浅析地质灾害防治专群结合监测预警点建设

樊建纬

（甘肃煤田地质局一四九队，甘肃 兰州 730030）

近年来，地质灾害频繁发生，严重制约了许多地区的经济发展，给当地居民的生命安全造成了巨大的威胁，如何对地质灾害进行有效的监测和防治，直接关系到经济的发展和社会的稳定。而通过加强地质灾害防治专群结合监测预警点建设，能够大幅提升地质灾害自动化、专业化监测预警覆盖面，增强地质灾害专群结合监测水平与防灾减灾能力，支撑地质灾害风险管理，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1 地质灾害概况

根据地质灾害详细调查和2020年排查报告，全县(全市)共有地质灾害隐患点66处，其中：滑坡9处，占隐患点总数的13.63%；泥石流37处，占隐患点总数的56.06%；崩塌8处，占隐患点总数的12.12%；不稳定斜坡9处，占隐患点总数的13.63%；地面塌陷3处，占隐患点总数的4.55%（表1）。

表1 武威市四区县地质灾害隐患点分布

区内地质灾害隐患点险情等级的特点为：以中、小型为主，其次为大型；灾害种类上，以泥石流为主，其次为滑坡、不稳定斜坡和崩塌。由于泥石流多数流域面积较大，支沟发育较好，有明显的形成区、堆积区及流通区，主要威胁对象均分布于泥石流沟沟口处，故区内泥石流均为沟谷型。根据详查资料，市内共发育有具危害性质的崩塌8处，占地质灾害总数的12.12%。多分布于基岩陡崖地段或公路切坡地段，风化作用、坡脚开挖、地震等外应力是诱发崩塌的主要因素。无前兆、突发性强、危害性大是区内崩塌的显著特点。崩塌以基岩崩塌为主，松散物－基岩混合崩塌为辅。崩塌类型多为小型，以倾倒式垮塌为崩塌的主要运动形式。不稳定斜坡主要分布于沟谷两侧陡坡地段，分布较广，其主要类型为土质不稳定斜坡和基岩不稳定斜坡，土质不稳定斜坡主要分布于黄土丘陵地带，斜坡前缘多因人工切割形成陡坎。地面塌陷主要为煤炭开采所形成的采空区地面塌陷，主要分布于境内炭山岭一带[1]。滑坡、崩塌堆积物为泥石流提供了丰富的松散固体物质，为泥石流的形成创造了有利条件，同时泥石流侵蚀沟谷坡脚又诱发滑坡、崩塌的形成。人类活动对地质环境的破坏作用愈加明显，过度砍伐破坏植被、开挖坡体修筑公路、建造水电站等工程活动直接破坏了斜坡的原始结构，降低了坡体的稳定性，甚至直接导致滑坡、崩塌灾害发生。过度开采煤炭资源，造成地面下陷。

2 地质灾害监测预警工作现状

（1）基础调查为基础，落实监测防治任务。在1:10万地质灾害调查与区划成果的基础上，扎实开展1:5万地质灾害详查和年度地质灾害隐患排查工作，初步查明“隐患在哪”，基本摸清了地质灾害底数[2]。查明灾害地点、类型、规模大小等问题，才能对症下药，落实地质灾害监测防治。

（2）地质灾害群测群防工作现状。健全市、县区、乡镇、村、组、监测人的“5+1”群测群防网络，逐级落实地质灾害防治责任单位和监测责任人，发放明白卡，划定危险区、设立警示牌、制定防灾预案。逐步健全协调联动机制，及时会同气象、应急等部门完善地质灾害预警会商、信息共享等预警预报措施，规范预报会商和发布程序，稳步推进人防、技防、应急、预警、处置等各项工作。

（3）机构健全、保障有力。成立了市级地质灾害应急中心，专门负责突发性地质灾害的应急调查评估及监测预警、开展地质灾害隐患排查巡查，确定重大地质灾害隐患分布，提出相应的措施，协助政府及相关部门做好防灾工作。

3 存在的问题

（1）群测群防点多面广，监测人员强度高压力大。现有群测群防点数分散，并且大多数隐患点仍需人力定期监测，监测人员强度高压力大，且暴雨期间需连续监测，危险性高。而专群结合监测将有效降低监测员的工作强度。

（2）管理制度与工作机制需进一步健全。各级政府和管理部门虽已建立了地质环境监测管理机构，但仍缺少地质灾害调查制度、监测预警工作制度、地质灾害动态管理机制等工作制度与流程，信息化、自动化、标准化程度不够，多部门合作协调与数据共享等机制有待进一步完善。

