西班牙普通高中教育研究

林茹

摘  要：2012年，经合组织指出，西班牙是25—34岁人群接受中等教育的比例最低的国家之一（为65%，而经合组织的平均水平为82%;西班牙在36个经合组织和非经合组织国家中排名第31）。尽管如此，这个比例较之前已经有了显著的提高。基于此，本文通过文献法、调查法等，以西班牙高中教育为对象，从培养目标、入学保障相关规定、教育课程设置、教师角色地位及普通高中改革措施等方面进行论述，旨在全面分析西班牙普通高中教育现状。研究发现，西班牙高中教育发展是一个循序渐进的过程，主要以培养技能为主，要求将职业教育与学科教育相结合，实行引导化教育。

关键词：西班牙;普通高中;教育现状

中图分类号：G53/57    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）35-0137-03

西班牙普通高中结构和基础知识由2007年11月2日MECS第1467/2007号批准令规定，主要目标是训练学生必要的技能和知识，使他们以负责任和有能力的状态进入工作社会，为学生接受高等教育做好准备。

一、高中教育培养目标

西班牙高中教育为期两年，其目标不仅聚焦在有利于学生个人发展，增进其智力，助其获取丰富知识的一般训练，还在于确保学生具备后续升学（大学或高级专业职业技术教育）之基础知识的预备教育，包含引领学生发觉其喜好及志趣的辅导教育。因此，西班牙普通高中主要的教育目的包括：引领学生进行适当的身心智能训练，并助其发展一系列面向人及社会的能力;培养责任感、主动性、批判性;发展足以预防、和平解决各种冲突的能力;强化两性权利，推动真正的平等，且反对歧视身心障碍人士;培养阅读、读书习惯及纪律;精确运用西班牙语或自治区的第二官方语言;具备至少一种外语沟通的能力;学习运用新式科技，了解科学研究方法的基本要素和历程;增强创新精神、自信心、创造力及团体合作;发展艺术及人文素养;运用体能运动促进个人及社会发展;强化道路安全教育及交通意外的预防等内容[1]。

二、高中教育入学保障和相关规定

作为义务教育之后的教育阶段，西班牙高中并不强制要求学生入学。对于公立免费就读学生，如果住处距离学校超过30分钟路程，可以提供住宿，允许学生周末回家，住宿和餐饮同样免费。进入高中阶段的学生应符合以下要求之一：拥有初中教育毕业证书;拥有体育证书（título de Técnico Deportivo）;拥有艺术设计证书（Técnico de Artes Plásticas y Dise？觡o）。

基于教育机会均等的原则，如果公立高中和半公半私高中的名额不能满足学生的入学需求，则适用国家统一规定的优先录取标准，除此以外，还要根据申请人的初中义务教育期间的成绩而定。西班牙允许学生跨学区就学，若学校招生名额可容纳所有申请者，可全数入学。

在西班牙高中义务教育阶段的学生入学过程中，入学相关事宜在公立学校由学校董事会（consejo escolar）负责。教育行政部门也将组建入学委员会或入学保障组织来保证学生入学，为家庭提供入学过程中的咨询。私立学校有权利自主规定其入学程序。西班牙公立高中学校入学方式为免试、登记申请分类数学。西班牙高中教育相对灵活，而且不同专业方向的学生可以根据自己的专长或兴趣选择方向，为其日后更好地将知识融入生活做准备。专业方向原本分为人文及社会科学方向、自然与健康科学方向、科技方向以及艺术方向四个方向。经历改革后，现分为三个方向：人文及社会科学方向（Humanidades y Ciencias Sociales）、科学方向（Ciencias）、艺术方向（Artes）。

西班牙入学率提高速度极快，2016年，西班牙高中教育中，16岁学生的入学率为95.7%，与经合组织（OCDE）平均数（94.7%）相近。但在后期中等教育阶段（17—20岁）存在明显差异：具体而言，17岁是西班牙后期中等教育第一至第二学年的过渡年龄，西班牙17岁学生的在读率为89%，而经合组织（OCDE）为90%;18岁西班牙学生在读率为80%，经合组织为76%。

三、高中教育课程设置

西班牙高中课程分为实际面授及远程授课两种方式。远程授课主要针对成人学生，分为日间课程（修习两年）及夜间课程（修习两年或三年），最长学年限制为四年。夜间课程主要为18岁以上的成人设置，若16岁以上的学生因特殊原因无法就读日间课程，也可就读夜间课程。综上所述，西班牙高中教育具有很强的多元化与灵活性，远程授课的设置目的是为成人提供多元的继续就学途径，进而体现终身学习的教育原则。

