基于环境影响报告表类文献调查视角的建筑垃圾资源化回收利用产业化现状

边华英 李 莹 乔一佳 薛俊杰 刘永川* 唐雨菲

1河南建筑材料研究设计院有限责任公司（450002）

2河南省科学院质量检验与分析测试研究中心（450002）

3中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司（471039）

0 前言

建筑垃圾主要是指单位和个人在新建、改建、扩建、拆除、修缮各类建筑物、构筑物、市政、水利、绿化工程和房屋、装饰、装修过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物[1]。近些年来，随着我国的高速发展和人们对美好生活的向往，多数城市的住宅产业得到了大力发展，一座座高楼拔地而起，多数城中村被拆迁安置，随之带来了城市“垃圾山”和“垃圾围城”问题，这也是许多发达国家经历过的进程。世界上的多数国家在经济快速发展和城镇化的进程中都已认识到巨量建筑垃圾的危害进而采取源头减量化、存量资源化管控措施，将建筑垃圾看作“城市矿山”形成一种循环经济。

建筑垃圾因其来源是在新建还是拆除过程中产生则组成差别较大，单说拆除产生的建筑垃圾也因拆解建筑物的情况不同（如是砖混结构还是混凝土结构）而有较大差别。建筑垃圾的数量约占城市垃圾总量的30%～40%，每新建1万m2的建筑将产生约550t的建筑垃圾，每拆除1万m2的旧建筑将产生高达7000～12000t的建筑垃圾，截至2011年我国建筑垃圾总量已达21亿～28亿t，多地出现了“垃圾围城”现象，郑州甚至出现了倾倒建筑垃圾击垮桥墩的事故[2]。

2020年由于突发新冠疫情，我国加大了基建投资力度，部分城区的老旧社区进行改造提升，城郊新盘加紧建设，新增建筑垃圾应超过30亿t。有专家预测我国城镇化进程还会持续10～15年，所以，通过建立健全建筑垃圾管理的体制、机制加快建筑垃圾源头减量化、存量和新增垃圾矿山资源化循环利用的治理十分必要。

近些年来多地已经相继出台了相应的建筑垃圾管理制度，比如浙江省经济和信息化厅和浙江省住房和城乡建设厅在2018年12月联合发布了《关于加强建筑垃圾资源化利用工作的指导意见》，提出到2020年各设区市可以因地制宜建成2～3个以上建筑垃圾资源化利用固定式处置工厂，若干个移动式现场处置设施，资源化利用率要达到60%以上，到2022年全省资源化利用率达到80%以上，基本建成建筑垃圾的收集、运输、处置体系；河南省以生态城市和美丽河南为建设抓手，于2015年即出台了建设《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》（豫政【2015】39号)和《河南省建筑垃圾管理和资源化利用“试点省”工作实施方案》（豫建墙 【2015】15号）；西安市于2018.1.1-2019.12.30日实行《西安市建筑垃圾治理试点城市实施方案》；郑州市于2018年10月29日发布了《郑州市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）》；国家住房和城乡建设部于2020年5月8日出台了《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质【2020】46号）。随着建筑垃圾和固废资源再利用技术研究的深入以及管理制度的完善，对于建筑垃圾的三化（减量化、资源化、无害化）管理制度和循环再利用回收处理技术越来越精准、细化。

1 部分建筑垃圾资源化回收利用项目环境影响报告表信息

建筑垃圾资源化利用有三种方式即就地利用、分散式处理和集中处理，优选就地利用模式。对于建筑垃圾应根据成分加以利用，宜从产生建筑垃圾的工程、项目现场进行溯源、分类，然后进行针对性地处理、处置以及资源化利用，土类可用于制砖或作为道路用建筑原材料，废旧混凝土、旧砖瓦作为再生建材原料，废沥青作为再生沥青原料，对于玻璃、木材、塑料、金属等分类售卖或交由专业的处理企业进行回收利用。

