大数据时代政府管理服务创新探讨

杨非凡 刘贵宾

摘要：随着信息技术发展，数据增长愈发迅速，已经成为各个行业发展重要资源，政府为实现管理服务创新，需了解大数据重要性，采取收集数据的方式，为创新管理服务提供支持。基于此，文章以政府管理服务创新必要性为切入点，分析政府管理服务模式转变、科学决策均需要大数据支持，以此为基础，提出政府管理创新措施，从而为相关工作者提供参考。

关键词：大数据时代;政府管理;服务创新

前言：

随着大数据时代来临，代表人类社会从知识时代、信息时代迈向智能时代，改变了人们工作、生活及思维方式。以政府管理而言，大数据也具有重要意义，通过海量数据的存储与分析，能够推动政府管理的创新，实现公共管理、服务的变革。因此，政府管理也应当根据时代发展要求，通过大数据减少管理成本，提高决策水平。

一、大数据时代政府管理服务创新必要性

政府管理作为国家治理重要环节，也是落实现代化治理的基础，需建设共建共享管理框架，提高智能化政府管理水平。而大数据发展为政府管理模式变革提供了技术条件，具体如下：

1.管理模式转变要有大数据支撑。政府传统管理过程中，主要是以静态模式为主，并没有实现数据的良好共享，存在单一性特点，实际应用环节，无法很好的满足实际管理需要。在大数据信息技术的应用下，政府能够完成动态管理，建立共享平台，收集社会发展各方面数据后，整合、规划数据资源，使得各部门均能够获取所需信息，海量数据为决策提供支持，进而改善政府管理方式[1]。并且，还能让数据更为透明，变化的获取数据模式，能够准确及时地构建共享信息机制，完善发布信息功能，增强政府服务效率，避免由于数据太过繁多，对管理工作效果产生不良干扰。

2.科学决策需要以大数据理论为主要依据。现阶段，数据已经成为科学决策的关键所在，挖掘海量数据，以此为政府决策提供支持。现阶段，每天生产海量数据，政府获取数据方面具备天然优势，特别是政府统计部门人才每月、季度、年度统计各个行业数据，最终形成天然数据库。随着时间的推移，政府会积累海量数据，蕴藏巨大经濟价值，采取深入处理分析方式，可协助政府决策判断。

二、大数据时代政府管理服务创新措施

1.强化顶层设计

政府管理服务中，传统模式会对大数据产业发展产生较大影响，为深化政务服务，需要促使群众与政府实现积极沟通，转变政府智能。政府信息透明公开，是顺应时代的要求，也体现了大数据思维[2]。此过程中，应加强顶层设计，立足于省级政府需求，规划制定发展大数据指南，构建信息平台，整合设计层面数据资源，对不同部门、各个领域协调统筹，开展信息化建设与安全网络工作，进行多功能平台建设，防止由于建设，导致的资源浪费问题。并且，还应当突破现有部门信息孤岛的情况，避免垄断信息，实现数据资源有效交流，制定数据交换标准，明确相关部门的义务与责任，结合信息类型，划分不同等级信息，推进信息公开，确保政府管理能够对各项信息资源挖掘利用。通过此种方法，为政府管理注入新活力，提高政府现代化治理质量，在政府网站以及服务平台上，广大群众可以提出自身建议，表达自身诉求，拓宽民众参与路径，以大数据梳理民意，科学应对重要问题，提高政府管理效率。

2.建设智慧服务

在政府管理中，应基于智慧城市、智慧产业发展基础上，根据“部门行政”、“信息孤岛”问题，落实智慧整合，对于数据库建设存在的标准、技术及信息共享等难题，强化整改，推行智慧服务。此过程中，一方面需规范行业、技术标准，建立统一平台框架，将各个部门以互联网连接起来，实现信息模块、系统的整合，确保各部门均能通过系统获得所需信息，优化平台，且结合信息集群需求，实现跨部门信息共享，提高管理敏捷性，管理中构建“贯上下、跨部门”合作机制，保证横向统计部门业务合作联系密切，改变管理分治、行政分割的情况;另一方面，推行智慧服务，实现精准化、个性化服务[3]。新时期环境下，要求坚持民生优先、以人为本，体察与反馈市民感受，遵循操作“傻瓜化”、界面简单化的目标，引导市民了解与应用智慧项目，借助大数据、云计算等技术，对关键信息加以整合，使得系统能够及时收集数据，分析后响应公共安全、环保等各行业服务需求，预判公民个人需求与片花，为公民随时随地提供个性化、规模化服务，做到服务供需“无缝对接”。

3.完善法律法规

大数据时代下，互联网应用使得人们联系更为密切，但随之而来的，也会存在极大的信息数据安全隐患，为进一步推进大数据行业良好发展，应该对此方面的法律体系加以完善，构建安全保障制度。首先，完善管理数据制度，严格按照制度规定，进行数据的获取与处理，由于大数据内蕴含诸多有价值信息，不良处理信息手段会对政府管理造成负面影响，需根据数据内容，将其进行分类，具体可分为安全数据、义务公开数据以及隐私数据等，明确规定相应的权利义务，基于数据开放下，保护机密与隐私，为民众提供数据信息需求基础上，确保国家信息安全;其次，建立完善的大数据安全保障机制，对数据安全标准与评估体系加以改进，政府主管部门同意编制安全标准，派遣专业人员加强检测、评估数据安全性，确定流动数据安全性。大数据立法层面，对相关法律法规的修改、废止、制定妥善处理;三是大数据立法中需强化和国内外的合作交流，做到去其糟粕、取其精华，吸收先进经验，以制定科学规章，营造良好的政府大数据应用环境。

总结：

综上所述，政府管理利用大数据技术，能够推动管理服务实现公开公正、透明化发展，提高公共管理与服务质量。因此，政府应当结合实际情况，通过强化顶层设计、建设智慧服务、完善法律法规的方式，推动政府管理服务创新。

参考文献

[1]郭少华.大数据时代创新政府管理思路研究[J].中共郑州市委党校学报，2020（04）：45-48.

[2]李锐.大数据时代背景下的公共管理创新研究[J].智库时代，2020（16）：1-4.

[3]杨昌勇，奚洁人.大数据时代背景下的政府治理创新探析[J].上海行政学院学报，2020，21（01）：33-43.

作者简介：杨非凡（1987.8），性别：男，民族：回族，籍贯：山东临沂，学历：本科，单位：沂南县人民政府办公室，研究方向：智慧城市，数字经济，数字政府和数字基建，单位所在省市邮编：山东临沂276000