基于DEA模型的辽宁省旅游产业效率测度分析

毛惠媛 杨梦玲 汪敏

摘要：在我国经济已经进入新常态的发展背景下，旅游产业的“供给侧改革”更加紧迫，需要转变关注的视角，结合新视角协调旅游产业和其所在地区间的相关性，指出旅游产业效率测度对促进区域旅游高质量发展的重要性。文章运用DEA模型对辽宁省下辖的14个地级市的旅游产业效率进行测度，并根据测度结果从静态和动态这两个视角分析辽宁省旅游产业的影响因素，为辽宁省旅游产业的高质量发展提供可行性路径。

关键词：旅游产业效率;DEA模型;辽宁省

一、引言

随着我国产业结构的转型和供给侧改革，我国社会经济发展正式进入了一个高质量的持续发展创新阶段。作为在第三产业中占很大比重的旅游业面临的重大现实问题是如何快速推进高质量发展。旅游业效率测度是推进旅游业高质量发展的重要环节，是我国旅游产业可持续发展的必要条件之一。辽宁省地理位置十分优越，是东北交通的中心地带，它拥有丰富的旅游资源和良好的旅游产业基础。旅游产业发展的过程中不能一味追求速度，更重要的是重视质量。测度辽宁省各城市旅游产业效率对探索辽宁省旅游产业的高质量发展道路意义非凡。本文采用Tone Kaoru（2001）提出的非期望产出超效率DEA模型，以2014-2019年辽宁省14个地级市的官方统计数据为依据，测算不同时期辽宁省各城市的旅游产业效率。如何选取合适的投入变量、产出变量（包含期望与非期望产出）是本次研究的重难点，使其更好的反映辽宁省旅游产业发展的特点。

二、基于DEA模型的辽宁省旅游产业效率模型构建

（一）DEA模型的选择

数据包络分析法（DEA）是基于数学最优规划模型的应用，在一定的投入产出条件下，对投入产出指标权重进行综合评估，并将评估结果投影到生产前言中的相关决策单元，最终生产前言的偏离状况是该决策是否为最佳状态的决定性条件。在传统的DEA模型中常见的两种形式是BCC和CCR。但传统DEA模型在分析DUA时会忽视松弛变量对效率结果的影响，所测算的结果与实际可能存在一些偏差，为了改善这一情况，本文采用2001年Tone Kaoru提出的超效率DEA模型，将松弛变量带入线性函数中，突破了传统DEA模型的限制，使测算结果更加精确。超效率DEA模型的表达式为：

式中： 表示决策单元的超效率值; 是一个常数向量，表示第 个决策单元的权重; 是松弛变量。

（二）变量选择与数据来源

在运用DEA模型研究辽宁省旅游产业效率时，最关键的环节是确定合适的投入产出指标。在经济学中，生产要素的投入包括三个部分：土地和自然资源、劳动力、资本。但在旅游经济活动中，旅游用地既不能准确计量，也对旅游业的发展影响很小，所以，不会将土地作为投入变量。最能代表区域旅游产业资本要素的投入要素是旅游业固定资产投资，但是我国大多数地区的官方统计中并没有这一项的具体数据，基于此，本文主要考虑城市旅游对旅游者的吸引力这一因素，选择第三产业固定资产投资、旅行社数量作为资本要素的指标。旅游劳动力投入的最直接指标就是旅游行业的从业人数，但是当前官方披露的统计年鉴中没有详细的数据，最终选取了城市第三产业从业人数作为替代。在旅游产出指标方面，旅游人次和旅游收入是旅游生产活动产出最主要的指标，因此这两个指标最适合作为旅游产业的产出指标来进行后续的效率估算，最终构成旅游投入和产出的指标体系（见表1）。本文研究的时间区间为2014-2019年，所用的行业指标统计资料主要来源于《辽宁省统计年鉴》和辽宁省各地级市国民经济与社会发展公报。