实际面授的普通高中课程也分为核心必修课课程、其他必修课和选修科目三种形式。其中，共同必修课程是由西班牙中央规定的全国高中共通的基础科目，专业核心课程由西班牙中央与自治区教育当局协商制定，选修科目则由自治区与学校自行决定（至少一个科目）。一般而言，大学入学考的学科通常于高中二年级修习，选课相对有弹性。在西班牙教育和职业培训部指定的培养目标中，规定了高中课程所培养的关键能力，如语言交流、数学能力和科学技术的基本能力、信息处理能力、学习能力等。

西班牙高中授課活动具有很大的灵活性，这些多样化的活动能够让学生有效地融入课程设计，综合地获取相应能力。在综合学习这些科目的过程中，每个人都能根据自身的需求发展不同的能力。学生在高中入学时需选择一个学习方向，之后可以更改学习方向，具体从高一至高二更改学习方向的要求，教育部也做了相关规定。

高中第一、二学年主要分为科学、人文与社会科学、艺术三个方向。其中第一学年核心必修课（授课课时不小于教育部规定的50%）分为通识课程、哲学、卡斯蒂亚语语言与文学（一）、第一外语（一）、数学（一）、拉丁语（一）、社会科学实用型数学（一）、艺术基础（一）;选修课程至少选修生物学和地质学、技术绘制（一）、物理与化学、经济等课程中的两门;其他必修课至少选修2门，最多选3门，课程包含音乐分析（一）、第二外语（一）、应用解剖学、工业技术（一）、科学文化、信息和通信技术（一）、艺术绘画（一）、艺术创造等;选修课程（根据每个自治区教部门规定）可选与卡斯蒂亚语在语言文学领域上有共同待遇的共同官方语言文学（第二官方语言）。

第二学年核心必修课程（授课课时不小于教育部规定的50%）分为通识课程、西班牙历史、卡斯蒂亚语语言與文学（二）、第一外语（二）、数学（二）、拉丁语（二）、社会科学实用型数学（二）、艺术基础（二）;选修课程至少选修生物学和地质学、技术绘制（二）、地质学、物理、化学等课程中的两门;其他必修课至少选修2门，课程包含音乐分析（二）、地球与环境科学、艺术绘画（二）、技术绘制（二）（若已被选为核心课程，就不必再重复选择）、行政和管理基础、宗教、音乐和舞蹈史、图像和声音、心理学、图形表达技术-造型、第二外语（二）、工业技术（二）、信息和通信技术（二）、哲学史等;选修课程（根据每个自治区教部门规定）应选修第二官方语言文学、“其他必修”科目中未修的科目、核心必修或者其他必修科目相关的扩展科目、其他科目。

教育行政部门促进和鼓励各个高中发展并完善课程的自主权。此外，在语言方面，西班牙还对各个自治区的官方语言做了规定，学生必须修选修课中的第二官方语言课程。对于外语专业的学习，大多数学生以英语为主，其次学生选修最多的是法语，接着是德语，其他语种占极少数。关于选修宗教课程的情况，西班牙公立学校情况一般，但该课程在私立学校占比很高，主要以天主教为主[2]。

四、教师的角色和地位

几个世纪以来，西班牙一直处于强大的宗教环境中，天主教会施加了巨大的影响。因此，教师的角色与天主教信仰紧密相连，这使得教师扮演知识拥有者的角色，而学生则是被动的学习者。在西班牙内战之前，西班牙第二共和国建立了世俗教育，宗教课程不是强制性的，教师和学生都有选择宗教的自由。然而，在内战期间，教师遭受了严重的打击。当牧师、退伍军人或他们的亲戚没有特定的教育知识和强烈的天主教和极右思想时，教育开始转向保守的角色[3]。

西班牙的传统教师被认为是学习方法的中心，是教育过程的管理者，具有权威和无可辩驳的真理。教师负责内容的传达和组织，在这种情况下，教师基本被要求保留纪律和传播知识。然而，由于民主竞争、对外开放、全球化、新技术出现、西班牙加入欧盟等诸多事件，教师的角色开始发生了渐进式的改变。教师成为帮助研究、获取知识和教育的中介;与学生的关系由自上而下向更加平等的水平转变;教学方法从以教师为中心转向以学生和学生群体为中心;内容和计划更有灵活性;教师教育成为教育体系的基石。

