土地利用转型与土地资源管理探究

摘 要：当今社会，土地对于经济发展的重要性不言而喻，可以说其是促进我国社会经济发展最重要的因素之一。随着我国城市和农村地区的快速发展，土地利用都已经成为非常突出的矛盾，这些问题给相关管理部门带来了极大的压力，同时也使土地管理难度提升。而且土地问题通常都较为复杂，其涉及到整个地区经济的发展。也正因为如此，所以我们需要注重对土地资源的利用方式，并逐步展开观念转型，进一步完善我国土地管理系统和制度，借助当前的土地资源，避免出现过度浪费资源的现象。

关键词：土地;转型;管理;资源

土地利用方式和管理模式之间有非常紧密的关系，这两者是相辅相成的。当前我国土地资源开发和利用存在很多问题，这些问题都需要尽快解决。从当前来看，土地资源开发和利用已经成为我国城市和农村发展最为重要的资源。但因为土地资源存在诸多问题，因此需要管理者依照不同地区的具体情况来制定相应的管理措施和方案，以便转型阶段的土地资源能够获得有效利用，同时也能够更好的完善相关管理制度。

一、土地利用转型阶段的现状

在转型期间，土地资源利用存在很多问题和阻碍。正因为这些问题的存在，所以对于管理者的工作而言，其需要更高效的完成转型期间的各项工作指标。在实际工作中，需要展开的事务非常多，也非常复杂。比如说对土地资源的勘查和调研，对土地资源进行分类和统计等等。

目前，我国城市可以利用的土地资源极为紧张。我国是世界第一人口大国，人口基数非常大。再加上近年来我国城镇化进程越来越快，每年都有超过两千万的农村人口进入城市。因此只有扩大城市规模才能够满足当前实际需求。城市的土地资源在不断开发利用，但利用是否合理就需要相关管理部门来展开分析和研究。有效提升土地利用率可以降低对土地资源的消耗，同时也能够避免资源浪费。之所以要展开土地转型，就是为了改变目前的土地利用模式。基于此，我国土地管理有关制度和管理措施都应该与时俱进，展开优化调整。如果无法处理好各方面的矛盾，就很难促进城市和农村地区的经济发展。

二、土地利用转型与土地资源管理之间的联系

土地资源经济最大的特点就是区域经济社会。针对我国当前的土地资源利用情况展开分析和讨论，可以明确，在同一个区域之内，几乎没有因为土地资源利用而引发的纠纷。但在不同的区域中，因为土地资源利用而引发的纠纷却非常多。之所以会出现这种情况，主要是因为土地资源本身具有非常大的价值，而不同的的土地形态，其具备的价值也各不相同。在同一个区域中，不管价值如何，最终的利益都是一致的，因此不会造成经济纠纷。但如果在不同的区域中，各地区政府和政府之间存在利益竞争关系，因此土地资源的利用形式也会对竞争有一定影响，相应的就会出现各类纠纷。

三、土地资源管理对土地利用转型的制约和促进效用

土地资源管理和土地利用转型这两者是相辅相成的。从某种意义上来说，土地资源管理可以有效的促进或者制约土地利用转型的每个环节发展。相应的，土地利用转型也能够对土地资源管理的有效性有一定影响。本篇论文主要的研究课题是土地资源管理对于土地利用转型的促进及约束作用。

1.土地资源管理经济手段对土地利用转型产生影响。

借助经济措施来展开土地资源管理，这是我国当前针对土地资源管理最为重要的措施之一。其中，调节经济最有效也最常见的方式就是地租和地价。有关政府机构需要以宏观经济为背景来借助政府权利调整地租和地价，以此来展开对土地资源的管理。由此可见，土地资源管理的经济方式能够极大的影响土地利用转型。采用价格杠杆来转变土地利用形态，进而达成土地利用转型的目标。比如说，我国农村人口增长，那么就可以通过加大耕地占有税的方式来提升耕地占有需要投入的成本。以此来达成有效控制土地利用转型的目标。

2.土地资源工程对土地利用转型产生影响。

土地资源管理包括很多方面，比如说土地开发，土地整理和土地复垦等等。从整体而言，土地资源工程是一项极为复杂的工程，其涉及很多专业和领域。在土地资源管理中，土地资源工程占据极为重要的位置。从本世纪以来，我国经济发展非常快。一些地区政府为了能够快速增加地区GDP而在短期内大量出卖土地资源。而土地资源出卖之后，一些商家为了能够确保自身利益最大化，而不顾对土地资源的伤害不断施工。这样就造成了近年来我国土地水土流失和沙漠化现象越来越多。在这样的外部大环境之下，我国土地资源管理应该逐步将重心放在对土地资源保护层面，借助先进的工程和科技对土地利用进行合理，科学的规划。在确保土地资源受到良好保护的前提下，采用多种措施来对土地资源利用予以规划。由此可见，在土地利用规划中，深入渗透土地利用转型理念非常关键。

3.土地资源管理政策制度对土地利用转型产生影响。

在土地利用转型过程中，土地资源管理政策对其影响颇大。政府有关部门制定出相应的政策并予以实施，这类政策具有强制性。在政策范畴之内，任何一项土地利用方式的转变都进行了相应规定。因此其对于土地利用转型具有一定的制约作用。土地利用转型主要是使土地利用形态发生转变。在土地资源管理政策中应该对其进行相应的规定和约束。

四、结语

从上述可以明确，我国土地资源一直以来都受到民众的广泛关注，因为是对于我国社会主义市场经济的发展有极大的影响。本篇论文就针对我国土地利用转型和土地资源管理这两方面进行有效论述，并着重分析了这两者之间的关系，也希望能够为今后的类似研究奠定基础。

参考文献

[1] 龙花楼. 论土地利用转型与土地资源管理[J]. 地理研究， 2015（09）：1607-1618.

[2] 龙花楼. 论土地利用转型与土地资源管理[J]. 地理研究， 2015.

[3] 侯洪升. 论土地利用转型与土地资源管理[J]. 南方农业， 2017， 12（No.249）：71-72.

作者簡介：刘春燕（出生年月：1972年4月16日）， 性别：女，民族：汉族，籍贯（精确到市）： 广西壮族自治区北海市，学历：大专，作者单位：合浦县土地房屋征收服务中心