三、基于DEA模型的辽宁省旅游产业效率测度结果分析

运用DEA-Solver-Pro5.0软件中的Super-SBM-VRS模式测度2014-2019年辽宁省旅游产业的效率，得到2014-2019年辽宁省14个地级市旅游产业效率构成及各项均值。

根据测算结果，辽宁省整体上的旅游产业效率均值为0.730，说明辽宁省的旅游产业效率不高，2014-2019年的效率值全部低于1，均未达到有效状态。历年旅游产业效率均值均保持在0.6-0.8左右，反映了作为旅游大省的辽宁省旅游产业总体上还不够成熟，提升旅游业整体效率重点是从高速旅游增长方式向高质量旅游发展路径转变，着重促进新资源、新技术和新方法的推广。

在14個地级市中，本溪的效率值排名第1，且2014-2019年的效率值均在1以上。沈阳作为辽宁省的省会城市，其效率值仅为0.733，调研发现，沈阳大部分历史文化街区和建筑保护与利用不充分，从保护数量上看，沈阳含文物建筑在内已经挂牌的历史建筑有285处，列入计划的166处，还有将近一半尚未列入计划。而海滨城市大连市的效率值为0.916，说明其规模和投入、产出不相匹配。大连拥有得天独厚的自然生态旅游资源和人文旅游资源，但大连对于文化旅游产品的开发程度不够，无法对游客产生强烈的吸引力，再加上部分文化旅游产品具有一定的可替代性。

营口、锦州的效率值均低于0.5，其中营口的效率值为0.406，低于周边城市，呈现效率凹陷区，也在14个地级市中位于最低，说明营口市的旅游业发展较弱，与当地的旅游资源、交通状况等有着直接的联系。鞍山、铁岭、朝阳、葫芦岛的效率值均在0.6左右，这几个城市旅游业的发展水平差不多。

总的来说，辽宁省旅游产业效率存在明显的区域不均衡，各地级市的旅游产业效率水平的差异性较大。沈阳、大连作为辽宁省的两个副省级城市，也是在游客中知名度最高的城市，其效率值却并未位列前茅，说明一个城市的效率值与在游客中的知名度并不成正比。而本溪的效率值在14个地级市中位列第一，说明了该地区投入要素配置的结构比较合理，资源使用能力强，其他城市与之相比有待改善。

四、提高辽宁省旅游产业的高质量发展建议

（一）加强辽宁省各城市间的旅游交流与合作

辽宁省旅游产业效率测度结果表明，辽宁省各个城市的旅游业发展不平衡，在旅游收入不明显的城市，旅游产业的发展在各个方面都存在紧迫的问题。建立区域共同市场，积极推进区域内旅游产业资本、人才、技术等要素一体化发展，推进各城市间平衡发展和优势互补，促进旅游资源效益最大化。推动地区文化旅游政策相互共享，促进地区文化资源的优先配置，全面提高地区文化创造性、竞争性和影响性，在扩大产业规模的同时，注意合理配置要素。

（二）重视旅游产业规模结构调整，促进旅游产业供给侧改革

辽宁省旅游产业规模需要科学合理地扩大投资才能充分利用现有资源的潜力。通过先进的管理方法，高水平的人才要素和合理的资源分配，提高旅游业效率。推进地区景区所有权、管理权、运营权的分离，逐步构建现代企业管理制度和完善的法人治理结构。化解部分景区管理体制机制难题，建立统一的管理机构和资源协调机制。同时，要优化旅游产业结构，适当增加旅游购买和娱乐等因素的比重，完善有效的供给体系，促进效率增长。

（三）建立有效的旅游人才队伍培养机制

根据旅游人才的特征和成长规律，研究制定培育文艺创作人才、文化创业者、文化研究人才的政策措施，不断减少对传统劳动力资本的依赖，更多地依赖文化旅游复合型人才，人力资本投资与日俱增。通过培训和奖励措施等，提高旅游从业人员公众服务与公共管理水平，增强旅游从业人员的公共服务管理意识、业务水平、技能和综合素质，从而更好地利用相关资源要素，保持与旅游消费者的关系。

参考文献：

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