集体经济蹚新路 造福百姓见初心——壶关县西街村党建引领跨越发展纪实

○ 徐建宏 郭建军

支部书记赵小强和西街村两委班子的成就感和自信来自全村人满满的幸福感。他们发现，二十年来，他们带领村民脱贫致富的历程契合了习近平总书记的讲话精神，那就是 “幸福都是奋斗出来的。”

壶关县龙泉镇西街村位于县城西侧。全村占地638.64 亩，其中耕地面积150 亩，人口927 人。

这是一个典型的城中村。2000 年以前，300 多户村民自然形成几个片区，四散在县委、县政府和县主要行政部门的周围。直到今天，在县城得天独厚的位置优势仍然是村民们对外人夸耀的资本。他们经常会对来访者看似不经意地讲：“县委、县政府就在我们村！”

在刚刚过去的20 年中，中国经济、社会的高速发展，尤其是空前的城市化，给像西街这样的城中村带来了巨大的发展机遇。而西街村与其他一些城中村的不同之处在于，他们没有被动地在社会发展进程中享受改革红利，而是紧紧抓住机遇，奋力拼搏，甚至超前发展，然后在发展中再创造更大机遇。这一点让西街村成为城中村改革发展的良好样本。所有这些成果，都和这位西街带头人、现任镇党委副书记、西街村党支部书记、村委会主任赵小强密切相关。

情系全村 矢志共同富裕

1990 年代的西街村还是这样一幅景象：狭窄的街巷，泥泞的马路，混乱的村容，大部分人家还住着解放前修建的土坯房。在这个太行山深处的国家级贫困县，依傍着县城的西街村似乎并没有享受到多少区位优势，反而因为耕地短缺导致村民普遍贫困。村委会债台高筑，村民人心散乱，各种社会矛盾激化。但是，改革开放的浪潮毕竟已经席卷神州大地，个体经济在这里同样显示出蓬勃的生命力。大部分勤劳的村民都在寻找出路，为自家的幸福生活奋斗，而其中少数人已经乘着政策的春风逐渐富了起来，其中最有代表性的便是已经开着桑塔纳轿车四处谈生意的赵小强。

1982 年，22 岁的赵小强从部队复员，回到太行故土。改革之初，百废待兴，在这个信念坚定而思想活跃、精力充沛的年轻人眼里，到处都是机会，到处都是希望。他从开着小四轮拖拉机为建筑工地拉砖开始，到联合村里其他个体户承包建筑工地材料运输，再到拥有自己的建筑公司，经过十几年的时间，便成为当地成功的企业家。

赵小强富了，盖了新房，买了汽车，但是家门口的路依然坑洼不平，四邻乡亲多数还住着土坯房。从小接受的教育和部队培养的品质使他感到不安，他想带领全村人一起致富，彻底改变村里的面貌。可是，他能怎么办呢？正在此时，中国农村政治体制改革拉开帷幕，1999 年，村委会换届，壶关县首次实行村民直选村干部。赵小强顺利当选为西街村村委会主任，第二年，又被任命为村党支部书记。

西街村村民大会

在此后的20 年，每次村委会换届，赵小强都以全票当选村委会主任，而西街村“两委”主要成员，也都全部得到群众拥护，换届不换人：党支部副书记秦建孝，比赵小强年轻10 岁的转业军人；村委会副主任张秀生、张晓军，和赵小强同时起家的运输专业户。正是这几个西街村的能人，一致认可了赵小强的想法：壮大集体经济，走全村共同富裕的道路！20 年来，他们一起以村为家，带领群众奋战在建筑工地、村办企业、拆迁一线，使西街摆脱贫困，一步步成为远近闻名的小康村、富裕村、文明村，也赢得了村民的信任和拥护。此外，在赵小强的团队中，还有一位原龙泉镇西归善村党支部书记宋建平，负责村办企业的经营管理，20 年来已经成为事实上的西街村人，被村民亲切地称为“宋经理”。

转型发展 壮大集体经济

2000 年春节，刚刚上任的赵小强从自己家拿出50 万元给全村人发福利，而村委会的账上是前任留下的120 多万元债务。此后，村里谁家盖房有困难，有人生病急需钱，赵小强都会掏自己的腰包去资助、探望。同时，村民们也看到，自从当选村委会主任，赵小强就主动注销了自己的公司，带领“两委”其他成员一心扑在集体的事业上，丝毫不为自己谋取私利。村民们逐渐对赵小强由佩服而敬重，而拥戴，对壮大集体、实现共同富裕也有了信心。

1990 年代末，县城建局成立了壶关县房地产开发有限公司，但由于市场低靡，一直没有启动运作。步入新世纪，城市建设逐渐升温，建筑业开始复苏。赵小强敏锐地抓住时机，通过县委、县政府，将公司经营权争取到西街村委会。这一决策为西街带来了第一次发展的机遇。此后几年中，公司承揽了紫团会场、县宾馆贵宾楼等建筑项目，成为西街村集体经济最初的支柱。