（3）科技支撑能力需进一步提升。地质灾害的区域评价技术方法研究不够深入，地质灾害成因、机理等研究水平偏低，地质灾害早期识别与监测预警关键技术无法突破。地质灾害专业监测预警、气象风险预警科技支撑能力弱，阻碍了地质灾害防治科技支撑能力的提高。风险管控理念尚未形成，风险管控的手段和技术需要加强。地质灾害监测是地质灾害防治的重要手段与内容，其目的是通过一定的监测仪器或监测手段对已知的地质灾害体进行形变、位移、地下水动态、应力状态等特征进行测量，分析、了解地质灾害体的变形位移状态及趋势，为地质灾害防治决策以及预警预报提供定量的数据，逐步构建起“点面结合”的监测预警机制，提高成功预报率，最大限度减少人员伤亡和财产损失。结合项目具体情况，总体工作部署应当坚持以下原则，以最大限度的利用现有资源，实现项目的预期目标。

4 专群结合监测点建设建设原则

（1）统筹兼顾，突出重点原则。监测体系建设在兼顾全面的前提下，也必须突出重点，按照体系建设安排，该项目选取11处地质灾害隐患点进行在线监测。

（2）简单易行，经济适用原则。在满足对隐患点实时监测的条件下，坚持以实用性为主导，优选择安装、运行维护简单的在线监测仪器，便于广大基层干部群众进行管理与维护；受地质灾害点多面广与监测经济不足的现实条件，在保证产品的稳定性较好前提下，尽可能选取性价比高的监测产品；对个别重大典型危险隐患点，可选用少量先进监测设备开展监测示范工作。

（3）监测点宜从市地质灾害隐患点台账中选取。地质灾害隐患点灾种类型主要以泥石流灾害为主，因此本次选取的监测点主要以泥石流为主，滑坡和不稳定斜坡为辅，优先选择险情较大，或成灾风险较高，威胁人数大于30人的地质灾害隐患点，原则上不选取近期将实施工程治理或移民避让搬迁的隐患点，同时选取10处进行监测仪器设备布设。

5 专群结合监测点建设工作部署

（1）专群监测点选点。本项目充分利用市已完成地质灾害详细调查和本次野外调查资料，首先排除已选取的专业监测和普适性监测点，经过初步野外踏勘，依据专业监测点选点依据并充分征求武威市自然资源局的选点意见，共同选择10处重要地质灾害隐患点，其中泥石流8处、不稳定斜坡1处、滑坡1处。

（2）监测点建设工作部署。根据市地质灾害防治现状和规划，在市地质灾害中高易发区进行了地质灾害隐患点现场调查，并分析了其危害性及监测的紧迫性与必要性，结合地质灾害监测点布设原则，本次选取10处进行监测仪器设备布设，其中包括8处位泥石流、1处不稳定斜坡和1处滑坡。共布设各类型监测设备28台套，其中雨量监测站7台套，GNSS监测站2台套，GNSS基站1台套，裂缝计3台套，泥位计4台套，户外报警器9台套，室内报警器2台套（表2）。

表2 灾害类型与设备选择

6 建设内容

结合工作区实际情况，项目主要围绕专群结合监测点建设和监测预警实施两个方面确定具体建设内容。

（1）专群结合监测点建设。按照地质灾害类型，对工作区内典型地质灾害点开展专群结合监测点建设，主要灾害类型包括滑坡和泥石流，其中滑坡以监测变形和降雨为主，具体包括位移、裂缝、倾角、加速度、雨量和含水率等参数，按需布置声光报警仪；泥石流以监测降雨、物源补给过程、水动力参数为主，具体包括雨量、泥位、含水率、倾角和加速度等参数，按需布置声光报警仪。

（2）监测预警实施。监测预警实施工作先将监测预警数据传输到省地质灾害监测平台，由平台对数据自动分析处理，按照分级预警方案及时进行信息发布。项目实施过程中还将对监测数据的传输要求、处理存档要求、监测参数预警方案进行研究和分析，并制定统一的信息发布渠道，做好监测预警“最后一公里”的工作实施。

（3）标准化值班室建设。按照本次项目安排，标准化值班室建设涵盖三县一区及市自然资源局，共建设市级标准化值班室1个，县级标准化值班室4个。按照标准化的地质灾害值班室建设内容，每个分值班室设计内容包括大屏显示终端、台式计算机、打印一体机等设备，以及办公设备、网络基础设施及不间断电源等配套材料与设备。

7 结语

为了有效控制和减少地质灾害带来的危害，应当积极促进地质灾害防治行政管理与技术支撑的深度融合，实现群测群防与专业监测的深度融合。逐步实现地质灾害从“人防”到“人防”+“技防”，再到专群结合监测预警的转变。运用地质灾害防治专群结合监测预警点建设，夯实地质灾害监测预警基础，筑牢地质灾害安全防线，进一步保障人民生命财产安全。