序号 企业名称 项目名称 所在省域 投资额度 预期投产时间 产品方案16 滁州市西涧环保科技有限公司17 泾县绿鑫再生资源有限公司建筑垃圾资源综合利用示范一期工程项目年处理30万t建筑垃圾、非金属矿渣及废土渣综合利用项目安徽滁州总投资1.2亿元，环保投资65万元安徽宣城总投资1.12亿元，环保投资99万元2019年9月2020年10月年处理建筑垃圾100万t，年生产再生骨料46万t，砌块20万m3，道路材料20万t，复合材料2000万t年处理建筑垃圾30万t，生产再生粗、细骨料，含水洗砂18 福建海峡环保资源开发有限公司晋安区益凤渣土及建筑废弃物资源化利用项目福建福州总投资4.91万元，环保投资135万元2020.3.13公司第二届董事会通过《项目追加投资的议案》一期年处理建筑垃圾100万t，生产免烧砖11.41万m3；二期拟建设天然气烧结砖生产线，处理建筑垃圾及渣土、地铁盾构土、污水处理厂污泥等，规划处理量50万t/年19遂宁天鼎再生再生资源综合利用有限责任公司建筑物废物再生资源综合利用项目四川遂宁总投资200万元，环保投资16万元2020年12月 年处理建筑垃圾8万t，生产再生骨料20延津县洁净建筑垃圾回收再利用有限公司建筑垃圾回收处理生产线项目河南新乡总投资600万元，环保投资10万元2017年6月年处理建筑垃圾废砖、水泥块等40万t，生产再生骨料、砌筑砂浆、抹灰砂浆、浇捣混凝土、免烧砖、砌块、路基材料等建材产品用骨料共40万t 21 焦作市浩邦建筑材料有限公司建筑垃圾回收再利用技改项目河南焦作一期总投资1200万元；本次技改项目投资30万元，其中环保投资27万元一期环评验收2017年11月；本期2019年5月年处理建筑垃圾60万t，生产再生粗、细骨料，本期技改主要对0～3mm细骨料进行水洗生产精品骨料22 沁阳市晟诚再生资源有限公司年处理50万t建筑垃圾回收项目河南焦作总投资300万元，环保投资60万元2019年5月年处理回收50万t建筑垃圾，生产再生粗骨料37万t，再生细集料13万t，再生骨料透水砖35万t 23 汾阳市金江建筑材料服务部年处理50万t建筑垃圾回收利用及破碎加工项目山西汾阳总投资600万元，环保投资150万元环评批复前公示2019年10月年处理50万t建筑垃圾，对其中金属、木材、塑料、玻璃、废土等分类回收及破碎制备再生骨料年回收建筑垃圾和废矿石（鹅卵石、石灰石、砂岩、花岗岩等）各25万t/a，主要产出粗骨料和水洗机制砂25 武功县宏新环保建材有限公司24 汾阳市瑞和建材有限公司废矿石、建筑垃圾废弃物回收处理再利用项目山西汾阳总投资550万元，环保投资100万元环评批复前公示2019年11月建筑垃圾回收再利用项目陕西咸阳总投资4300万元，环保投资28万元2019年1月年处理回收建筑垃圾30万t，生产再生集料26 陕西蓝盾再生资源利用有限公司27 宝鸡市怡轩建筑工程有限公司28 高碑店市皓煜石材加工有限公司延长县建筑垃圾回收再利用项目建筑垃圾回收再利用项目石材及建筑垃圾回收处理项目陕西延安总投资1228.4万元，环保投资33.5万元陕西宝鸡总投资200万元，环保投资12万元河北保定总投资500万元，环保投资30万元2020年6月2021年1月2020年3月年处理建筑废弃物30万t，生产干粉砂浆10万t、机制砂8万t、透水砖12万t拟回收利用建筑垃圾500万t/a，生产小于0.8cm的混凝土骨料以石材和建筑垃圾为主要原材料分别年产石子和细骨料65万t、15万t

注:a网上公示建设项目环境影响报告表

通过对网上公示建筑垃圾回收再利用项目环境影响报告表资料进行分析，发现近些年来全国各地尤其是山东已有相当多家建筑垃圾回收再利用建设项目落地，2018年以来仅山东济宁就有10多家，各个地区同类项目的投资额度不同，金额从几十万元到几千万元甚至上亿元不等，制成的再生产品主要种类以再生骨料为主，部分企业再以再生骨料为原料生产组分稍复杂的建筑材料或装配式建筑构件等。概况见表1。

表1 部分建筑垃圾回收利用建设项目环境影响报告表信息摘要a

2 建筑垃圾资源化回收利用产业主要产品方案

从表1可见建筑垃圾资源化回收利用项目企业的开办时间主要集中在2018年以来，由于该类项目产品方案多为再生骨料，工艺简单、建设周期短，环境影响报告表编制时间距预期投产时间多为2个月。这些项目的产能情况即建筑垃圾的处理量一般不超过100万t/a，再生产品主要是再生粗、细骨料，少数企业有水泥稳定碎石、装配式建筑构件、水泥隔离墩、透水砖、再生骨料混凝土、再生骨料预拌砂浆等。半数以上的项目仅以拣选、破碎、筛分的简单工艺生产再生骨料，而采用较复杂工艺的透水砖、地面砖、水泥标砖、面包砖、砌块、水泥隔离墩等混凝土制品的项目有6/34个，有再生骨料混凝土、干混砂浆、湿混砂浆的项目6/34个，装配式建筑部品构件项目2/34个。

建筑垃圾资源化回收利用项目属于环保产业范畴，而在处理建筑垃圾和制成再生产品的工艺过程中也存在一定的粉尘、噪声甚至废水等污染物排放工序，要注意防范治理，避免形成新的环境问题。

3 结语

当前，河南省在建筑垃圾资源化回收利用产业化方面已有“许昌经验”，即许昌市在一系列建筑垃圾管理制度的引导和激励下，其建筑垃圾资源化利用率高达95%，形成了以“政府主导，市场运作，特许经营，循环利用”的新路子[3]。

对于我省天然石料资源匮乏的豫东平原地区更应注意加强建筑垃圾的资源化回收再利用。由于对黏土制烧结砖项目的限制发展和对天然矿石资源的保护，一些砖混结构建筑拆除产生的建筑垃圾中的废旧黏土砖也将成为一种稀缺资源，人工将这些拆下来的砖砌体表面的黏结砂浆剥离后多数仍保持完整可被回收利用，一些建筑垃圾被制成再生骨料代替天然砂石再利用。随着资源税、排污许可和垃圾处理收费制度的推行，建筑垃圾资源慢慢地变成了一种“城市富矿”。

另外，随着装配式建筑的发展，采用合理工艺添加建筑垃圾再生原材料制成的装配式建筑构件将是未来建筑垃圾资源化回收利用产业化项目的典型产品之一。建筑垃圾资源化回收利用的产业化不仅具有显著的生态环境效益和社会效益，更具有可持续化发展的经济效益。