常态化公共卫生应急管理体系下对高校创新人才培养的思考

朱乐玫 周科谕 李 熹 龚 茁 刘 娟

长沙医学院 湖南 长沙 410219

突发公共卫生事件的出现,扰乱了人们原本平静的生活节奏,不仅严重迫害到广大人民群众的生命财产安全,更是让国家经济遭受了巨大损失。在常态化卫生应急管理体系背景下如何进行高校公共卫生创新人才的培养,提升我国公共卫生应急反应能力,成为了一个亟待解决的新问题。公共卫生人才的培养是建立和完善公共卫生应急管理体系的第一资源,我们需要直面在新背景下出现的问题与挑战,同步调整我国公共卫生创新人才培养方向,以适应当前常态化卫生应急管理背景下的公共卫生发展形势[1]。

1 常态化卫生应急管理体系下的现状与挑战

公共卫生应急管理体系是应对突发公共卫生事件工作中的重要组成部分,更是保护人民群众生命财产安全的重要防线,需要多部门的共同协作,形成综合管理的系统科学体系。我国中共中央、国务院加强了对公共卫生应急管理体系的建设,并出台了一系列政策和法规,成功有效地应对了生物性、化学性等因素引起的重大突发公共卫生事件,多次为世界人民在应对重大公共卫生事件时提供了“中国方案”,赢得了国际上的良好声誉和强烈反响[2]。然而我国地域宽广、生态环境复杂多样、人口基数庞大、人口流动大,随着当前新老传染病不断发生,以及日益严峻的老龄化、环境污染、自然灾害等问题也不断威胁着人民群众的健康。我国的公共卫生应急管理体系迫切的需要从临时应急响应管理模式向常态化综合应急管理模式转变[3]。

目前我国公共卫生应急管理体系建设还存在诸多不足,如基层物资配备率低下[4-5]、群众“主动预防”应急意识不足、相关法律法规不够健全、科技创新攻关能力有待提高、财政投入保障力度不足[6-7]、缺乏常态化援助机制及志愿组织和具备创新能力的公卫人才等突出问题,从而导致在面对突发公共卫生事件时依然十分严峻[8]。根据常态化公共卫生应急管理体系的战略需求,应重点完善在体系建设、法律法规、科研创新、物资配备、居民应急知识宣传和人才培养等方面并出台系列有效措施,从而进一步完善我国公共卫生应急管理体系以达到向常态化综合应急管理模式的转变。

只有加强对公共卫生创新人才的培养[9],加快我国高校公共卫生教育改革,全面提升面对突发公共卫生事件的应对能力,构建其强大的公共卫生体系,打造坚实地安全墙,才能更有效更切实地维护人民健康。

1 我国高校公共卫生创新人才培养的思考

1.1 高校公共卫生创新人才的培养目标

目前我国公共卫生教育事业迎来了新的发展和契机,但是更多的是暴露当前公共卫生教育的短板和不足。现阶段在高校公共卫生人才培养教育过程中不仅存在“重理论、轻实践”,还存在“重治轻防”的现象,高校对公共卫生人才的培养方案和培养目标不健全不完善。中央全面深化改革委员会第十二次会议上的习近平总书记在讲话中指出,“要立足当前,健全国家公共卫生应急管理体系”。创新人才培养作为新时代国家教育方针的重要战略,如何把创新人才培养过程和体系进行有效的整合与前置,是当前人才培养创改的重要目标。高校作为人才培养的基地,随着社会的转型升级,原有的公共卫生培养体系培养出的人才已经无法满足国家公共卫生应急管理、社会经济变革的需要;而人类进步需要创新驱动,高素质创新型人才的培养是一个长期的、全面的系统任务,是建设创新中国的重要一环,但目前尚未科学的建立系统框架,主要表现在高校在创新人才培养上意识不够,创新教育改革只针对部分同学进行有限的改革,或只对部分内容做有限的改革,却没有将创新教育全面而深刻的贯彻整合到公共卫生教育系统体系中,特别是在学生自主学习、解决问题过程中,高校往往忽视了对学生创新意识和创新精神的培养和引导。所以,在常态化公共卫生应急管理体系的大背景下,根据建设创新中国的需要以及社会的发展和对公共卫生创新人才的需求,高校应该进一步加强对国家公共卫生体系的公共卫生创新人才培养教学改革,努力摸索并建立公共卫生创新人才培养新模式[10],培养出一批服务国家公共卫生应急管理体系需要的公共卫生创新人才。

1.2 高校公共卫生创新人才的培养方案

在如今常态化公共卫生应急管理体系的新形势下,围绕我国突发公共卫生事件应急响应的薄弱环节和短板,根据医卫行业人才需求,制定新的创新人才培养方案,是当前高校组织需要重点关注解决的事情。大学生创新能力的培养过程中需要明确的目标,国内目前相关研究证明,在大学生的能力培养过程中,目标具有相当重要的作用[11],它能不断激励学生朝着这个目标奋斗,以获得长远的发展。目前创新意识上一方面是学生创新意识不足,另一方面是高校公共卫生创新人才培养创新意识不够,大多学校对当前所需培养的公共卫生创新人才只有模糊的概念,缺失具体方法和手段,健全和完善高校公共卫生创新人才培养方案刻不容缓。

医学岗位只有通过实践才能对实物得到正确的判断和认识,目前的公共卫生教育中就暴露了实践动手能力弱、应急反应不当等问题,所以高校在培养过程中要注重实践类课程的设计,要将“模板式”教学变为“探索式”教学,激发学生主动学习和解决问题的能力,提升学生的创新意识和动手操作能力[12]。不仅如此树立正确的价值观引领也是公卫创新人才的重要部分,只有培养有思想、有本领、有担当的青年一代[13],才能满足国家公共卫生应急管理体系对创新人才的要求。其次在培养公共卫生创新人才培养过程中,高校要主动将创新创业教育融入公共卫生创新人才培养的全过程,转变固有观念,调整专业教学内容突出创新教育[14],加强对创新实践内容的补充,提升学生的创新意识,同时围绕公共卫生专业领域的知识培养具有创新能力的公共卫生人才。最后面对当下常态化公共卫生应急管理体系下的人才缺口和流失等问题需完善人才激励机制,做好财政保障工作,提升人才吸引力、积极性和稳定性[15]。

2 结语

当下常态化公共卫生应急管理工作上,需要做到细致入微。作为突发性公共卫生事情的第一道“保护罩”,公共卫生应急管理体系既承担着“监测哨点”的重要职责,又承担着“炮台”的需求,提高“哨点”灵敏度和“炮台”持续火力,需要大量公共卫生创新人才。因此,我国公共卫生创新人才培养体系建设还需立足当前、整体谋划、系统重塑、全面提升,守护人民群众的生命健康之路任重而道远。