水利水电工程管理中存在的问题及对策研究

摘 要：水利水电工程施工建设质量和管理效果，与人们生产生活和经济发展状况具有紧密关联。在各个领域发展速度和建设规模不断扩大的状况下，对水资源和电力资源的需求量逐步增多。对于水利水电工程而言，在认识到自身施工建设重要性之后，为了能够保障施工质量和施工效率满足标准要求，就要将各个方面的管理工作落实到实处，通过制定完善的管理方案的方式，确定具体的施工线路、施工内容、施工条件，从而全面提升水利水电工程管理效率。

关键词：水利水电工程;管理工作;社会效益;施工质量

社会整体在发展创新期间，越来越注重水利水电工程施工质量和施工效益。在实际落实水利水电工程管理工作期间，会涉及到多项管理内容，并且极易受到多种因素的影响，严重影响施工质量的提升。细致分析水利水电工程，就会发现其在施工建设期间，主要就是借助机械设备，将水能资源有效的转变为电能，在前期阶段既需要投入大量的资金，也对技术具有较高要求。本文从水利水电工程管理中存在的问题入手，展开阐述，针对如何有效解决各项管理不足进行全面探讨。

1水利水电工程管理中存在的问题

1.1缺乏明确的质量管理目标

水利水电工程施工建设质量，对与后续投入使用的安全和效率具有重要影响。实际上，有很多的水利水电工程都提出了“优质工程”的口号，但是在实际开展建设工作期间，仍然有一些施工建设单位，无法精准把握工程质量，主要就是因为在施工期间，没能与监理单位、设计单位进行有效沟通，甚至也不具备明确施工质量管理目标，导致最终开展的工作缺乏针对性和合理性。水利水电工程施工建设任务量非常大，管理人员在日常工作期间面临着严峻挑战，一旦忽视质量管理目标设置和确定工作，将严重影响施工质量的提升。

1.2施工管理过程缺乏严谨性

水利水电工程最终的施工质量，会受到多项因素的影响，如施工期间所应用的工艺粗糙、存在质量缺陷、施工人员缺乏质量管控和安全管控意识、施工过程管理工作缺乏严谨性等，都会影响施工质量管理水平的提升。即便大部分的水利水电工程都能够认识到这项问题的严重性，但是在开展一些管理工作期间，仍然存在管理过程缺乏严谨性的现象。除此之外，在前期采购施工材料期间，存在过于注重成本忽视质量的现象，同样也会对水利水电工程整体管理工作有效性造成影响。

1.3缺乏充足施工建设资金

水利水电工程项目在施工期间，具有建设规模打、施工费用高的特征，加之现阶段市场环境不断变化，需要在施工设备、施工材料、施工人员等多个方面投入更多的资金，这就要求水利水电工程在施工建设之间，就要具备充足的资金[1]。全面结合水利水电工程项目资金投入状况分析，可知大部分的施工建设项目，都是由政府进行拨款，这样就存在层层剥离的现象，在降低资金下放速度的同時，也会对水利水电工程施工进度和施工安全造成影响。一旦在落实管理工作期间，缺乏充足的资金，将不利于采购质量达标的材料和设备，甚至还会缺乏充足的管理人员，在增加该项管理工作难度的同时，也会阻碍施工建设效益的提升。

1.4缺乏完善的项目管理体制

对于水利水电工程而言，在实际开展管理工作期间，项目管理体制缺乏完善性这一问题非常显著，主要因为前期招投标管理工作缺乏有效性和细致性，这样极易使水利水电工程招投标工作，出现弄虚作假的现象。此外，还有一些地区的保护主义现象比较严重，存在恶意竞争的问题，进而就会使具体的承包价格，低于水利水电工程建设成本价;甚至还会在施工建设期间，产生偷工减料等问题，严重影响管理质量。