许多研究者对大学生进行了关于教师素质的研究。最近的一些包括马丁内斯、加西亚和昆塔纳尔，Gargallo， Sánchez，Ros，费雷拉斯，Casero和圣马丁，Santamaría， Hovelos，Ibá？觡ez，Jerónimo，样本在不同的大学采集;然而，学者对西班牙学生的看法有许多相似之处。大多数研究将积极特征分为职业特征和个人特征，发现最重要的个人特征是尊重学生（74%）、可及性（66%）、倾听能力（56%）和理解能力（50%）;最低的评价集中在搞笑（4%）、幽默（16%）或专心（18%）。学生认为守时（10%）、智力（16%）和严肃（20%）不太重要[4]。

五、中学相关改革举措

西班牙自1980年代后，根据去中心化的原则，将教育权限大幅下放给各自治区，但为保障全国学生教育权利、教育机会均等及教育品质，由中央负责制定核心课程及教学最低标准，各自治区教育行政局根据标准来制定自治区特色的细则[5]。近年来，西班牙陆续在中等教育进行大幅度改革，以增强教育质量，确保学生获得相应能力。

2006年，西班牙《教育法》对高中教育留级制度进行改革，原本在第一学年有三科（含）以上不及格或在第二学年四科（含）以上不及格，都需要重新留级，改革后，允许学生升学，但需要辅修不及格科目;自2008学年度开始，未选修宗教课程的学生无须再被迫选修其他相关课程作为替代。

2013年，西班牙通过《教育质量改善法》（LOMCE）。在西班牙近期的几十年中，对教育基础设施以及教师投资较高，为实现教育普及化做出了巨大的努力并卓有成效。实现教育普及之后，下一步要做的就是提高学生质量，因材施教，最大限度地发掘每个学生的潜力。因此，需要更加关注学生人才的多样性，提供更个性化关注和灵活的教学，并且通过标准化的外部评估来鼓励学生，赋予学校更大的自主权，使学校能够专业化，提供综合丰富的教学，让家庭有更多的选择。

同年，西班牙《教育质量改善法》（LOMCE）的1.24条修改了LOE第34条的规定，合并高中教育中的人文和社会科学这两个专业方向。和初中义务教育相同，高中教育各自治区主管部门对核心课程内容做相应的补充，对专业必修课程和自由选修课有一定的自主调配权。2016年12月9日，西班牙颁布第5/2016号皇家法令，延长《教育质量改善法》（LOMCE）的执行日期，并做了一些调整。

2019年，西班牙拟定教育组织法草案，在教育部门会议（la Conferencia Sectorial de Educación）上提出，修改2006年的《教育法》（LOE），废除《教育质量改善法》（LOMCE），对教育组织法的内容也进行了一些调整，如高中教育弹性较大。高中第一学年挂两科的学生，不必再重复一学年，可以继续升读第二学年并同时重修未通过科目;半公半私学校在招生时，取消“社会需求”的考虑，并强调要确保充足的公共名额;高中第二学年，现在为选修课程的历史与哲学，将归为必修课。西班牙教育部部长声称，该举措并不是教育体系的一种改变，而是一种现代化进程。

六、结语

综上所述，西班牙高中就学年限不长，加上1990年《教育制度基本法》的学制改革废除高中大学先修班，导致学生很难在两个学年中达到大学所要求的程度。尽管近年来，西班牙高中教育进行的一系列改革有所成效，但也并非根本解决之道。因此，只有确实规划施行相关配套措施，才能真正提升教育成效，如扩大其修业的弹性，使学习者得以依照个人学习情况调整修业年限。

参考文献：

[1] Rosario Del Rey，José Antonio Casas，Rosario Ortega Ruiz. Desarrollo y validación de la Escala de Convivencia Escolar（ECE）[J]. Universitas Psychologica，2017，16（01）：187-197.

[2] Gobierno de Chile，Ministerio de Educación. Convivencia escolar[EB/OL]. （2018-05-08）. http：//www.convivenciaescolar.cl/index2.php？id_seccion=4010&id_portal=50&id_contenido=17916.

[3] UNICEF. Hidden in plain sight：A statistical analysis of violence against children[EB/OL]. （2018-05-23）. http：//files.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight_statistical_analysis_EN_3_Sept_2014.pdf.

[4] María José Díaz-Aguado Jalón，Rosario Martínez Arias，Javier Martín Babarro. El acoso entre ad-olescentes en Espa？觡a.Prevalencia，papeles adoptados por todo el grupo y características a las que atribuy-en la victimización[J]. Revista de educación，2013（362）：348-379.

[5] Nélida Zaitegi. La Educación en y para la Convivencia Positiva En Espa？觡a[J]. Revista Iberoamer-icana sobre Calidad，Eficacia y Cambio en Educación，2010（08）：94-123.

（薦稿人：张艳，安徽大学教授）

（责任编辑：邹宇铭）