同时，凭借村里优势，分析市场需求，赵小强带领大家积极尝试，发展各种产业。资金短缺，他就自己垫资或想办法筹措；遇到意外困难，他就到镇里、县里寻求解决办法。养殖场、大棚蔬菜基地、预制构建厂、花砖厂……一个个村办企业红红火火地开办起来，赵小强和村干部们一年四季奔忙于各种事务，没有节假日，往往不分昼夜，有时在工地上，一边啃着馒头，一边研究工作。付出必有回报，村委外债逐步还清，集体积极日益壮大，村民福利逐年提高。

赵小强说：“农村的事情来不得半点花拳绣腿，就得实打实地干！党员领导干部就得公字当头，吃苦在先！把集体经济搞起来，让农民真正得到实惠，团结起来，共同奋斗，才能实现共同富裕，才能建设社会主义新农村。否则，没有出路！”

2006 年，村里组织村民代表到华西村、南街村等全国名村参观学习，让大家切实感受社会主义新农村的美好生活，也看到了赵小强带领全村发展集体经济的宏伟前程。

这一年，全民参股的村办企业壶关裕沣酿造有限公司实现盈利，每个村民都得到分红。玉米是壶关的主要农作物，赵小强和村干部经过认真分析、考察，决定发展玉米深加工，于是有了这家公司，主产玉米酒精。几年中，裕沣公司给西街村民带来了可观的收益。但到2013 年，为响应国家环保治理的政策，公司主动关停。

2010 后，中国城市和交通的发展进一步加速。距离长治市城区仅10 公里的壶关县城决定利用其区位和生态优势，打造“长治后花园”，旧城改造，开发地产，给西街村带来了前所未有的发展机遇。相时而动，西街村成立了壶关县都城房地产开发有限公司，在西街村拆迁改造，房地产开发中争取到主动权，使集体经济进一步壮大，村民得到更多实惠。

超前发展，转型发展，实干巧干，经过20 年奋斗，西街村集体经济取得令人瞩目的成就，西街村成为远近闻名的富裕村，成为社会各界都认可和赞许的实现农村共同富裕的典范。20 年前赵小强竞选村委会主任时立下的铮铮誓言已经实现了。而此时，他的目光又投向了远方，投向更大的目标。随着土地的减少，西街村的发展空间越来越受到局限，而万里之外海南自贸区一系列政策的出台让赵小强怦然心动。经过可行性研究并经西街村“两委”一致通过后，隶属于西街村的海南荣海通贸易有限公司在三亚注册。目前，公司各项业务正在有序开展，这必将为西街经济进一步腾飞插上强劲的翅膀。

初心不变 创造美好生活

2020 年10 月1 日，西街村隆重召开全体村民大会，成立西街村经济合作社。之前，村委会对村集体所有资产进行了评估，按照全村人口数分配成股份，每股10 万元，村民以此入股合作社。这一现代经济制度成为沟通社会主义集体经济和个体农民之间的桥梁。从此，作为集体经济的主人，西街村民的权利被量化为股权，这是西街村人美好生活的保障，也体现了西街村共产党人的初心。

“没有党的坚强领导，什么事情也干不成！”“我们的初心就是要让农民过上幸福生活！”这是党支部书记赵小强的体会和心声。

赵小强特别注重党组织建设。无论工作多忙，都不能耽误组织生活；20 年来，中央和各级党组织布置的各项主题活动他都一丝不苟地带领支部完成。在他的带领下，党员真正成为村里各项工作的先锋、表率，党支部在村里的威望极大提高。要求上进的年轻人纷纷向党靠拢。2000 年，全村有19 名党员，目前，已经发展到41 名。

“不忘初心，牢记使命”不是空洞的口号，在西街村，是以村为家的苦干实干；是坚决服从上级安排，顾全大局，一次次耐心细致地做村民工作，不折不扣地完成拆迁改造；是为新农村建设加班加点，不计得失；是做群众的表率，从点点滴滴工作中让村民获得幸福感。

事实上，他们也做到了。2020 年，西街村人均收入9000 元，人均住房面积超过120 平方米。主要福利有：合作社每月给每人发100 元蔬菜卡、20 斤白面、10 斤大米、2 斤油，每年年底给每人发放2000 元；教育方面，幼儿园全部免费，考上大学有3000 到10000 元奖励；医疗方面，除医疗机构报销外，自费部分合作社全部报销。不久前，赵小强和“两委”班子又开始讨论：对村民婚丧嫁娶给予补助。

今年“七一”，赵小强组织村里党员干部从电视上观看了建党百年庆典。聆听习近平总书记的讲话后大家激情澎湃，久久不愿散会，热切地回顾百年辉煌党史，赞叹民族千秋伟业，也憧憬着西街村更美好的未来。