2解决水利水电工程管理问题的重要对策

2.1明确质量管理目标，强化质量管理工作

水利水电工程在施工建设期间，如果想要保证施工质量满足标准要求，就要将设置科学合理的质量管理目标，在此之后不断强化质量管理工作力度，全面落实质量管理责任制，选拔工作能够强的管理人员参与其中，达到全方位管控施工质量的目的[2]。一是在开展施工材料采购、施工设备租赁等多项基础性工作期间，以选用质量达标和性能满足要求的材料和设备为主，不能过于注重采购成本，而忽视材料质量;二是将施工材料和施工设备运输到现场之前，还要对质量状况进行再次检验，从而做好相应的检验工作;三是施工人员严格按照标准施工工艺进行施工，在保证各个环节施工质量满足标准要求的同时，降低施工安全事故发生概率;四是水利水电工程项目管理人员，积极与监理方和设计方进行沟通协商，在全面掌握施工工艺使用要点的同时，强化质量管理意识，防止在施工建设期间产生操作失误问题，否则将会在返工和停工等方面花费更多的时间和资金;五是构建完善的施工质量管理流程，为后续施工人员高效工作提供参考依据。

2.2严格遵循管理规定，管理工作严谨性

水利水电工程项目在正式施工之前，要结合人力资源结构、岗位人员需求等多项因素，合理为其配置管理人员[3]。在相关规定的要求下，就要选取专业技能强、管理工作经验丰富的人员，来担任水利水电工程施工建设项目负责人;完善施工内部管理机制，加大工程管理力度，从而提升水利水电工程整体管理工作严谨性。不仅如此，在水利水电工程处于招投标阶段期间，最大程度上防止产生串标问题，并且也要对各个投标企业的实际状况进行全面考察，避免与信誉度差、资历不足的投标企业进行合作;全面提升招投标工作透明性和公正性，以此来有效的打破地方保护主义的束缚;严格按照签订的合同规定，做好水利工程施工建设各个环节的施工与管理工作，从而提升水利水电工程管理效率。

2.3落实资金建设工作，保证管理工作有效性

水利水电工程施工建设，具体涉及的内容和范围比较大，同时也会应用大量的材料、人员、技术，这就导致对资金的需求量非常大，所以水利水电工程在施工建设与管理期间，是否具备充足的资金非常重要，不仅会影响施工项目建设工作的顺利开展，也会对施工进度、施工管理、施工安全等多项内容造成影响[4]。对于政府而言，在此期间就要不断拓宽融资渠道，爱吸引更多社会资金的同时，对PPP模式进行充分应用，这样不仅能够缓解财政压力，也在下放资金期间，做好严格监管工作，在满足资金下放速度和效率要求的基础上，保证每一笔资金都能够应用到水利水电工程施工建设中，从而为后续提升施工建设质量和管理工作有效性奠定基础。

2.4完善施工管理机制，高效开展市场监督工作

完善的管理机制对水利水电工程规范的开展管理工作，具有重要帮助;在做好市场监督工作的基础上，能够防止产生安全事故和质量不达标等多项问题。政府部门充分发挥自身作用，结合施工管理现状和要求，出台并颁布更加全面的管理制度，始终从人民利益出发，精准把握市场行政管理方向，在明确各项管理工作不足之后，指定更具有针对性的问题解决方案。

3结束语

综上所述，在水利水电工程项目管理工作中，管理人员自身需要具备先进的管理意识和管理能力，在明确质量管理目标的基础上，严格按照规定要求提升管理工作严谨性，同时也要完善管理机制，优化管理结构，帮助水利水电工程创设更多经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]石海燕.水利水电工程施工管理中存在的问题和对策分析[J].智能城市，2019，5（03）：50-51.

[2]杨华.浅析水利水电工程资料管理中的问题及对策[J].中华建设，2018（12）：70-71.

[3]张培林.探究水利水电工程管理中存在的问题及其对策[J].低碳世界，2018（12）：132-133.

[4]张永亮.水利水电建筑工程管理存在的问题及解决对策[J].农业科技与信息，2018（20）：121.

作者简介：

许勇军（1971.2—），男，汉族，湖南汨罗人，中级职称，本科学历，主要从事水利工程管理。