、深入的原因分析

一是抓高校党建工作意识不强。对领导干部“一岗双责”的理解还不够深刻，对党建在发挥党组织政治引领的核心作用方面缺乏足够的认识;事务性工作较多，忙于处理，但理论联系实际的研究探讨性的学习不够;对“如何更好地组织党员学习”还缺乏创新性的思考研究。

二是政治能力危机感认识不足。对如何跟上新时代、满足新要求、促进新发展的政治担当和面对新时期的复杂形势和需要凝聚人心的业务本领思考和锻炼的不够;多满足于按部就班地完成日常工作以及领导和上级交给的任务，创造性开展工作的意识和魄力不够。

三是宗旨责任意识有待提高。重管理、轻服务，未能扑下身子、深入调研，服务意识不强、服务方式创新不够;在实际工作中，往往把业务工作要求放在首位，对党的群众路线理解不够深入;解决问题、破解难题中，在主动担当、主动寻求解决问题的方法上做的还不够。

三、改进工作的措施

（一）落实全面从严治党，增强政治能力

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，有坚定的理想信念。切实落实好“一岗双责”要求，强化主体责任，加强从严治党工作的督促检查。进一步加强学习的自觉性，增强政治意识，提高政治领悟力、判断力和执行力。

（二）创新党建工作思路，激发党员活力

立足学校实际，广泛探索创新有效形式，激发党员活力。更多到实践一线，了解学校教育工作情况，及时发现问题、破解难题。注重发掘每名党员特长和潜能，激发党员干部的先锋带头作用。充分利用校内外资源，积极走出去，通过联合组织活动、实地调研考察等，让学校各基层党组织动起来、活起来，增强吸引力和凝聚力。

（三）扎实开展党史学习教育，做好巡察整改

通过党史学习教育，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，做好党的建设的“明白人”“责任人”和“带头人”，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做到“忠诚干净担当”。积极落实巡察整改任务，一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作，全力营造和谐干事、共谋发展的工作氛围。

（四）扑入基层深入调研，提升服务能力

牢固树立为基层服务的宗旨意识，以学风建设、文明宿舍建设、感恩教育、考风考纪等各类主题教育活动为抓手，通过问卷调查、谈心谈话等形式深入开展调查研究，认真听取专任教师、辅导员、学生代表等的意见和建议。以师生的合理诉求为出发点，积极主动采取措施，依据轻重缓急逐步解决存在问题，为师生排忧解难。

参考文献

[1]习近平.关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明[N].人民日报，2016.11.03.

[2]胡艺华.高校基层党组织加强和规范党内政治生活的意义与路径[J].思想理论教育，2017（4）：72-76.

[3]张开泰，刘朝晖.高校基层党组织党内政治生活问题分析与对策研究[J].福建医科大学学报（社会科学版），2016，17（02）：1-4+63.

作者简介

李冉冉（1992—），女，汉族，山东枣庄，研究实习员，硕士研究生，南京信息工程大学学生工作处，高校思政教育管理。